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以全寿命周期理论为切入点完善电网工程造价管理
曹洁莉
广西电网有限责任公司电网建设分公司
【摘
要】电网工程在国家的发展以及人民的生活和工作中发挥着非常重要的作用,对电网工程进行合理的造价管理更是确保电网工程保持不断进步和提升电网企业经济效益的有效方式.但是事实上,目前我国大部分的区域电网都因为各种各样的原因导致电网工程 出现设备陈旧、网架单薄、电网结构不配不合理等现象.因此,为了促进电网企业的发展,目前兴起了以全寿命周期理论为切入点来进 行电网工程造价管理的新模式,本文对此进行了简单的探讨.
【关键词】全寿命周期理论 ；电网工程 ；造价管理
一、全寿命周期理论的感念
全寿命周期管理这一概念最早被应用于军队航母以及激光制 导导弹等高科技武器的管理中,其主要思想是从长远的角度出发 来进行问题的思考,同时在生产、建设以及运行等多个环节中运 用一系列先进的管理方法和技术手段来提升生产的安全性和运行 的可靠性.全寿命周期理论突破各个不同部门之间存在着的障碍, 能够将规划、运行以及基建等不同阶段的成本进行统一考虑,在 确保企业基本效益的基础上确定出最为适合工程建设的最佳方案.在进行管理的过程中,它能够考虑到在工程建设过程中全部可能 的花费,具体来说就是它会考虑到从工程的发展规划阶段到工程 报废这一整个生命周期过程中各项可能的开销,并且以此为基础,确定出全寿命周期成本最低的方案.全寿命周期管理有着复杂性和持续性的特点,它具有很多的参与主体,同时这些主体之间还存在着相互联系和相互制约的关系,它能够体现在工程建设的整个过程中并且在不同的阶段有着不同的目标和特点,它同时还是一个系统性很强的工程.
全寿命周期工程造价管理的主要内容有工程项目前期、施工 期、试用期以及翻新和拆除期等多个阶段的全部造价管理,它是 一种能够表现在工程项目整个过程的全寿命周期,除此之外,它 还是在进行工程项目投资决策时的一种分析工具,是一种计算工 程项目整个寿命阶段全部成本的技术方法.从中可以看出,在将 全寿命周期理论应用到电网工程造价管理的过程中必须要以电网企业的相关负责人以工程项目全寿命周期为基准来进行造价和成本问题的思考.
二、全寿命周期理论在电网工程造价管理中的重要作用
经过这些年的不懈发展,虽然目前我国的电网工程造价管 理工程取得了显著地成果,但是与西方一些发达国家相比,我国的电网工程造价管理工程无论是在管理体制,还是在所应用 的理论和方法等方面都仍然存在着很大的差距.尽管最近几年 我国的电网工程中也有一些几亿元甚至是几十亿元的大型项目, 但是由于技术条件等方面的限制导致造价管理不当问题层出不 穷,进而使得电网建设的成本过高,直接影响到了工程的经济效益.根据相关调查人员对全寿命周期理论在电网工程中的研 究发现,全寿命周期理论在电网工程造价管理中的作用主要体 现在以下几个方面 ：一是全寿命周期理论能够当作为电网工程投资决策阶段的一种分析工具.在电网工程中应用这种理论能 够在进行电网工程投资决策时确定出最为合适、成本最低的设 计方案 ；二是全寿命周期造价管理作为我国电网工程中重要的指导思想和手段,同时也是确定设计方案的一种技术方法,它能够指导设计者更为全面、自觉地去综合考虑电网工程的施工、运营以及维护等环节的成本,在不增加成本、不影响施工效率 的前提下选择最为合适的建材.
