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张廷瑜
调研发现,农村留守儿童托管托教机构的管理运营普遍存在三个问题：一是没有明确的政府管理机构对其运营实施监管.二是托管条件差,环境卫生、食品、消防安全难以保障.三是从业人员专业素质较低,多为年纪较大的家庭主妇或自由从业者,托管托教质量难以保证.随着留守儿童校外托管服务市场需求逐渐扩大,校外托管机构数量迅速增加与政府部门监督管理缺失之间的矛盾日益凸显,留守儿童托管教育工作成为人民群众关注的社会热点.
教育是阻断贫困代际传递的最有效途径.让农村留守儿童在规范有序的托管托教机构学习生活,确保农村留守儿童安全、健康、受教育等权益得到有效保障,既有利于其健康成长,也能让父母放心在外打拼或在家发展生产.
政府主导抓监管.整顿规范社会资本进入学生托管托教市场的行为,制定出台学生托管托教机构管理办法.明确申办审批制度,规定从业人员资质和房屋、设施、师资、活动场所等条件,核定托养对象、收费标准,严格准入机制.明确监督考核制度,设立科学的年度考核指标体系,以县级政府为主体,工商、教育、、卫生、食药监等相关部门各司其职,加强日常监管,严处违法违规行为.明确奖惩制度,定期向社会公布年度考核结果,对考核优胜的托管托教机构,给予一定的经费补助,鼓励规范办托.
社会支撑促规范.充分发挥市场机制作用,鼓励和支持各类社会组织如公益慈善组织、志愿服务组织、民办学校、爱心企业、爱心人士依托学校和社区综合服务设施,举办农村留守儿童托管托教服务机构,或支持其深入城乡社区、家庭、学校开展农村留守儿童监护指导、心理疏导、社会融入和家庭关系调适.强化村（居）民委员会和社区服务功能,加强与学校、家长的联系和信息互通,通过电话、视频等方式为农村留守儿童与父母加强亲情交流提供便利.
学校示范重引导.着力加强农村寄宿制学校建设,优化农村寄宿制学校布局,满足农村留守儿童入学需求,并适当延长农村留守儿童留校时间.改善寄宿制学校办学条件,增设心理咨询室、娱乐设施、体艺器材,加强农村儿童活动场所建设,丰富校园文化生活,促进托教少年儿童身心健康发展.完善寄宿制学校教职工值班制度,适当增加寝管员,落实学生宿舍安全管理责任,促进学生寝室管理科学化、人文化、安全化.
（作者系省政协委员、五峰土家族自治县政协副主席,本文据作者在省政协“民族地区基础教育难题”月度协商座谈会上的发言整理而成,内容有删减,未经本人审阅）
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参考文献：
1、 班主任如何做好留守儿童的教育 布再尼姑·吐热克（麦盖提县吐曼塔勒乡阿吉阿瓦提村小学新疆喀什844600）【摘要】作为班主任,对待班里的“特殊学生”,起初我们常常是充满热情,积极引导,满心期待着.
2、 幼儿园留守儿童的教育问题与 文／王崇慧在市场经济迅猛推动下,大量农村劳动力进城务工,他们的孩子成了留守儿童 留守儿童一般与自己的隔辈亲人或者其他亲戚一起生活 父母的远离,导致孩子的情感支持系统变得脆弱,引发了一系列问题 当代著名.
3、 农村留守儿童的教育 汪国寿江西省贵溪市冷水初级中学(335400)改革开放以来,随着我国社会经济的发展和城市化进程的加快,农民外出务工、经商现象十分普遍 许多儿童因种种原因而“留守”在家里,失去了.
4、 我国农村留守儿童社区教育问题 李国助 广西广播电视大学基金项目2012 年度广西电大中青年专项课题（项目编号2012ZQN19） 摘要留守儿童是我国特殊的弱势群体,留守儿童不良问题是近年来社会面临的一个热点问题,教育危机尤其突出,.
5、 农村留守儿童感恩教育的现状与 摘要留守儿童虽然不是“问题儿童”,但是其成长过程中身心发展也遇到了许多问题 对农村留守儿童的感恩教育不容乐观,家庭、学校和社会要在关爱留守儿童行动中,加强对其积极心理品质的培养.
6、 农村留守儿童安全教育的有效途径 内容摘要由于农村劳动能力向城市转移,留下一大批农村留守儿童,儿童是家庭的希望,国家的未来 父母的离开导致农村留守儿童缺乏监管,致使安全事故频发 关健词农村留守儿童安全教育途径留守儿童,其所指向的是那些.