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南非总统西里尔·拉马福萨在今年2 月就职后发誓,要将白人农场主自17 世纪以来拥有的土地归还给该国的“黑人”.7 月31 日,他宣布将推动修改宪法,以实现自己的诺言.
据澳媒8 月1 日报道,为期两天的非洲人国民大会（以下简称非国大）会议结束后,拉马福萨宣布了这一决定.
拉马福萨在一则视频讲话中对“南非的同胞们、同志们、朋友们”说,“很明显,我们的人民希望宪法可以更明确地规定,征用土地而不给予补偿.这一点在公开听证会上得到了证明.”
“非国大重申,通过一项全面的土地改革计划将使南非更多的土地得到充分利用,让数百万南非人能够富有成效地参与到经济活动中去,从而促进经济增长.”拉马福萨称.
他表示,非国大会最终敲定一项拟议中的宪法修正案,“更明确地规定了无偿征用土地的条件.”
“这一拟议修正案旨在推动救济、促进经济发展、提高农业生产和粮食安全,”拉马福萨说,“它也将改变城市地区的空间不平等.”
这次的决议源自南非反对党“经济自由斗士”的领导人朱利叶斯·马勒马发起一场运动———他呼吁没收白人拥有的土地,不给予补偿.2 月底,他的提议在议会以241票赞成83 票反对获得通过,并得到了执政党非国大的支持.
据悉,拉马福萨把“土地再分配”作为自己执政纲领的重要组成部分,很大程度上是因为受到来自“经济自由斗士”的压力.一直以来,该党领袖马勒马都被指控煽动种族间的矛盾.
1994 年,曼德拉领导的非国大在选举中获胜,标志着南非种族隔离的正式结束.自那以后,土地所有权和财富不均一直是南非种族问题的一部分.
南非政府2017 年的审计结果显示,白人拥有该国72%的耕地.据同年的人口普查,南非共有不到450 万白人,约占总人口的8%.
据报道,白人农民认为,他们是这场运动的受害者,面临被暴力驱逐出自己土地的危险.自1994 年以来,已有2000 多名白人农民在暴力、和酷刑中丧生.
民权组织“非洲论坛”称,仅2017 年就有84 名白人被杀害.然而批评人士指出,当年共有近两万南非人遭谋杀,白人的死亡率和总体比起来不足挂齿.
据“今日俄罗斯”报道,人们越来越担心,征收白人的土地将对南非的农业造成打击,并可能使该国陷入粮食生产危机,就像之前发生在津巴布韦的事件一样.
今年3 月,拉马福萨曾对白人公民保证,政府会通过“对话、讨论”等方式来处理这个充满争议的问题,“直到找到可以带领国家向前的解决方案.”
“我们没有理由为此惊慌失措,农业活动应照常进行.”他说.然而,众多白人并不相信他的话,而是开始从国外寻求庇护.
不久前澳大利亚内政部长彼得·杜腾宣布将为南非白人农民提供紧急签证.澳大利亚政府在曼德拉执政时期就采取过此措施.为此,马勒马把澳大利亚形容为一个“国家.”
此外,白人还向俄罗斯申请庇护.上月,一个大约30 个南非农户组成的代表团抵达俄罗斯,要求当地政府考虑重新安置多达1.5 万的南非荷兰人后裔.
南非媒体“今日南非”认为,一个国家的总统应该超越党派政治,为国家的最大利益施政.这项拟议中的修正案将会令潜在投资人望而却步,损害经济,进而导致该国更严重的失业.作为一个商人,拉马福萨总统应该清楚这一点.
南非前财政部长特雷弗·曼努埃尔也表示,如果无偿征收土地变为现实的话,南非将很难吸引到投资者,并且毫无疑问地会面临粮食安全危机.
（摘自今日华闻）（编辑/ 紫苏）
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