论文关于国有企业落实监督执纪四种形态的实践和，本文是关于国有企业方面自考毕业论文范文和实践与思考和国有企业和执纪方面本科论文怎么写.
（中国石化集团公司中原石油勘探局有限公司纪委监察处,河南濮阳457001）XUE Xiang-cai（DisciplineSupervisionDepartment ofSINOPECZhongyuanPetroleumExplorationBureauCo.Ltd.,Puyang457001,China）
摘 要十九届纪委二次全会强调,要深化运用监督执纪“四种形态”,强化日常监督执纪.当前,国有企业在把握运用“四种形态”时,一定程度上存在监督对象不明确、形态使用不恰当、组织处理不到位、执纪主体不清晰等问题.如何把握运用“四种形态”,笔者结合工作实际进行了一些思考.
AbstractThe Second Plenary Meeting of the Nineteen Central Commission for Discipline Inspection stressed that we should deepen theapplicationof the“FourForms”of supervision and discipline, and strengthen the routine supervision and discipline.At present, there are problemsas the supervisor isnot clear, the formisnot suitable, the organization dispose not complete, enforcementmain bodyisnot clear,when state-ownedenterprises applythe“Four Forms”. So according to howto apply the“Four Forms”well, this paper carries out somework on this combiningwithpractical experiences.
关键词国有企业；监督执纪；实践与思考
Keywordsstate-owned enterprises; supervisionanddiscipline; practice andthinking
【中图分类号】D262 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）05-0104-02
1 把握运用监督执纪“四种形态”的重要意义
1.1 监督执纪“四种形态”体现了党“惩前毖后、治病救人”的方针
监督执纪“四种形态”强调,“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”、“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数”,体现了这一方针.只有准确把握运用好“四种形态”,才能防病于未然、治病于初始,改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况,体现了党对全体党员干部的高度负责和关心爱护.
1.2 监督执纪“四种形态”体现了从严治党的“全面”和“从严”的要求
全面从严治党,基础在“全”,要害在“严”.“全”,指监督对象包括全体党员和各级党组织,处理的违纪行为涵括了“六大纪律”所有行为.“严”,体现了抓早、抓小,对党员干部轻微违纪问题及时进行处理.“四种形态”以“全”为出发点和落脚点,以“严”贯穿始终,与全面从严治党的内涵高度契合.
1.3 监督执纪“四种形态”体现了治标和治本相结合的思想
党的十八大以来,通过正风肃纪、铁腕,党风政风明显好转,在不敢腐上取得阶段性成效.但是,当前败形势依然严峻复杂,只有把纪律建设作为治本之策,才能实现从“不敢腐”向“不能腐”、“不想腐”的不断深化.“四种形态”体现了纪在法前、纪比法严的要求,能够最大限度减少腐败存量、遏制腐败增量.
2 把握运用监督执纪“四种形态”时存在的问题2.1 监督对象区分不明确
受思想认识滞后等因素的影响,执纪问责时监督对象不明确,未能严格区分“大多数”、“少数”、“极少数”.有的习惯于对“大多数”重防轻惩,对违纪违规问题线索处置不严格,影响了纪律的严肃性；有的以办“大案要案”论英雄,只是紧盯“少数”和“极少数”,对“大多数”的关注度不够；有的习惯于贪大求全、吃干榨尽,增加了执纪成本和风险隐患,形成了要么“好同志”、要么“阶下囚”,不能充分体现对党员干部的关心爱护.
2.2 形态选择使用不恰当
“四种形态”中每一种形态对应不同程度的问题,是层层把关、步步设防的关系.目前,选择运用何种形态监督执纪,存在着界限不明晰、标准不明确的问题.“四种形态”中,后三种形态指向清楚、程序明晰,但是面对人员更广、工作量更大的第一种形态,什么情况“咬耳扯袖”、什么情况“红脸出汗”,没有较为明确的定义和界限,造成对党员干部监管时紧时松、时严时宽,起不到应有监督管理作用,给后三种形态运用带来巨大压力,遏制腐败增量的目的难以达到.
2.3 组织处理措施不到位
“四种形态”覆盖了所有的违纪情形,且各种形态之间有明显的违纪轻重和处置层次.当前,部分纪检干部还不能适应“四种形态”的要求,造成定性量纪时尺度把握不准,有的认为干部存在的问题不严重,不想进行组织处理；有的认为组织处理有难度,不愿进行组织处理；有的怕得罪人,不敢进行组织处理,以至于组织措施运用不够,过多采用纪律处分,造成“畸重”现象,严重影响了执纪效果.
2.4 执纪责任主体不清晰
“四种形态”既是对纪委落实监督责任的要求,更是对党委落实主体责任的要求.纪律处分和组织处理应在党组织统一领导下进行.但是,有的单位党委落实主体责任呈现出上热下冷、层层递减.目前,个别干部还存在认识不够到位、理解不够全面、行动缺少自觉的现象,有的认为监督执纪“四种形态”是对纪委提出的要求,在运用“四种形态”时推卸责任、失职缺位.党委主体责任扛不起来,运用“四种形态”的成效就大打折扣.
