论文借助公共文化服务体系示范区建设全面提升图书馆服务水平以偃师市图书馆为例，本文是图书馆服务有关大学毕业论文范文跟偃师市图书馆和全面提升和服务体系方面论文范文文献.
【摘 要】国家公共文化服务体系示范区创建之初图书馆存在馆舍老化、延伸服务做得不够等诸多问题,图书馆抓住创建的机遇,争取资金,积极改善环境,不断拓展服务领域,形成自己的服务品牌,建立总分馆制,全面提升了图书馆服务水平.
【关键词】公共文化服务体系示范区；示范区创建；图书馆发展
一、背景
根据党、国务院关于公共文化服务体系建设的战略部署,以保障广大人民群众基本文化权益为出发点,以政府为主导、以公共财政为支撑,以全民为服务对象,以基层特别是农村为重点,坚持公益性、基本性、均等性、便利性的要求,集成、整合、提升“十一五”公共文化服务体系建设成果,为我国公共文化服务体系建设探索经验,提供示范,推动公共文化服务体系建设科学发展,促进基本公共文化服务均等化,进一步推动公共文化服务向广覆盖、高效能转化.2010年12月,、财政部联合下发了《关于开展国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作的通知》,并附有具体的创建工作方案和创建标准.
生命在于运动,在图书馆法尚未颁布实施的情况下,适当的运动有助于我国公共图书馆的发展.四年一次的全国图书馆评估定级,还有各省示范图书馆的达标,图书馆免费开放工作的考评等等,都对图书馆的发展起到了积极的推动作用.2012年河南省郑州市被批准为全国第一批示范区创建城市,洛阳市2013年边创建边申报创建示范区,2014年被批准为全国第二批示范区创建城市,偃师市作为洛阳市的代管县（市）,参与了创建活动,偃师市图书馆借助于示范区创建这个“运动”,积极工作,全面提升了图书馆发展水平.
二、创建前存在的主要问题
偃师市图书馆创建于1978年,1989年建成了3003平方米的新馆,藏书22.5万册,人员39人,是国家一级图书馆、文明图书馆、河南省示范图书馆.多年来由于缺乏有约束力的“运动”,图书馆的发展显得暮气沉沉、毫无生机.
（一）馆舍亟须改造.馆舍破旧,顶层漏雨,厕所年久失修,墙壁脱落；后花园杂草丛生,尽管面积有500多平方米,但读者进不去,闲置浪费严重.
（二）门前秩序混乱.由于地处交叉路口,附近有菜市场和小吃街,人口密集,门前广场成了公共停车场,汽车、自行车、电动车、三轮车到处都是,车水马龙,拥堵不堪.馆内厕所也成了公厕,脏乱差.
（三）读者利用环境不佳.缺乏暖气和空调,冬天冻得坐不住人,夏天热得很,读者意见较大,多次建议安装空调暖气.
（四）部门设置不完善.新馆建成后．当时面积较大,整个四楼和一楼的大部分改造后对外出租,业务部门仅设有外借、阅览、过刊、少儿、咨询、电子阅览室等6个主要服务窗口,随着图书馆事业的发展,像展厅、报告厅、视障阅览室、亲子阅览室等部门因面积所限无法设置,这些已经严重制约着业务工作的开展.
（五）购书费偏低.自1995年购书费调整为10万元以来,20年一直没有增加,除去4万元的报刊征订费外,每年用于购书的费用只有5万多元,远远不能满足读者需求.
（六）缺乏先进设备.自助借还机、自助机、少儿触摸桌、电子读报机、电子书借阅机等这些近年来发展迅速的现代化设备一台也没有,远远落后于先进图书馆.
（七）品牌服务没有.窗口服务工作做得还不错,但没有形成几个拿得出叫得响的品牌服务项目,凝聚不了人气,扩大不了影响,制约图书馆效益的发挥.
（八）延伸服务不够.服务仅限于市区,有限的乡镇农村服务有名无实,没有能把乡镇文化站和农家书屋纳入到统一的体系中,造成资源的极大浪费.
三、创建中的主要做法
2013年创建工作开始后,洛阳市高度重视示范区创建工作,成立了创建国家公共文化服务体系示范区工作领导小组办公室,编印了《创建国家公共文化服务体系示范区（项目）工作文件资料汇编》,要求各县（市）、区的县（市）长、区长与洛阳市市长签订目标责任书,全力推进示范区创建工作,谁完不成创建工作谁负责.偃师市按照要求,成立了由宣传部、政府办、财政局、文广新局、广电总台、各镇（区）等单位组成的领导小组,制定了创建工作方案,召开了动员大会,开始了历时三年的艰难的示范区创建工作.在具体的创建标准中,图书馆工作是重中之重,中部地区共6大项30小项,其中一多半都与图书馆工作有关,这是压力,也是机遇.借助于示范区创建这个“运动”,偃师市图书馆争取上级支持,积极开展工作,为图书馆强筋健体,提高生命力.
（一）争取资金.资金问题是搞好创建的首要问题,在相关领导的协调下,从2013年到2015年,连续三年的补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金项目,因为创建的原因,广电、体育和文物部门都没有让申报,大部门都是让图书馆申报了,三年中偃师市图书馆共申请到资金160万元.同时,文广新局也加大对图书馆的投入,直接或间接投入资金120万.
（二）改造馆舍.2013年投入60万元,改造了后花园,新建了200多平方米的办公和业务用房,同时完成了院内的绿化工作,并改造了房顶、厕所,完成了内墙粉刷,馆内面貌焕然一新.
