论文论新形势下我国对外贸易的稳中求进，本文是对外贸易相关本科论文怎么写和稳中求进和国对外贸易和新形势类毕业论文的格式范文.
郭永泉 武汉海关
摘 要：当前,世界经济周期性变化和国内结构性变化叠加,分工固化弱化、外贸量质下降,同时我国外贸新旧动能转换,蕴含新的发展条件.“利弊相依”的认识论相应得出“稳中求进”的方法论.“稳”和“进”两方面都有其必要性和可行性.据此提出推进“一带一路”、 培育竞争新优势、产业转型升级、完善政策体系、优化配套机制等对策建议.
关键词：对外贸易；稳中求进；新常态；全球价值链
经济工作会议指出,将稳中求进作为2017年工作总基调.稳中求进业已成为做好当前经济工作的重要原则,这是面对经济新常态作出的科学判断和积极应对.对外贸易作为我国经济的重要组成部分和发展引擎,当然也应该将稳中求进作为总基调.尤其是考虑到世界经贸、国际分工、要素结构等方面的新变化,我国外贸困难因素和有利条件并存,迫切需要应对挑战,保持基本面“稳”,同时也需要把握机遇,实现发展方式的“进”.本文研究我国当前外贸形势,分析“稳”、“进”两方面的必要性和可行性,据此提出对策建议.
一、当前我国外贸形势
(一)世界经济复苏缓慢削弱我国外贸的支撑环境
国际金融危机后,世界经济增长乏力、下行风险巨大,短期难以恢复高增长.国际贸易水平更是持续低迷,动力减弱.2016年全球贸易量同比增长1.3%,创下了2009年以来的新低,较之全球经济增长率2.3%,贸易增长率时隔15年首次低于经济增长率.WTO预计,2017年全球货物贸易量将增长1.8%—3.1%,持续低于世界经济增速预期.贸易低增长和经济低增长相互影响,相互制约,造成矛盾交织,风险增加.一是国际有效供给与需求不适配.供需结构性失衡,大宗商品市场动荡不稳,陡升陡降,影响正常贸易秩序.二是国际低利率与低通胀叠加.量化宽松政策在全球流行,货币竞相贬值导致了全球低利率、负利率蔓延,美联储连续多次加息使国际金融市场更趋混乱,主要经济体却深陷通缩威胁,贸易动力不足.三是国际高债务与高杠杆并存.据IMF报告,全球广义债务总额已达152万亿美元,为同期全球GDP的2.25倍.而低增长遏制去杠杆过程,陷入恶性循环,造成贸易流动性停滞.
同时,全球经贸规则进入重塑期,贸易保护主义持续升温.世界贸易组织多哈回合谈判进展缓慢,发达国家通过自贸协定牵头谈判推行符合自身利益的标准,涵盖环境、劳工、国企等宽领域,围绕国际经贸规则主导权的争夺日益加剧.局部地区地缘博弈更加激烈,诸如英国公投脱欧等“黑天鹅”事件,增加了世界贸易的风险和不确定性；据《全球贸易预警》显示,2008—2016年,美国对其他国家采取了600多项贸易保护措施,仅2015年就采取了90项,居各国之首；还有特朗普任总统后,当即退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),试图对包括中国在内的多个国家实施高关税和汇率操控调查.我国遭遇贸易救济调查案件有增多趋势,构成新的贸易阻力.据统计,截至2016年年底,我国出口产品共遭遇到27个国家(地区)发起的117起贸易救济调查,计139.8亿美元.
(二)我国在国际分工结构中的定位具有固化弱化的风险
以往关于国际分工的贸易理论中,都将比较优势作为贸易的
先决条件.李嘉图模型认为劳动生产率的高低决定贸易供需.“赫克歇尔—俄林”模型认为要素的成本决定贸易供需.但是在全球化条件下,资本、技术等跨国流动性要素重要性凸显,并与劳动力、土地、原材料等传统固定性要素相结合,构建形成新的全球价值链（C）.国际分工体系也演变为基于生产要素的合作体系,地区之间按照不同的要素禀赋进行分工,技术含量越高,在价值链越越处于高端.因此,全球价值链呈现发达经济体在高端、新兴经济体在中低端的“二元结构”.
