论文高校科研经费管理现状分析，本文是高校科研有关毕业论文格式范文与科研经费和现状分析和高校方面论文范文.
近几年高校承担的科研项目越来越多,经费规模也持续上涨.据统计,教育部属９８５高校年度科研经费大都超过１０亿元.这么庞大的规模对高校科研经费管理提出了较高的要求.在相当长的时间内,科研并不是高校主页,高校以教学为主,相应的管理职能也是围绕教学设置.因此高校科研经费管理在较短的时期内面临较大调整.国家并对科研经费管理指明了方向.各高校也在调整之中.研究高校经费管理的现状,对于解决实际存在的问题,具有理论先行的意义（见表１）.
１ 高校科研经费管理体制
高校科研经费管理主要是学校和院系二级管理,经费全部纳入学校收入,实行统一领导,院（系）二级管理,财务部门集中核算的管理模式.学校职能部门为科研工作提供全方位的指导、服务与监督.
（１）科研管理部门负责指导学校各二级单位、课题组编制预算,并对预算进行审核；根据科研课题需要,指导、审核课题经费预算的调整；将已到账科研经费落实到课题,并及时通知课题组*经费上账手续；协助财务管理部门审核部分开支的真实性、合理性；组织课题组接受国家有关部门的监督检查.
（２）财务管理部门负责科研经费的财务管理和会计核算,协同科研管理部门对课题经费预算编制进行指导；及时将经费到账信息发布到校园网上；及时、准确*科研经费的上账；指导、监督课题负责人按照预算和财经法规、财务制度使用科研经费；对课题经费决算进行指导和审核；统计并提供有关科研经费信息.
（３）审计部门负责对科研经费使用进行审计监督,根据课题委托部门的管理要求对课题组报送的经财务管理部门审核的经费报表进行审计,并提出审计意见.
（４）纪检监察部门按照工作职责对科研经费进行监督检查,受理群众查处违纪违法行为.
（５）项目具体承担单位（学院、系）对项目经费负监管责任,主要协助有关职能部门对科研经费的真实性、合法性进行审核,协助课题组进行预算申报、接受监督检查.课题负责人对经费使用负有直接责任,科研经费使用实行课题负责人“一支笔”审批制度,课题负责人对经费使用的真实性、合法性和效益性承担经济和法律责任.
２ 高校科研经费管理运行机制
２．１ 预算管理
对各类重大科研项目,科研和财务部门全程参与立项申请,预算编制,并请有关专家对预算编制做出建议,帮助科研经费预算编制更加科学、合理.在财务核算系统中按项目批准书中的预算批复设置各种项目的开支比例,帮助科研人员在经费使用中控制实际开支与预算一致.涉及一般预算调整事项,由项目负责人根据科研活动实际需要提出预算调整方案,由所在单位审核并报学校科研管理部门批准后交财务部门备案；涉及重大预算调整事项经学校科研管理部门批准并报经费主管部门批准后执行.
２．２ 收支管理
所有科研经费纳入学校财务统一管理.对科研经费购置的固定资产都必须按照固定资产管理办法进行使用和处置；涉及招标采购的,严格执行国家政府采购和学校招投标管理制度；外协、外包项目需学校科研部门签订合同.
２．３ 档案管理
实行科研工作和建档工作“四同步”管理：下达科研计划任务与提出科研文件材料的归档要求同步；检查科研计划进度与检查科研文件材料形成情况同步；验收、鉴定科研成果与验收、鉴定科研档案同步；上报登记和评审奖励科技成果以及科研人员提职考核与档案部门出具专题归档情况证明材料同步.
３ 高校科研经费支出条目新变化
自国家发布相关规定以后,各高校纷纷制定内部管理规章制度进行对接.其化最大的在于差旅、会议、无支出、劳务费等地方.
（１）差旅费.提高城市间交通工具等级标准,七级以上专技人员可乘高铁一等座；提高住宿费标准,在国家标准基础上上浮２０％.市内交通费由只能定额包干调整为定额包干和凭票报销两种方式.无住的,经审核后据实报销差旅费并发放补助.