3 把握运用监督执纪“四种形态”要坚持“四个并重”
3.1 监督对象要坚持面向全体与突出重点并重全面从严治党、从严治企,既要用纪律管住领导干部这个“关键少数”,还要管住普通党员这个“绝大多数”.只有统筹兼顾,十指弹琴,才能形成上下“一盘棋”抓监督的良好局面.因此,监督执纪理念要体现“四个转变”：从“查违法”向“盯违纪”转变；从单纯查办案件向既查办大要案又及时解决苗头性、倾向性问题转变；从定向查处向常态监督转变；从管住“少数”向管住“大多数”转变.
具体工作中,要做到“三个加强”：一要加强教育引导,督促党员干部认真学习贯彻落实《准则》《条例》,自觉遵守党的各项纪律.二要加强正风肃纪,以“四风”问题整治情况“回头看”为载体,对转入地下、穿上“隐身衣”的“四风”问题死看硬守,发现一起、查处一起,形成执纪监督的高压态势.三要加强日常监督,把“抓早抓小”的触角向基层延伸,及时发现、查纠发生在职工群众身边的不正之风,规范基层党员干部行为.
3.2 查处方式要坚持抓早抓小与严查严办并重
把握运用好“四种形态”,妥善处理“常态、大多数、少数、极少数”的关系,既要恰当运用批评教育、诫勉谈话、轻处分和组织调整,又要严格执行重处分和重大职务调整、移送司法机关等方式处理各类违纪行为；既体现出抓早抓小,又体现出对严重违纪行为从严查处.一要用咬耳扯袖、红脸出汗“勤体检”.对发现的苗头性、倾向性问题,采取廉政约谈、诫勉谈话、函询等方式及早处理；绝不能因问题小、危害程度轻或初次犯就不闻不问、不查不纠,或网开一面、下不为例.二要用党纪轻处分和组织处理“治初病”.对严重违纪的,特别是问题线索反映集中、群众反映强烈的党员干部,要出重拳、下猛药,当头棒喝,做到快立、快查、快处,形成威慑.三要用重处分、重大职务调整“做手术”.对严重违纪的,特别是八项规定出台后仍然顶风违纪的行为,必须依纪依法严肃查处,决不姑息、决不手软,涉嫌违法犯罪的坚决移送司法机关依法处置,切实遏制腐败增量,减少腐败存量.
3.3 执纪定性要坚持纪律处分与组织处理并重
纪律处分与组织处理之间既有明显区别,又有紧密联系,二者不能相互替代.只有正确地处理好两者之间的关系,才能积极稳妥地处理好各类违纪案件.综合运用好两种手段要做到“三个善于”：一是善于准确运用纪律处分.违纪事实清楚、证据确凿、无可争议的,适用哪一档次就用哪一档次,当轻则轻,当重则重,不偏不倚；违纪事实和具体情节有争论、定性上有分歧的,可酌情处理.二是善于恰当运用组织处理.在严肃查处腐败分子的同时,要坚持“惩前毖后”的原则,正确处理从宽与从严、从轻与从重的关系,在政策允许范围内,做到宽严相济、区别对待,给违纪情节和错误轻微的党员干部以改正的机会,达到教育挽救干部的目的.三是善于综合运用纪律处分和组织处理.正确把握两者的政策界线和适用范围,根据不同案件、不同违纪情节,审慎选择处罚手段,使纪律处分、组织处理二者相辅相成、互为补充.
3.4 执纪主体要坚持主体责任与监督责任并重
把握运用好监督执纪“四种形态”,是各级党委和各级纪检监察机构的政治责任,是一项系统工程,必须以党委为主体,多方配合,协同作战,切实强化执行力,做到“三个到位”：一是党委落实主体责任要到位.各级党委要切实担负起主体责任,强化党员纪律教育和纪律约束,将“四种形态”真正落实好、抓到位.二是纪委监督执纪要到位.纪检监察机构要找准职责定位,深化转职能、转方式、转作风,切实提高监督执纪精准性和实效性.三是严肃问责要到位.始终保持问责利剑高悬,对主体责任和监督责任不落实、落实不到位,对违规违纪问题故意包庇或处理不力的,必须严肃问责追责,以责任追究倒逼责任落实.对发生顶风违纪问题、出现违纪案件较多的单位、部门,坚持“一案双查”,既追究党委的主体责任,又追究纪委的监督责任,实现问责常态化.
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参考文献：
1、 国有企业落实监督执纪四种形态的实践和以长城信息产业股份有限公司为例 摘要新常态下,国企纪检监察部门运用“四种形态”监督执纪,对保持国有企业健康长远发展具有重要意义 本文阐述了长城信息监督执纪“四种形态”的实践,提出了新的.
2、 关于践行监督执纪四种形态和 王 勃【摘 要】监督执纪“四种形态”,坚持把纪律挺在前面,加强对党员的日常教育管理监督,发现苗头性问题及时提醒,抓早抓小、严格执纪,从而有效防止发生要么是“好同志&.
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