目前,我国在对外贸易中已经建立了一种“低端供给—国外需求”的结构,即侧重于以货物出口拉动经济,并接受全球价值链的低端分工.这种结构符合我国改革开放初期的要素禀赋特点,即劳动力充裕,资源成本较低,但资金技术不足.为此,我国采取税收优惠、加工贸易等方式,大量吸引国外直接投资,重点发展劳动密集型等相对低端的产业,并形成出口导向的路径依赖.诚然,近年来我国比较优势篮子有所变化,正在向对外投资国转变,某些产业的技术升级也有进步.但总的来说,“低端供给—国外需求”的结构仍未根本改变,且存在固化和弱化两大风险.
一是固化风险.“普雷维什—辛格假说”认为,一国尤其是后发展国家在自由贸易状态中,其产业结构因为自身成本和汇率的提升,在国际分工中趋于固化.这是因为发达国家主导贸易格局,垄断技术、控制、掌握结算货币,牢牢占据价值链高端分工和高利润环节；而发展中国家局限于短期赶超获得的利益,忽略技术改进和生产率提高,将长期处于“低端锁定”困境.目前,我国产业分工就有被锁定的高度风险,其特征是：国内产业投入多为低级要素,增加值和利润也较低；品牌、技术创新能力不强,标准、和知识产权保护体系不完善；巨额储蓄难以转化为投资和消费,只能以商品净出口形式加以平衡.在这种情况下,我国外贸供需结构不断趋于固化,成为“普雷维什—辛格假说”的现实版本.
二是弱化风险.我国目前的贸易分工地位也不牢固,在全球新一轮要素配置的影响下,受到低端制造业转移和高端制造业回流“双重发难”.一方面,国际产业向更低成本的发展中国家大量转移.我国劳动力等比较优势下降,而东南亚、南亚国家的用工成本优势逐渐显现,成为国际投资新的重要承接地,中国原有的劳动密集型产业以及出口订单加速向这些国家转移.另一方面,发达国家推行产业回归、再工业化、工业4.0等策略,更加大力发展本土制造业,恢复全产业链的竞争力,将很多中国原有的配套制造业吸收回流.据美国“回流倡议”机构统计,自2010年以来,外国回流投资共在美国国内创造了24.9万个就业岗位,其中60%是从中国回流的.在这种情况下,我国产业面临“釜底抽薪”的困难,特别是加工贸易首当其冲,严重萎缩.从1995到2016年,加工贸易在外贸中的占比已下降20个百分点.
(三)我国外贸的数量质量均出现结构性问题
多年来,我国外贸已经取得巨大发展成果,一度成为世界最大货物贸易国、最大外汇储备国和最大FDI目标国.尤其是货物贸易连续增长,增速之高、增幅之大举世罕见.但是我国外贸存在结构性隐患,依存条件多,内生动力不足,波动性特征比较明显.近年来随着外部形势变化,这种潜性特征发展为显性表现,比如货物贸易量连续下降,资源供给不足,进出口失衡,等等.这些都表明,我国目前还只是贸易大国,而非贸易强国.与美国所代表的贸易强国指标相比,我国外贸的结构性问题可以从数量、质量方面看都有一定差距,有着赶超空间.
一是贸易数量下行压力巨大.目前,我国对外贸易已经进入新常态,突出表现就是增速放缓,乃至转为负增长.2001—2010年我国进出口货物贸易平均增长21.1%,而2012—2014年平均增长5%,2015年、2016年分别下降7%和0.9%,并被美国超过.其原因,一方面与国外需求减弱、货币宽松影响、大宗商品低迷有关,另一方面也因为我国传统产品出口规模接近国际市场临界、难以再扩张.因此以往的拼、同质化无法提供新的出口增量.总量下降带来结构不合理的问题.2016年,我国贸易顺差3.35万亿,收窄9.1%,意味着出口中内含的进口采购部分增加,国内增加值相应减少.服务贸易与货物贸易情况相反,总量上升却长期保持逆差,2016年逆差高达2601亿美元.
二是外贸供给质量下降.目前,我国劳动力、土地等要素成本不断上升,结构性短缺问题突出,由“无限供给”转为“有限供给”,甚至“供不应求”.2009年以后,我国同时步入“刘易斯拐点”和“老龄化通道”,工业部门无法如以往获得从农业部门转移的充分劳动力补充,相应的用工成本特别是工资负担明显上升,近年的民工荒、招工难就是明证.其他方面成本也高企,城镇工业用地走高、工业用电上涨、各类资源日趋紧张、环境容量严重透支、污染物排放指标接近极限,直接导致对外贸易的不可持续.由于国际分工长期处于低端,一方面有效供给不足带来“需求外溢”,有大量消费投向国外,另一方面产业定型,重复投资,导致产能过剩和库存积留,反过来制约产业转型升级.目前,我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业产能过剩率达80%以上.
