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“十三五”规划建议稿首次提出,探索实行耕地轮作休耕制度试点.2016年的一号文件提到,通过轮作、休耕、退耕、替代种植等多种方式,对地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展综合治理.
受耕地、淡水等资源环境约束,连续增产的难度越来越大,粮食产量进一步增长的空间受限.而且,长期以来,为了追求连续增产,在粗放的农业生产模式下,农业资源被过度开发利用,生态存在严重透支的问题.尤为重要的是,中国粮食目前面临供给侧的结构性矛盾.农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在年初接受专访时表示,增产的未必是需要的,减产的恰恰是需求必须满足的.这是当前粮食供求当中的突出矛盾.同样值得特别关注的是,当前前所未有的粮食高库存,使安全储粮形势异常严峻、压力巨大.
因此,“十三五”期间,利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机,调整优化农业生产结构和区域布局,在部分地区实行耕地轮作休耕,既有利于耕地休养生息和农业可持续发展,又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力.（摘自《第一财经日报》）
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参考文献：
1、 发达国家与中国台湾地区休耕制度对中国大陆实施休耕制度 卓 乐 曾福生（湖南农业大学经济学院 长沙410128）摘要当前中国面临粮食产量高、库存量高、进口量高的“三高”格局,耕地资源破坏严重,导致土地资源浪费……多重问题,因此,中.
2、 财政安排25.6亿元扩大耕地轮作休耕试点面积等10则 财政安排25 6亿元扩大耕地轮作休耕试点面积近日,财政部会同农业部对2017年耕地轮作休耕制度试点工作进行了研究,确定将2017年耕地轮作休耕试点面积扩大到1200万亩,2017年财政安排资金25 6.
3、 衡水市季节性休耕政策 摘要多年来,衡水市水资源利用严重依赖地下水,造成地下水水位持续下降,为了改善地下水严重超采的现状,近几年,我市开始实施季节性休耕项目 项目实施以来,通过减少小麦种植面积、节水品种推广,改善了农业基础设.
4、 基于粮食的耕地轮作休耕问题 摘要以“耕地的轮作休耕”为主要研究对象,在对其实施的相关条件进行剖析的基础上,就如何切实做好基于粮食的耕地轮作休耕展开研究与分析,希望能为更加深入了解轮作休耕,充分发挥其应有的.
5、 农业部:到2020年全国轮作休耕面积力争超5000万亩 本刊讯农业部种植业管理司司长曾衍德2月23日说,今年全国轮作休耕试点规模将比上年翻一番,此后每年按照一定比例增加,加上地方自主开展轮作休耕,力争到2020年轮作休耕面积达到5000万亩以上 曾衍德在当.
6、 中国耕作制度的历史演变与当前轮作休耕制度 摘要本文采用文献法和比较法,对中国耕作制度的历史演变进行梳理和总结,探讨当前中国实行耕地轮作休耕制度的现实背景,归纳轮作休耕国家试点和地方试验的做法,分析传统耕作制度对轮作休耕的经验意义,提出完善轮作.