（三）清理房屋.2011年图书馆免费开放政策实施后,就开始了清理,但力度不够大,2015年,河南省文化厅到馆视察提出意见,并责令立即整改.2015年底,大门前一楼三间门市和四楼整个一层基本清理完毕,为合理设置业务部门创造了条件.
（四）调整部门.将地方文献和古籍从特藏库中搬出来,单独设立地方文献部和古籍部,在四楼设置100个座席的报告厅,在三楼设置50个座席的自修室,在四楼、一楼分别设置了3个共拥有150个座席的培训教室,将电子阅览室搬到一楼,增开了展厅、亲子阅览室、视障阅览室等服务窗口.专门在一楼设立处方便读者,馆内服务部门达到15个,满足了读者多方面、多层次的需求.
（五）改善环境.先后安装28台空调,在各业务部门加装了暖气,冬暖夏凉,环境舒适,寒暑假期各个阅览室、自修室经常是座无虚席.
（六）购置设备.投入80万元,更换了机房的服务器、交换机等设备,提高了系统的稳定性；更新50台电脑；购置了2台自助借还机、一台电子书借阅机、一台电子读报机、三台少儿电子触摸桌,作为创新的服务产品,给了读者更丰富的选择,更便利的服务.
（七）搞好安防.投入12万元,安装了高清监控系统,在大门内外、各个楼层和业务部门安装高清摄像头46个.设立了门岗室,聘请2位工作人员24小时值班.封闭门前广场,出口设置车辆通行升降杆,门前广场安静有序,结束了多年来的混乱局面,给读者创造了良好的阅读环境.
（八）增加资源.创建以来,除去原来的购书费外,每年新增购书费10至20万元,年增新书由原来的3000册左右上升到l万余册,数字资源也达到6TB.
（九）拓展服务.利用报告厅坚持举办健康知识、交通法规、如何玩转淘宝网店等知识讲座,利用展厅年举办书画、摄影等展览6次以上.同时积极组织“杯”大型谜语竞猜、少儿手工制作、暑期阅读征文等读者活动.
（十）创立品牌.少儿经典诵读大赛：与聪明树早教中心合作,组织小学生诵读传统经典文献,每月一期,年底总决赛；亲子课堂：每月两期,讲授幼儿歌谣、舞蹈等方面的知识；少儿周末影视空间：每周一期,在报告厅播放少儿喜欢的影视作品； “走进图书馆”快乐阅读活动：每年的世界读书日和服务宣传周期间,组织小学生走进图书馆参观阅览,之后为学校送书,组织学生征文、演讲比赛,2016年,图书馆接待了60个班5000余名小学生前来参观,培养其阅读兴趣,促进小读者全面发展.
（十一）建立总分馆制.以市馆为总馆,以乡镇（区）文化站为分馆,以村农家书屋为外借点,建立市、镇、村总分馆制,统一配送图书、设备、统一借阅软件管理系统、统一规章制度,通借通还,该模式在洛阳地区率先实施,并作为典型材料在示范区创建会议上介绍交流.四、效果
2016年5月召开的第二批国家公共文化服务体系示范区验收评审会上,洛阳市顺利通过验收评审,成绩在中部10个创建城市中排名第二.偃师市图书馆在示范区创建工作这个“运动”中可以说是大显身手,成绩显著.
（一）建立了覆盖城乡、结构合理、功能齐全的公共图书馆服务设施网络.图书馆总分馆制的建立,有效地将市馆、镇（区）文化站图书室和村农家书屋密切联系起来,形成了基层公共图书馆设施网络,实现了资源共享,联合服务,使公共文化设施整体效益得到了比较充分的发挥,初步解决了文化站图书室和村农家书屋管理松散、资源闲置的问题,使广大农民真正能走进图书馆（室）借书、看书.
（二）图书馆的借阅环境得到根本改善.门前秩序良好,车辆摆放整齐；后院环境优雅,读者流连忘返；馆舍整洁,冬暖夏凉；部门设置更加齐全,阅读空间更加合理,读者利用更加便利.
（三）图书馆的资源更新问题得到解决.困扰图书馆20年的购书费增加问题得到解决,文献资源更新问题也迎刃而解.购买的电子借阅机年更新图书3000册,电子读报机年更新报纸800种,少儿触摸桌年更新视频资源3000多种,这些都为读者利用图书馆奠定了基础.
（四）图书馆服务水平得到全面提升.完善的部门设置满足了读者多方位的需求,各种展览、讲座的举办,提升了图书馆的人气；经典诵读、少儿影视空间等服务品牌的创立,不仅深化了服务,还扩大了图书馆的影响.截至2015年底,偃师公共图书馆人均藏书达到1.14册,每册藏书流通率0.7次,人均到馆次数达到0.8以上.
【参考文献】
[1]孙乐,周晓分．论公共图书馆与其他公共文化服务机构的合作一基于公共文化服务体系建设的背景[J].国家图书馆学报,2013(2):34-35
[2]洛阳市创建国家公共文化服务体系示范区领导小组办公室．关于开展国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作的通知[Z].创建国家公共文化服务体系示范区（项目）工作资料汇编,2012.
[3]河南省文化厅．洛阳市通过国家公共文化服务体系示范区验收评审EEB/OL]．[201 6 -05-25].http://www.hena n.gov.cn/jrhn／syste rn/201 6/0 5/2 5/01 0643733.sht rnl.
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参考文献：
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