二、我国外贸的“稳”与“进”
(一)外贸必须稳也能够稳
稳的必要性.从国内看,外贸的基本经济贡献仍然十分巨大.作为“三驾马车”中易调控、弹性大的部分,外贸仍然是拉动经济增长的最大需求来源.同时外贸在贡献财政、带动就业、外汇收储方面的作用十分明显.国内过剩产能、过剩库存、失衡杠杆都需要通过外贸渠道化解,关于先进技术设备、高端产品的短缺也离不开外贸渠道的补充.如果外贸继续下行,中国不仅将面临经济规模萎缩的“量危险”,也会面临市场失衡、收支失衡、失衡的“质危险”.从国外看,在中国作为世界制造大国、消费大国、双向投资大国的情况下,外贸规模直接决定世界要素配置的活跃度,外贸增减直接影响世界经济的兴衰.无论是谋求世界经贸规则的制度性话语权,还是构建有利于我国发展的国际经济政治环境,都需要我国维系一定的外贸增长规模.
稳的可行性.我国当前的一系列有利条件因素,完全可以使外贸稳得住.一是产业基础依然坚实.按照工业体系完整度来算,我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,有超过200种工业产品的产量位居世界第一,协调制度下的进出口商品覆盖率也非常高.任何一家制造业企业在我国都能“就地”找到所有中间产品供给.二是基于横向比较的禀赋优势仍然存在.我国的传统比较优势虽然相比以往有所削弱,但与其他国家相比仍有多方面优势.我国的基础设施、物流条件很好,甚至超过一些发达国家,加上已经形成的投资方面的新优势,外贸发展的主动权仍握在手中.三是中国在国际贸易中的大国效应仍在发挥作用.中国已经与多数贸易伙伴国家建立了固定销售网络和互补关系,我国质优价适的消费品、工程机械、轨道交通等产品在发展中国家市场占有率高,国内市场随着城镇化率提高和中等收入群体壮大,吸引国际产品的空间巨大.四是各类外贸促进政策仍处在效果红利期.十八大以来,我国累计出台支持外贸发展的政策达到15部,从体制机制、财政、税收、金融、口岸、通关等多方面给出了便利优惠措施.总言之,我国经济的韧性和回旋空间比较大,完全能够消化一定的下行损量并保持稳增长.
(二)外贸需要进也可以进
进的必要性.目前的国际分工结构下,我国外贸面临的最大风险不在于当下的减速减量,而在于长远的固化弱化.形势决定了我国外贸不进则退,慢进亦退.随着我国国际经济地位和影响力的提高,传统的低端定位和粗放模式弊端显露,难以为继.其一,经济一体化进程中原本适用于发展中国家的产业保护逻辑不再适用.其二,经济“合作—共赢”逻辑取代“赶超—限制”博弈.其三,外贸收益也不能再以简单的货物进出口加减法来衡量,而应着眼于本国增加值.其四,世界经济发展的驱动力已经深刻变化,互联网革命和新技术引领新的贸易业态,“E国际贸易” 将成为主要贸易方式.在此形势下,建设贸易强国的必要性凸显,我国必须加快调结构、培优势的过程,由大转强,由量到质,向结构更合理、分工更高端的阶段演进.
进的可行性.我国外贸的发展潜能非常大,存在很多后续有利条件.从国内看,我国供给侧结构性改革深入推进,产业创新升级步伐明显加快,各方面的供给条件显著改善.我国已经具有一批有国际竞争力的行业和企业,积累了开拓市场和国际化经营的宝贵经验.自主创新能力逐步提高,拥有技术、标准等核心竞争力的企业越来越多.世界知识产权组织报告显示,我国创新环境全球排名己升至29位,多个领域PCT专利申请数全球占比快速提升,通信技术设备、数字通信设备己超过美国.从国外看,我国综合国力和国际地位持续上升,参与全球治理体系和国际事务的能力明显增强.特别是实施 “一带一路”倡议,促进我国与相关国家全方位合作,为外贸发展注入了新动力,外贸发展空间广阔.我国较早参与全球化进程所积累的经济、技术基础,使得我国具备在特定区域内占据较高价值链环节的可能.因此,我国外贸具有长期向好的基本面,发展空间巨大.
三、我国外贸发展的对策建议
根据我国外贸面临的深刻复杂形势,结合各种机遇条件,今后一个时期,应当将稳中求进作为外贸发展的主基调.所谓“稳”,是践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,稳住发展的基本态势,稳住贸易大国地位；所谓“进”,是推进外贸领域的供给侧结构性改革,增进外贸发展新动力,促进贸易强国进程.“稳”、“进”相宜,我国外贸可以实现结构升级、发展动能转换,由大数大量、大进大出向优质优价、优进优出转变.
