论文新农村建设中公共文化服务的策略，该文是关于新农村建设方面硕士毕业论文范文和新农村建设和创新策略和公共类硕士毕业论文范文.
■ 杨伟伟
摘 要：公共文化服务体系的建设是构建和谐社会的重要内容,如何提升农村公共文化服务水平是摆在当前文化工作者面前的首要问题.本文在界定农村公共文化服务概念的同时,对当前农村公共文化服务现状进行了客观分析,尝试结合现代市场营销理论,从文化消费者的角度,对农村公共文化服务网络的构建、市场定位策略和工作机制创新进行全面深入的阐述.
关键词：农村；文化服务；创新策略
今年年初,国家、财政部等有关部门相继下发文件,对全国的公共美术馆、图书馆、文化馆（站）的公共文化服务和免费开放提出了明确的要求和目标.面对拥有最广大人群的农村,作为新时期的基层文化工作者,如何生产和销售适销对路的农村公共文化产品,提高农村公共文化服务水平是我们需要首先考虑的问题.
农村的公共文化服务是指在一定的农村地域范围内,以农耕环境为经济基础,以满足农民基本文化需要为目的,以政府“买单”为主,以市场手段补充为辅,具有整体性、社会性、公益性和基础性的服务.主要包括广播、电视、电影、群众文化活动、农家书屋以及各类民俗民间活动等.当前,很多农村公共文化服务受当地区经济发展水平和政府工作重心转移的影响,各地农村公共文化服务发展呈现不够均衡的态势.大致有以下四个特征：
一、设施短缺陈旧化.农村“费改税”取消“统筹提留”后,乡镇财政紧张,加之领导重视不够,对文化投入少之又少,很多文化站是“一块牌子、一刻章子、几张桌子、几个汉（妹）子”,没有活动场所,没有设施设备,没有业务经费.开展活动只有到处化缘,次数多了,单位躲,领导烦,难度很大.
二、活动同质单一化.现在的农村文化活动形式传统单一,群众戏称为“四菜一汤”,且大多在节日里开展,规模小、参与人数少,形不成大的声势和影响力.由于很多农村青壮年外出打工,留守在家的非老即小,门组织的下乡演出有时还会面临演员比观众多的尴尬.
三、产品粗糙大众化.当前,很多农村公共文化产品没有真正从农民需求出发,很难得到农民的欢迎；有些“送书下乡”活动,资料稀少,内容陈旧,实用性差；由于群众文化骨干相对减少,加上群众文化水平的限制,自编自演的节目显得粗制滥造,在艺术水准和品味上很难拔高；农村文化活动的组织化程度、科学化程度不高,缺少足够的文化精品和优质的文化服务.
四、人才流失枯竭化.自2001年乡镇机构改革后,基层文化站大多与广播电视等合并,文化站长有的因年老提前退养,有的因“断奶”只好“下海”,有的因难转编只好改行,在职的文化干部多,专职少,外行多,内行少；原有的演出队、篮球队等因文化站调整合并后因一时无人、无资金而销声匿迹,农村文化队伍面临解体的危险,更不要说组织活动了.
造成当前农村公共文化服务不足的原因有很多,但关键还在于缺乏有效的基金投入和经费基本保障、缺乏科学高效的文化管理体制和运作机制、缺乏农村公共文化服务市场营销策略的总体规划.因此,在农村公共文化服务领域必须要引入经济学中的市场营销理念,淡化“政府情结”,整合各方资源,资*颈,设计生产适销对路的文化产品！总的说来,要把握三个原则：
公平公益原则.公平性原则要求农民在获取公共文化资源、享受文化服务时,享有获得服务机会的公平,服务内容、质量和服务过程的公平.公益性要求则是指公共文化产品生产、服务和提供主要由政府或政府资助的公益性机构承担,免费或优惠向农民提供,满足他们必要的精神文化需求.
便利实用原则.农村公共文化服务要保证人人便于享有,应该是近距离、经常性的、容易获取的服务；文化产品的供给必须注重农民的实际需要,在产品的创意、内容、形式都要考虑各地的文化差异、农闲、民俗和农民的可接受程度,将服务内容条目化、规范化、标准化,提高管理水平,真正做到以民为本.
广泛参与原则.农村公共文化服务需要大量的投入.我们应始终坚持政府投入为主导,建立必要的投入援助机制、产品供给机制、人才培养机制.同时,调动一切社会资源,创新农村公共文化服务运作机制,推动农村公共文化服务的市场化和社会化.