（２）会议费调整分类.将原国际、国内、校内会议分类调整为学术和管理会议；提高标准：国内学术会议标准由５５０元／人·天调整为６５０元／人·天.国际学术会议标准由５５０元／人·天调整为７６０元／人·天；提高比例：学术会议工作人员比例由１０％提高到１５％；放宽限制：学术会议可安排同城会议代表食宿.会议场所在定额范围内不受酒店星级限制
（３）无支出.针对野外考察,出差地点在偏远地区县级以下的乡镇、村庄、山区、高原等,发生了住宿费用但无法取得住的,说明原因,并经单位科研负责人审核后,可凭出租人开具的收据（条）在标准范围内报销；自行搭建野外帐篷、临时用房的,发生的费用据实报销.社会调查期间开展问卷调研工作的,可按照最高不超过５０元／人份（调研对象）的标准,发放调研对象答卷补贴.答卷补贴报销时须提供经单位科研负责人审批后的调研实施计划、调研报告、经领取答卷补贴的调研对象和问卷调研实施者双方签字后的明细单或收据.已发放答卷补贴者不得再另行开支答卷纪念物品类费用.
（４）劳务费.纵向科研经费中劳务费的支出比例按照科研项目批复的预算额度及其相应的经费管理办法执行.横向科研项目合同如果有约定劳务费比例的按合同执行.合同或预算中没有限定的,人员费用支出比例原则上不超过管理费计提基数的５０％；软件开发类、规划设计类、咨询服务类、考古类等确需大量劳务投入的项目人员费用支出比例最高不超过管理费计提基数的７０％.项目（课题）组间接费用中用于绩效奖励和支付劳务费的比例不受限制.
４ 高校科研经费管理新思路
４．１ 建立健全科研财务助理制度
一些高校建立科研财务助理制度,设置专职科研财务助理岗位,形成校聘财务助理、科研人员自聘财务助费和研究生财务助理“三位一体”的科研财务助理体系,为科研人员提供专业化服务,使科研人员彻底地从繁琐的财务工作中解放出来,潜心研究.科研财务助理的岗位职责主要是协助课题组编制科研项目的经费预算；协助科研人员*财务报销手续；协助课题组编制科研项目的经费决算报告；协助课题组接受各级审计、财政、科技部门或受托机构组织的检查、审计等监督管理工作等.科研财务助理岗位人员经费原则上由设岗单位承担,学校给予一定的财力支持.绩效奖励由设岗单位自有财力和科研经费承担.
４．２ 充分利用信息化手段进行科研项目和资金管理
大部分高校都建立了科研项目信息系统,包括项目管理、经费管理、成果管理、日常事务管理等模块,科研经费管理流程如下：科研管理部门发布经费信息,科研教师认领经费,科研管理部门审核认领信息,科研教师分解经费,科研管理部门审核分解信息,科研教师打印经费入账单、分解申请单,到相关科研管理部门签字盖章确认,再到财务部*入账手续.财务部为了便利科研人员管理项目资金,建立了财务信息平台,包括网上报账系统、网上申报系统、财务查询系统、统一支付系统等.学校的科研项目负责人可以通过网络实时查询项目经费的使用情况,在网上报销相关支出,提高了科研经费的管理效率.
５ 项目资助方式对高校经费管理提出的新挑战
我国近年来开始关注和推动科技、金融相结合,取得了初步成效：资金来源从以财政资金为主转向财政和社会资金相结合；支持方式从单一财政拨款转向投资、贷款等多元融资形式；权利担当机制从无偿资助转向股权投资、有偿信贷等.一些地方和部门先行先试,取得了较好的成效.武汉光谷“３５５１”人才计划项目,一部分是政府无偿资助,一部分是风投股权投资；国家发改委系统的一些项目,用于资助企业贴息贷款；有些地方已经在筹建科技银行.这些做法有利于以财政资金为杠杆,撬动社会资本流入科技领域,优化资源配置,合理分配责权利,建立“共投、共赢、共担”的利益机制,从国家层面来看是重大进步.