（一）以推进“一带一路”建设统领对外开放,深化国际经贸合作
深化与“一带一路”沿线国家贸易合作.促进对外开放向内陆沿边纵深推进,建立贯穿亚欧非的大市场和经济圈.抓住沿线国家基础设施建设机遇,推动大型成套设备及技术、标准、服务出口.顺应沿线国家产业转型升级趋势,保持劳动密集型产品、机电产品、高新技术产品的出口量.加快与相关国家开展海关、交通、检验检疫等互认合作及准入谈判,扩大贸易规模和便利程度.
加快实施自贸区(FTA)战略.落实好我国已实施的14项自由贸易协定和3项优惠贸易安排,推进中韩、中澳等自贸区升级.加快中国—海合会等有关自贸区商建,探索与欧盟、美国、南美共同市场等大型FTA建设,协调区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）与亚太自贸区(FTAAP)关系,协同推进面向周边、辐射“一带一路”沿线国家和全球的自贸区网络.积极推动货物、服务、投资等领域双向开放,开展知识产权保护、环境保护、电子商务、竞争政策、政府采购等新议题谈判,提高我国自贸区建设的标准和质量.
积极参与全球经济治理.打造造福“人类命运共同体”的中国方案,建设开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化.实施“亚投行”等行动计划,推进中美、中欧等双多边投资协定,实施和维护《贸易便利化协定》（TFA）,以实际行动反对“贸易保护主义”.提升国际经贸规则制度性话语权,推动形成全球宏观经济政策的联动机制,开展国别之间货币、利率、汇率、财政等政策的磋商和协调.积极参与相关争端解决机制构建,在出口管制国际规则方面发挥应有作用.加强贸易增加值核算体系建设,建立全球价值链规则制订与利益分享机制.
(二)加快培育外贸竞争新优势,优化国际分工地位
提升技术含量,培育竞争优势.一要构建以企业为主体、市场为导向、产学研贸相结合的技术创新体系,并通过国际招标、招才引智等方式引进先进技术,促进消化吸收再创新,包括进一步支持国内企业通过自建、合资、合作等方式设立海外研发中心,或鼓励跨国公司和境外科研机构在我国设立研发机构,以不断强化自主创新力.二要提高产品质量,建立国际认可的产品检测体系,鼓励企业按照国际标准组织生产和质量检验,建立完善出口产品质量检测公共平台,推动出口企业开展质量管理体系认证,加强重要产品追溯体系建设,完善产品质量安全风险预警与快速反应机制.
另外,要加快建设国际营销网络,鼓励出口企业在境外建设一批品牌推广快的展示中心、集散配送强的分拨中心、区域辐射大的批发市场、服务能力强的售后服务网点,以及配套建设一批备件基地、临港经贸合作区.同时,要培育外贸企业品牌,加大中国品牌海外推介力度,尤其要推介自主研发、拥有核心技术的品牌产品,包括大力培育区域性、行业性品牌,支持企业开展商标和专利的国外注册保护,开展海外维权.同时,要进一步提升品牌产品的定价定标能力,转变在国际市场议价的劣势地位,打破欧美机构对大宗商品市场的垄断定价.
(三)推进外贸转型升级,积极发展外贸新业态
促使出口产品和企业向中高端发展.稳定传统产品的国际市场份额,推动在全球范围内消化过剩产能.强化双边高技术领域经贸合作机制,提高节能环保、信息技术、新能源等战略性新兴产业的国际竞争力,扩大高新技术产品出口.发挥装备产品性价比高的优势,扩大电力、船舶、通信设备、航空航天等大型成套设备出口.推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组和对外投资合作,培育一批具有全球资源配置和产业链整合能力的跨国公司.通过行业推介、金融保险等政策工具,激发中小微外贸企业活力,支持其向创新型、专业化方向发展.
推进加工贸易调整升级.调整加工贸易产业结构,鼓励电子信息、移动通信等技术溢出能力强的先进制造业发展加工贸易.开展第二轮区域梯度分工转移,沿海地区向品牌、研发、分拨和结算中心方向延伸,内陆沿边地区承接整机生产、零部件、原材料配套和研发结算环节,形成区域错位发展.发挥海关特殊监管区域集聚产业功能,引导加工贸易入区发展,实现产业链就近配套、带动发展.改进加工贸易清单目录管理,简化审批程序,严禁新批污染产业和落后产能.