那么,在具体工作中,我们如何针对存在的突出问题,运用市场营销理论提升农村公共文化服务水平呢？
一、加大公共文化设施投入,完善农村公共文化服务网络.
公共文化基础设施是公共文化产品的载体和平台.要完善农村公共文化产品的供给,必须要在科学规划的基础上,坚持以政府为主导、以乡镇为依托、以村为重点、以农户为对象,推动县、乡、村文化设施和阵地的配套建设,构建县以下农村公共文化设施支撑体系.同时,还必须要完善农村公共文化产品的营销服务网络:
（一）是设计生产网络.就是以市、县（区）、乡镇门为主体,以业余文艺团体、演艺公司为补充,以省内外社会创作力量为后援,构建三位一体的以市场需求为导向,能够生产适销对路、深受农民欢迎的文化产品的设计生产网络.
（二）是推介销售网络.主要以实施的文化工程和文化项目为主要载体,通过电视、广播、网络、短信平台、项目专刊等宣传手段,达到推介销售的目的.主要包括农家书屋、文化信息资源共享工程、文化“三下乡”、文化惠民活动、非遗保护、民俗民间活动等.
（三）是绩效评估网络.这个网络应由农村公共文化产品的供给方（政府和门）、社会各界代表和产品的消费者代表（农民）共同组成.主要目的在于通过问卷调查、随机走访等形式,评估文化产品的实际服务效果,以便于修正产品的生产和推广销售手段,提高服务质量和水平.
二、贴近农民公共文化需求,实现公共文化产品的准确定位.
农村公共文化产品的供给要注意深入调查分析当地农民的精神文化需求,在此基础上 “以销定产”“对症下药”,实现形式内容的创新和服务的提升.
首先,要注重对自身的研究分析.要对过去数年内农村公共文化服务的项目内容、品牌形象、农民满意度、经费自结率、进行综合分析,找到需要加以修正、调整的问题点,从而提出明确的营销目标和定量指标.比如,对文化惠民--乡村演出行活动提出明确目标,第一年覆盖50%的农村、第二年覆盖70%-80%、第三年实现100%农村全覆盖,随机抽查农民知晓率参与率达到80%以上,在一定区域内形成知名的农村文化品牌.
其次,要注重对需求市场的调查分析.可以借用西方问题分析的系统方法5W1H——谁来参与（WHO）、为什么参与（WHY）、在何处欣赏/参与（WHERE）、在何时欣赏/参与（WHEN）、一般参与何种活动（WHAT）、如何参与（HOW）,站在市场调查的角度思考,先描绘出农民参与文化活动的轮廓和过程,再据此深入研讨确定活动的内容、形式、时机等.比如,要组织一个农民歌咏大赛,我们通过考虑活动的主要参与对象来确定大赛的年龄层次；通过参与活动的动机来确定活动的组织方式；通过参与活动的最好时机来确定活动的时间地点等.
第三,要注重服务绩效的评估分析.要提高产品供给的绩效,必须要建立完备的产品售后服务体系.要对文化产品受众进行的基础上,获取不同的意见和建议,针对不同地区、不同年龄、不同层次人群建立完备的资料档案,并定期进行分析研究,避免产品生产营销的主观性和盲目性.同时,要强化行政问责,关注政府提供公共文化产品的质量和成本,加强农村文化服务信息的公开和社会各界的监督,将农村文化服务贯穿于政府的日常工作,建立高效有为的工作运行机制.
三、强化市场服务意识,创新公共文化产品的工作机制
农村公共文化产品要在构建营销服务网络、实现准确市场定位的基础上,在公共文化产品的工作机制上努力创新,才能最终实现农村公共文化服务效率的提升.
服务队伍的创新.首先要强化人力资源的整合.要树立不求所有,但求所在,不求所在,但求所用的思想,以达到优势互补,资源共享的目的.同时,要牢固树立“以人为本、服务至上”的工作理念；要注重农村文化产品的商业属性,进行目标市场的细分和市场调查,进行成本分析和效益评估.
其次要加强人才队伍建设.要在强化现有人才培训的同时,改变原有的用人模式,引进各类年轻文化人才,建立《农村文艺骨干资料库》,按艺术门类进行分类,制定培养计划,并通过、聘任的方式使他们在组建特色团队、开展各类活动中不断得到实践、不断提升业务能力,壮大农村文化力量.
