论文事业单位科研项目经费管理中存在的不足与改进措施，本文是科研项目类有关论文写作技巧范文和科研项目和事业单位和经费类在职毕业论文范文.
事业单位科研项目经费管理中存在的不足及改进措施
孙 钢 上海科技管理干部学院
摘 要：众所周知,科研项目经费是事业单位经费中不可缺少的一部分,伴随近年来我国对于科研经费投入的持续加大,怎样有效管理经费已然成为研究热点.对此,本文就当前我国事业单位科研项目经费管理中存在的不足展开进一步分析,并提出相应的改进措施.
关键词：科研项目管理；事业单位；经费管理；改进措施
中图分类号：F275?文献识别码：A?文章编号：1001-828X(2018)003-0-01
一、前言
目前,事业单位有着较多渠道申请科研经费,一般意义上称为的纵向课题经费,是指向主管部门、科技主管部门等进行经费申请,又或是向相对应的部级单位主管部门申请的经费.而横向科研经费的获得则是,通过向社会筹集的委托开发、技术咨询、转让技术成果及合作开发等方式来实现.
二、事业单位科研项目经费管理中存在的不足
1.财务人员未能实质性参与项目预算编制
科研项目经费预算编制离不开财务人员的参与,其是项目申报的关键环节.但财务部门的签章呈现出一种形式化,财务人员极少真正参与其中,是当前的现实情况.科研人员,在现行的科研项目申请之中,多数时候只是论述项目的研究内容,对于经费预算的编制理论依据缺乏,导致财务预算成为形式上的收支,有着很大的随意性与主观性,对于实际工作之中经费支出的可能性不能进行预见.[1]此外,并不是所有项目申报都开展预算评审,即使是需要评审的项目,评审专家关注更多的是项目的研究基础、特色以及人员结构,侧重评估项目研究的学术性、创新性、必要性以及可行性等,并未对项目经费预算进行有效的量化评价.
2.会计核算存在不足
首先,因为科研项目申请所具有的不确定性,致使科研项目经费到账时间推后或是科研项目立项的周期时间长,产生了许多前期费用,较难归集.同时,在实际工作之中,科研业务人员、财务人员以及科研管理人员,这三者间交流滞涩的情况也普遍存在,对于一些前期信息,财务人员无法做到掌握,常常要在经费实际到账之后,才能对项目情况展开查询、追踪与了解.其次,成本费用归集与科研项目收入延迟.这还是因此交流协调机制滞涩的原因,财务人员有时在项目执行时间过去一半之后,经费都已到账,才能知道项目的存在,从而造成了科研项目计划执行内容与经费的核算内容不能相对应,时常出现中期检查与结题之前突击花钱的问题.[2]最后,公共费用分摊缺乏依据,科研项目的管理费虽能按照一定的比例将其用作核算项目研究开发过程之中日常水电、单位房屋及设备仪器的使用消耗,又或绩效支出.然而,实际工作中,间接费用分摊的测算在实际工作中也具有较大难度.
3.经费支出随意性大
由于缺乏管理意识,致使实际工作之中,对经费支出权下放随意,不能有效地控制经费开支,并且,在经费报销方面,也有着较大随意性,把一些与规定不相符的支出,也进行列支.对于经费管理部分科研人员都不具备足够的认识,随着开支经费,报销数据缺乏准确、报销票据缺少真实性等问题也随之出现.此外,从经费核算来讲,专款专用也未能实现,不少项目经费进行核算时,都按项目负责人的名字来展开,开支内容、范围有着较大随意性,不能全面地将科研项目的实际情况体现出来.
三、改进措施
1.增强财会人员参与项目预算编制的机制
《关于改进和加强财政科技经费管理的若干意见》,是财务部、科技部于2006年所公布的.[3]其中明确提出,要积极引入第三方评估,政府决策与专家咨询的立项机制,及科研项目预算编制、评审制度,也须加快建立、健全,从而使科研项目的立项和预算的规范性及科学性得以显著提升.随着项目经费预算的编制内容、程序愈加细化与严谨,对科研项目的经费预算管理工作应给予足够的重视,应建立一套财务全程参与的科研经费管理办法.另外,在财务管理部门、科研管理部门内,配备具有业务素质较强的专职或是人员,进行专岗设置,配合项目负责人进行经费预算编制,使预算与财务的各项规章制度相符合,进而使预算的可操作性与严肃性得以保障.
2.重视事前预测对项目经费管理的推进作用
科研项目成果的真实反映,需要事业单位对科研项目经费的有效会计核算来保障.由于实际工作中存在有,公共费用分摊不够充分、成本费用前期归集不完整及成本费用归集延迟等情况,这就要求财务部门角色必须前移,将事业单位各项资源的控制、整合及预测做好.对于制定、跟踪、执行与评估科研项目有关预算及计划,展开全面参与和引导,从而有效提高检查与监督科研项目的能力.
此外,由于部分科研人员思想意识之中缺乏对经费管理制度的认识,因此,有必要加强他们对财务制度的学习力度,进而使其法律道德修养得以提高.
3.强化预算执行的合法性、合理性,做好全面核算
事业单位科研项目经费的预算执行,既要与项目书内的相关规定相符合,还须和国家的相关政策相符.对此,项目组对于计划任务书一定要仔细、认真履行,对项目预算严格执行,严格审核预算科研的相关支出.同时,科研项目经费管理的过程之中需要财务部门主动、积极参与,对科研经费的每笔支出根据财经法与项目预算展开严格把关.此外,在验收执行过程中,可以将经费执行水平与绩效考核制度挂钩,从而实现项目经费管理力度的提升.
4.建立健全项目管理信息系统
在充分依据事业单位自身实际的前提之下,有效提升科研项目管理水平的手段之一就是,建立以项目预算管理为主体的项目管理信息系统.流程的信息化、数据的信息化、决策的信息化,是主要包含的内容.对科研项目管理预算、计划、合同、采购等要素的全面梳理,加快项目管理信息系统的建立,促进流程、数据及决策的信息化,从而实现事业单位科研项目管理的全面流程化.同时,科研部门、财务部门以及课题组,可及时地把基础管理台账、流程和管理体系连接起来,从而让事业单位科研项目经费管理中所存在的资源共享、预算标准及全程监督等问题,得以有效改善.推动科研项目经费管理内容由以往的会计核算转变为业务和财务的融合,管理的重点由建章立制转变为细化落实,管理方式由事后监督转变为过程管控,进而使事业单位各部门内树立起“全员财务”的观念.
四、结语
综上所述,随着我国对科学技术的发展越来越重视,科研事业也焕发了更为蓬勃的生机,而保障科研事业可持续发展的关键要素之一,对此,科研项目经费管理应成为事业单位财务管理的重点,要想事业单位各项科研工作得以有条不紊进行,就须做好经费管理.
参考文献：
[1]杨晓红,谭舒海,王君豪.科学事业单位科研项目经费预算管理策略探究[J].商业会计,2017(4):46-48.
[2]刘志芳.浅析科学事业单位科研项目的经费管理[J].财会学习,2016(9):182-183.
[3]任建敏.浅谈公益类事业单位科研项目经费管理的问题与对策[J].科技与企业,2016(4):12.
该文结论，这是关于对写作科研项目和事业单位和经费论文范文与课题研究的大学硕士、科研项目本科毕业论文科研项目论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料有帮助.
参考文献：
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