促进跨境电子商务健康快速发展.推进跨境电子商务综合试验区建设,引导电商产业向规模化、标准化、集群化、规范化方向发展.鼓励设立海外仓储,推进B2C为主向B2B为主的业务创新发展.发展电商产业链,推进包装、仓储、物流实体建设.建立适应电商特点的监管通关体系,保持合理税负,提高各环节便利化水平.
培育外贸综合服务企业.优化综合服务企业退免税管理,加强其通关、物流、退税、金融、保险等综合服务能力.发展生产性服务贸易,顺应我国装备制造业走出去的趋势,鼓励维修、咨询、检验检测等配套服务出口.运用信息技术发展远程监测诊断、运营维护、技术支持等售后服务新业态,建立境外服务保障体系.
促进市场采购贸易发展.推进浙江义乌等8个市场采购贸易试点,实施采购功能和产品差别化发展,完善“一划定、三备案、一联网”的管理体制,给予通关、财税等政策支持.
(四)完善外贸政策体系,优化调控服务
深化外贸管理体制改革.推进外贸领域的放管服改革,加强外贸行政审批事项下放后的监管体系建设,强化事中事后监管.完善外贸政策协调机制,加强财税、金融、产业、贸易等政策之间的衔接和配合.完善外贸促进政策,清理各种低效的区域性竞争政策,取消反复进出境的“一日游”.根据安全标准、环保标准、社会责任等要求,完善对敏感商品的进出口管理.加强外贸知识产权保护,建设外贸领域诚信评价体系和行业自律公约体系,依信用自律状况不同实施差别化监管措施.严厉打击各种骗汇、骗税、套利、侵权、行为以及虚假贸易.
完善财税政策.完善外经贸发展专项资金等现有财政支持政策,突出资金支持重点,着力于外贸产品研发、品牌培育、标准制定、国际营销等方面.优化进出口关税结构,简化税则,实施鼓励项目、重大装备、集成电路等税收优惠政策,动态调整年度暂定税率、配额税率等措施,便利先进技术设备、关键零部件以及资源品进口,引导境外消费回流.完善出口退税政策,适当扩大退税商品和退税启运港的范围.
改进金融服务.结合人民币加入SDR货币篮子,完善以市场供求为基础的浮动汇率制度,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定.扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用,增强境外人民币资产的流动性和投资性,健全结算、保值、增值渠道.在风险可控前提下,通过差别准备金、利率、再贷款、再贴现等政策,引导金融机构加大外贸企业的支持力度.扩大出口信用保险保单融资和出口退税账户质押,逐步实现大型成套设备出口融资保险应保尽保.
(五)优化外贸配套机制,营造法治化、国际化、便利化的营商环境
完善外贸法律法规体系.修订《对外贸易法》,使服务贸易、出口管制、贸易调查、贸易救济、贸易促进等领域有法可依.整合“外资三法”为统一的《外国投资法》,研究制定对外投资促进法.加强各项外经贸立法之间的衔接,做好各部门涉及外贸领域政策措施的协调.适应国家税收法定原则,推动涉外税立法.出台口岸管理和反综合管理的法规,规范口岸通关和贸易秩序.
提高贸易便利化水平.推进口岸大通关建设,全面实现口岸部门信息互换、监管互认、执法互助,推行关检“一站式作业”.加快全国通关一体化改革,建立“一次申报、分步处置”的通关制度,实现缴税即放行的快速通关.改善通关便利化的技术条件,全面推进通关作业无纸化.加强企业分类通关监管,实施口岸作业“双随机、一公开”,对信用好的企业降低查验率.加快电子口岸建设,推广国际贸易“单一窗口”建设.建立国际贸易供应链管理机制,推动实施“经认证的经营者”（AEO）国际互认.
发挥自贸试验区（FTZ）平台作用.建好“1+3+7”自贸实验区,区分不同功能定位和试点方向,打造创新外贸发展方式的试验田和样板间.推进区内金融服务业开放,实现资本项目可兑换、金融产品利率市场化,深化外商投资准入前国民待遇和负面清单制度.实行“一线放开、二线管住、区内自由”的监管制度,建立出入区货物、服务贸易分类监管模式,实施信任管理基础上的企业自主报关报检.同时,依托遍布各地的保税区,复制推广试验区经验,实现制度普惠和功能叠加,扩大试验区政策效能.
(本文发表时有所删减)
汇总:此文是一篇关于稳中求进和国对外贸易和新形势方面的对外贸易论文题目、论文提纲、对外贸易论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.
参考文献：
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