论文对更好推进生源地信用助学贷款工作的建议，本文是有关助学贷款参考文献格式范文和助学贷款和生源地和信用类参考文献格式范文.
薛维学 杜世碧
（西南大学政治与公共管理学院,重庆400715）
[摘 要] 当前,我国生源地信用助学贷款已经以一种特有的制度固化下来,成为了帮助全国广大家庭经济困难大学生顺利入学和完成大学学业的常规制度.从建立至今,已经圆梦全国数万计的贫困大学生,其作用显而易见.但从近几年来各生源地开展的信用助学贷款工作,尤其是贷款本息催还工作实际情况来看,现有的生源地信用助学贷款政策已经不能较好地适应变化和发展中的形势,立足于生源地信用助学贷款的长远发展,国家需要调整完善政策,做好顶层制度设计,规定必经程序,实施精准贷款,精准资助,极力维护生源地信用助学贷款的应有权威.
[关键词] 信用助学贷款；公共教育资源；生源地
[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）02-0086-04
一、“应贷尽贷”应界定清晰,贷款对象应精准
生源地信用助学贷款是国家实施教育扶贫战略的重要举措,理应做到对象认定精准、贷款*精准、本息偿还精准.自生源地信用助学贷款实施以来,历年的国家的生源地信用助学贷款政策均提出了“应贷尽贷”要求,这无可厚非.但经分析发现“应贷尽贷”并没有清楚的政策解读,也没有明确如何“应贷尽贷”,致使各地资助管理部门难以把握政策界限,更难精准实施贷款资助,只好在实际操作中,只要学生及家长有要求就为其*贷款.因而,有为了提早给予孩子一点压力申请贷款的,有投资家庭建设的,有增加家庭产业投入或者方便家庭经济周转而提出申请的,还有跟风申请的.这让本应属于公共教育资源的生源地信用助学贷款蒙上了一些社会性、功利性色彩,国家的公共教育资源被挤占,造成了新的教育不公.
为此,国家有关部门应清楚明晰生源地信用助学贷款政策“应贷尽贷”的内涵和外延,做好“应贷尽贷”的政策解读,从政策层面保障公共教育资源的合理投放,让真正符合条件的所有家庭经济困难的大学生获得足额贷款,既确保所有贷款学生的家庭经济困难状况真实可信,又规避那些挤占公共教育资源的现象.
二、操作程序应简便快捷,必备手续需完善
当前,生源地信用助学贷款工作主要由银行和资助管理机构（地方和高校）共同完成.从近年来的*情况来看,银行和一些地方资助机构,本着从方便学生、方便群众原则出发,积极下移*地点,将*地点放至村社（居委会）或邻近学校或乡镇政府,尽可能用实际行动传递好党和国家惠民政策的温暖.但从现实情况来看,一些地方的承办部门和机构工作存有随意性,未经调查研究就裁掉了生源地贷款的必须手续和程序.有的无论是首次贷款还是续贷均无需共同借款人到场,有的无需申请借款家庭提供相关户籍资料,有的签订借款合同时,借款学生和共同借款人并未录入指纹和其他相关信息等等.这些操作程序上的偷工减料,一方面,导致群众产生生源地信用助学借款谁都可以*的错误认知；另一方面,从操作上给了共同借款人可利用的空间,丢掉了对共同借款人的责任制约.催还借款本息的无数实践证明,一些共同借款人常以不知情为由而拒绝承担相应义务.这种偷工减料,给人一种为了简便而简便,得不偿失之感,实为不妥.
金融管理部门、有关责任银行和教育主管部门应加紧调研,出台相关政策.明确规定生源地信用助学借款的必经程序,必备的证明材料,借款人应当履行的主体责任.为资助*机构提供可资运用的操作手册,认真做好政策宣传和解读,切实为开展生源地信用助学贷款创造良好的生态环境,既方便群众和学生,又有利于借款管理.
三、贷款利率应低限下调, 偿还实行“N+”模式
生源地信用助学贷款利率一直是家长和学生高度关注的问题,也是家长和学生咨询频率最高的问题,确定适合和贴近贷款学生家庭承受力的利率显得更加重要.自生源地信用助学贷款开始实施时起,其利率一直按“人民银行公布的同期同档次人民币贷款基准利率”执行,大多数家庭经济困难大学生和家庭普遍认为偏高.不但让一些经济困难学生“望而止贷”,而且也造成了贷款家庭贷款成本过高,未来偿还困难的问题.
近年来,银行管理部门根据市场需求,结合我国高校学费调标和市场物价指数,适时调整了本专科、研究生的贷款额度,很大程度上解决了困难大学生的入学困难.但针对生源地信用助学贷款过程中老百姓关注度极高的各种问题,国家银行管理部门应主动承担公共财政职能,坚持利率走低原则,创设灵活动态的利率调整机制,时时依据市场情况,按年调整生源地信用助学贷款利率,努力让生源地信用助学贷款利率低于人民银行公布的同期同档次人民币贷款利率,把国家的政策福祉更多地释放给广大的经济困难群众.
创新生源地信用助学贷款的偿还方式,可采用大多数借款人自主偿还,少数特殊借款人（如现行政策的应征义主伍服兵役的借款学生等） 和特别困难借款人确实无力偿还的国家代偿,死亡、失踪和精神失常等特殊困难借款人银行消贷等相结合的“N+”模式,全面提高生源地信用助学贷款的本息偿还率.