三、以全寿命周期理论为切入点来进行电网工程造价管理的方式
在电网建设工程中,为了能够更好地开展全寿命周期造价管理工作,就必须要更深层次的加强全过程及全方位的工程造价控制.全过程的工程造价管理流程如下图所示 ：
全过程工程造价管理流程示意图
根据相关统计可以发现,在能够对电网工程的造价管理造成 影响的各项因素中,项目的决策阶段所造成的影响程度是最高的, 然后是技术的设计阶段,再次是施工图的设计阶段,影响程度最 低的是初设阶段.所以说,在以全寿命周期理论为切入点来进行 电网工程造价管理时也需要从这几个方面来考虑 ：
1.完善决策阶段的造价管理
根据决策的主要内容来让电网工程的造价更加详细的反映出 电网工程项目的投资数额,通过提供更为可靠的技术经济指标来 确保项目投资的准确性,这也是电网工程也能够决策阶段最为主 要的目的.同时决策阶段实施决策时最为主要的依据就是在其他 各种条件相差无几时从中选择寿命周期成本最小的方案,所以说, 电网工程在进行造价管理的过程中,必须要以应用全寿命周期理 论为基础,同时从电网企业经济效益的角度上出发来看待这一项 目是否值得进行投资建设,判断在投资之后该工程是否可以带来 足够的收益.此外,如果从政策性的角度来进行考虑,具体来说 就是站在国家的角度来思考这一项目是否与国家可持续发展的战 略目标相符合,判断其是否具有值得投资的价值.其次,还需要 从资金贷款者的角度来进行思考,判断该电网工程的建设项目是 否具有能够按期偿还所贷资金的能力.如果不能满足这 3 个方面的要求,那么就可以认为是该项目不具备投资的价值.
2.
完善设计阶段的造价管理
电网工程的设计阶段是进行造价管理工作中的重要内容,它 包含了技术设计、施工图设计以及初设计这 3 个方面.但是在以往的电网工程造价管理工作中,管理人员大多都是更加重视施工 图的预算审核工作上,这种方式具有极大地局限性,极不利于电 网工程的发展,随着时代的发展,人们已经逐渐的意识到为了能 够确保电网工程的造价管理变得更为完善,就必须要改变这种做 法,将造价的控制重心向着设计阶段转移,只有在设计阶段做好 电网工程的成本预算工作,才能够确保电网的经济效益.首先, 电网企业必须要加强设计阶段的设计、施工、运行以及和其它合 作单位的联系和沟通,在综合各方面意见的基础上增强全寿命周 期理论的应用力度,让技术设计和经济控制之间的联系变得更为 紧密.其次,确保电网工程的设计方案能够兼顾使用和建设这两 个方面的内容,综合考虑到工程项目整个使用周期所需的费用, 同时还需要确保方案能够同时满足电网工程近期和远期的要求.
3.完善实施阶段的造价管理
在将全寿命周期理论应用到电网工程造价管理的过程中,必须要增强对施工阶段的控制,做好电网工程造价管理的事前控制工作.竣工后的审结金额是电网工程的施工单位和建设方都非常重视的内容,它直接关系到二者在该项工程中所能够收获的经济效益.在电网工程的施工阶段,为了确保全寿命周期理论更好地应用到造价管理工作中,就必须要考虑到电网工程的全寿命周期成本,这样才能够让施工组织者对设计方案进行评价、对工程合同进行策划,制定出更为合理的施工方案.同时,在施工阶段进行造价管理时还必须要建立起完善的监理制度,以免出现相关人员徇私舞弊、谋取私利的现象发生.除此之外,为了更好地控制工程的造价费用,还需要建立起科学的动态控制体系,合理的编制资金的使用计划,这样才能够更加严格的控制工程变更.
四、强化工程造价的全方位管理
工程造价管理工作不单是业主和承包单位的任务,同时还是 政府建设行政主管部门、建设单位、设计单位、监理单位、行业协会、适用方以及相关咨询机构等的共同任务.虽然这些单位的地位及 利益等存在着很大的不同,但是必须要建立起完善的协同工作机 制,在应用全寿命周期造价管理模式上达成共识,形成相互配合、考核奖惩的协同机制.在这个过程中,主要是需要做到这几点 ： 一是加强建设单位和设计单位之间的配合和考核 ；二是建立完善的工程监理制度 ；三是明确建设方和使用方的权利和义务.
五、结束语
综上所述,在电网工程工程造价管理工作中应用全寿命周期理论必将能够使造价管理模式变得更为完善,在很大程度上提升电网企业的经济效益,为我国电网行业的发展做出更大的贡献.
参考文献 ：
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[2]张晓曼 . 电网工程造价管理摸时的发展与完善 [J]. 电力建设 ,2016(09)：42-43.
[3]李明杰,王庆明 . 我国电网工程造价管理模式的发展与完善 [J]. 中小企业管理与科技 ,2015(31)：06-07.
作者简介 ：
曹洁莉 (1987—),女,汉族,上海人,研究生,经济师,主要从事电网基建管理工作.
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参考文献：
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