高校的财务管理遵从事业单位管理体制,仍有计划经济的强烈烙印,执行严格的预决算,管得死、卡得严,回旋余地小.近年来随着高校科技规模迅速扩大,高校科研经费管理连应付日常事务尚且吃力,为适应科技金融结合新形势.上述经费投入方式,股权投资和贴息贷款,都是高校不可能接受的.无论在管理体制还是传统习惯上,高校只适应政府或者企业无偿经费资助,这种方式主要是国家用来支持前沿、战略、基础理论研究.而高校有相当一部分教师从事应用研究、设计开发、技术服务以及成果转化,一旦科技金融相结合的项目经费支持方式大范围推广,这些人才、项目和成果面临因体制原因无法得到大额度经费支持的困境.从国家层面看,在以企业为创新主体的功能定位下,高校的科技战线面临被压缩的隐患,高校在国家科技主战场存在丧失话语权和主动权、面临边缘化的隐忧.这对于激发高校活力、促进产学研结合是不利的.
目前这一问题还谈不上突出,但对高校深化科研经费管理体制改革提出了新的视点,国家大形势的发展不会坐等高校财务的迟滞.现有国家项目仅仅是提供单位自筹配套经费的做法就足以让高校财务难以应对,总体看来,高校财务管理体系离适应国家科技创新新形势的要求渐行渐远.虽然有客观、外部因素,但高校财务系统更要审视自身原因.长期以来,受到“铁饭碗”、“保帽子”等保守思想的影响,高校财务习惯将发展、改革和稳定对立起来,服务和创新意识较为缺乏.要真正深化科研经费管理改革,不能仅针对个别制度,需要从根源上转变思想,着眼国家发展大局,牢固树立以服务为要义的理念,探索一套行之有效、切实承担国家项目的经费管理体系.
参考文献
１ 张思强．科技项目经费预算存在的问题及对策［Ｊ］．中国科技论坛,２００８（１）
２ 刘振奎,殷伟伟．高校科研经费管理中的问题及建议［Ｊ］．教育财会研究,２００７（３）
３ 王秀云,王红,张园,等．科技经费管理的财务指标体系构建研究——基于系统论的分析［Ｊ］．会计之友,２０１３（５）
４ 董博玲,刘德宝,牛娟玲,等．新时期高校院所国家科技经费管理现状及对策［Ｊ］．科技资讯,２０１２（２２）
５ 张智豪．国家纵向课题科研经费管理的研究［Ｄ］．广州：华南理工大学,２０１１
（责任编辑 要 毅）
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参考文献：
1、 从内部审计的视角刍议高校科研经费管理 刘耀利（咸阳师范学院 财务处,陕西 咸阳 712000）摘要 近年来,高校不断上规模、上层次,必然要加大对科研经费的投入 所以,管理好科研经费,是高校目前面临的主要任务 高校审计部门作为服务监督.
2、 对高校科研经费管理体制与运行机制 前言在高校科研经费管理中,国家财政部和科技部……上级主管部门出台了多项管理办法,但在实施过程中,由于政策标准和预算编制方法不同,政策落实有一定难度 此外,由于科研经费管理层次过多,在实际管理过程中缺乏.
3、 放管服背景下的高校科研经费管理 摘要2016年3月、国务院印发了关于进一步完善财政科研项目资金管理……政策的若干意见,意见要求简政放权、放管结合、优化服务改革,这一意见的出台预示着高校科研经费进入放松式的管理模式 新时代下,如何在松.
4、 信息化背景下业财融合的高校科研经费管理模式 摘要业务和财务的有机融合是管理会计的重要原则 为规范科研经费管理,防范风险,提高管理效率,高校应以业财融合为基础,利用信息技术手段搭建业财一体化的科研经费管理平台,提升智能化、自动化水平,优化科研经费.
5、 高校科研经费管理机制 高校科研经费管理机制创新研究梁馨元 徐国涛 高振东（沈阳建筑大学计划财务处,辽宁 沈阳 110168） 【摘要】高校在建立健全科研经费管理机制时,应注重科研经费管理的延续性和创新性、有效性和实用性、.