第三要积极推进“文化互动”,即乡镇村落之间的文化互动、城市农村之间的文化互动、专业队伍与业余团队之间的文化互动,近两年,吴江市区域文化联动,从最初的“三镇联动”起步,到后来的“十镇联动”“长三角区域联动”,以至如今的京杭大运河（江苏）区域联动,正是资源整合的最好范例.
服务内容的创新.一是要准确把握农民群众需求特点与文化欣赏习惯,对现有服务项目要素进行分析和优化组合,科学设置普及性强、参与面广,寓教于乐的文体活动项目.
二是要强化品牌意识,以继承和发扬民族民间优秀文化为中心,以特色文化乡镇、特色文化团队、特色文化家庭和特色文化明星的评选为动力,挖掘、保护和传承民族民间文化资源,努力实现“一镇一特,一村一品”的农村文化发展新格局.
三是要关注当前农民脱贫致富的迫切愿望,举办各类农村种养实用技术培训班,提供科技服务,推广农业科技新成果；邀请农技人员到贫困户家中现场指导.句容丁庄葡萄种植专业户丁玉龙由于参加了当地文化站、农科站举办的实用技术培训班,掌握了种植技术走上了致富路,打响了“丁庄葡萄”的品牌,还带动了一批农民发家致富.
服务模式的创新.农村公共文化服务模式的创新就是要在传统的基础上,从农民需求出发,运用头脑风暴法和发散性思维,对服务要素进行重新排列组合,或深化放大,达到求新创异的效果.具体说来,有以下三种活动模式值得借鉴推广.
一是主题深化式.即活动围绕一个主题展开,分成若干个阶段,将主题层层推进、深化.如组织一个以歌颂农村新面貌为主题的活动,A阶段可以开展新人新事的评选活动；B阶段以先进典型为素材组织开展多种文艺形式的作品征集活动；C阶段可以组织一次作品征集活动汇演,使各阶段之间相互衔接、推进,以深化主题.
二是主题辐射式.即围绕一个主题,开展与主题相关的多种形式的系列活动.比如,围绕国庆,可以在组织专场文艺演出的同时,开展群众歌咏活动、美术、书法、摄影展览和篮球、足球等体育活动.
三是主题立体式.即确定一个主题,将之分解为若干个子主题.子主题还可以继续分解为若干个次子主题.主题、子主题、次子主题之间有一定的逻辑关系.例如,组织开展农民艺术节,可以开展动态类的农民舞蹈大赛、鼓乐大赛,语言类的农民戏剧、小品大赛,静态类的农民刺绣大赛、书画摄影大赛等.而农民舞蹈大赛还可以再进一步细分为农民民间舞蹈大赛、农民现代舞大赛等,呈现层层推进、首尾呼应的态势,切实提高农村公共文化服务的深度和广度.
该文结论：本文论述了关于新农村建设和创新策略和公共方面的新农村建设论文题目、论文提纲、新农村建设论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.
参考文献：
1、 新农村建设中群众文化的作用分析 王乃侠摘要党的十八大召开以来,尤其是国家深化改革开放政策之后,社会主义新农村建设步伐逐渐加快,广大农民群众逐渐有更高精神层面的追求,农村群众文化发展迎来新的局面 本文首先阐述群众文化的概念,再分析目前.
2、 新时代背景下公共文化服务体系改革与 摘要本文分析了从经济、科技与施政……角度分析了公共文化服务体系改革与创新的时代背景,指出了目前公共文化服务体系改革创新存在的问题,并提出了相应的对策,以期促进公共文化服务体系改革创新发展 关键词公共文.
3、 当阳市农村公共文化服务体系建设现状与 基本公共服务均……化是指政府要为社会成员提供基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的大致均……的公共产品和服务,是人们生存和发展最基本的条件的均…… 从我国的现实情况出发,基本公共服.
4、 基于社区化的农村公共文化服务体系建设 （青岛农业大学图书馆,青岛266109）摘要为了统筹城乡基本公共服务,以山东省诸城市为例,探索了农村基本公共文化服务体系建设模式及特点 通过对诸城市农村基本公共文化服务体系的建设背景、组织规划、经费来.
5、 现代公共文化服务体系建设中城乡图书馆一体化服务探析 贾晓凤（长春市图书馆,吉林长春130021）关键词图书馆；一体化；公共文化摘要在现代公共文化服务背景下,文章针对城乡图书馆现有体系存在的布局不佳、数字鸿沟、独立服务……问题,提出城乡图书馆一体化服务的.