四、本息催收主体责任应明确,探索建立联合联动机制
催收生源地信用助学贷款本息是各地工作的重点,更是各地资助管理机构的工作难点和心理痛点,历年来,各地资助管理机构为此千方百计,绞尽脑汁,各显神通.表面来看,催收效果较为理想,实际情况却是各地均或多或少存在着欠还、逾期和不偿还的情况,一些地方资助机构常常垫资代为偿还.出现这种问题并非偶然,有的是因为共同借款人不知情而不愿承担共同偿还责任,更多的是借款人信息录入不全面、不真实,借款人同时失联,有的举家外迁,难以知晓去向和等等.虽然,各地的资助管理机构动用各种关系和资源,但实为孤军作战,势单力薄.
生源地信用助学贷款是政府投放的公共教育资源,具有公共财政的职能特征,理应成为当地政府、教育主管部门、地方和高校学生资助管理机构等有关单位和部门的事务和职责之一.国家应加紧出台相关政策,明确省尤其是县（区）、乡镇（街道）和村（居委会）以及学生所在村社等机构在催收借款学生本息中的主体责任,可将其作为选聘村社（居委会）干部的重要依据,作为上级政府考核乡镇（街道）、县（区）年度工作目标任务的内容,上级教育主管部门和政府考评高校办学质量的重要指标.各级人民政府尤其是县（区）级人民政府应将生源地信用助学贷款本息催收工作纳入各级部门、各乡镇（街道）干部履职、单位年度目标考核之中,以形成生源地信用助学借款本息催收的联动机制,合力保障国家资金不被流失.
五、不良信用记录应共享,用人机制要创新
查看近几年的生源地信用助学贷款本息际催收情况,各地资助管理机构基本都遭遇过这样的情形：有借款学生和共同借款人明言不偿还此借款的,有学生毕业先行贷款购买房、买车明言无钱偿还此贷款的,有的银行不管借款学生是否偿还此贷款,而先行提供购房购车按揭的,也有确实遭遇天灾人祸或者是家庭无力偿还的.这其中,最后一种情形自当政策予以充分关照,其他几种情形自然成为生源地信用助学贷款的“老赖”,应引起警觉和注意.
银行管理机构应进一步调整和完善居民个人信用记录管理和运用,加大对不良信用记录者的惩戒力度,可通过限制其乘坐公共交通工具如汽车、火车、飞机、轮船,分享社会公共服务资源等,将公民不良信用征信记录等信息进行共享.尽快建立、完善和打通国内公私立企业、单位的选人、用人机制和渠道,出台求职应聘者,均需提供银行管理部门出具的公民个人征信记录证明材料等规定,并将公民个人征信记录情况作为公民个人就业、评优选先、提任干部、晋升岗位的要件,纳入企业申请贷款、扩展规模等考量范围,及时建立完善通透的国内公私立单位的用人交割机制,以有效规避在生源地信用助学贷款中的出现更多的“老赖”.
生源地信用助学贷款是实现教育扶贫、脱贫的重要内容,属于国家的公共教育资源,理应具备公平、正义和法治的特征,应科学界定,精准贷款.各级各类单位和个人,尤其是借款人应共同维护与遵守,这尤其需要国家调整完善政策,做好顶层制度设计,规定必经程序,实施精准贷款,精准资助,极力维护生源地信用助学贷款的应有权威,全力促进生源地信用助学贷款事业向前向好发展.
[责任编辑：谭晓影]
归纳上文,上文是关于助学贷款和生源地和信用方面的助学贷款论文题目、论文提纲、助学贷款论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.
参考文献：
1、 推进全域旅游公共服务建设的建议基于常州市金坛区的调查 全域旅游将区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设,成为带动和促进经济社会协调发展的新理念、新模式 创建“国家全域旅游示范区”作为一项系统工程,最关键的是旅游公共服务建设 目前,.
2、 国家助学贷款获得家庭的金融特征 一、引言 为促进教育事业的发展, 我国从1999年开始推行国家助学贷款政策 国家助学贷款是我国政府推的一项经济手段的政策, 是利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系, 加大对普通高校贫困家庭学生资.
3、 推进新疆农业供给侧结构性改革的建议 内容提要随着社会经济持续发展,新疆农业经济总量持续增大,农业产业结构不断调整,农业经济发展取得了明显成效 但是,新疆农业发展仍面临许多矛盾和困难,农业结构、产品结构、经营方式和质量安全水平不能主动适应.
4、 高校国家助学贷款违约现象分析和以二级学院为例 摘要随着一批又一批已经毕业的大学生还贷期限的到来,助学贷款违约的问题也日益突出 本文以广东工业大学信息工程学院的贷款学生为主要研究对象,了解了目前高校国家助学贷款的还款现状,分析了违约行为的成因,提出.
5、 推进社区卫生服务人员思想政治工作的建议 文宁国市汪溪街道社区卫生服务中心 吕世贵【摘要】本文主要针对推进社区卫生服务人员政治思想工作的建议进行分析以及阐述,结合当前社区服务人员思想政治工作开展现状以及要求,积极从认识思想政治工作对社区服务人.
6、 从利用角度看如何推进地方高校干部人事档案工作 文浙江大学宁波理工学院档案馆 徐洁【摘要】如何进一步提高干部人事档案工作的水平,是所有高校干部人事档案管理工作者思考的问题 本文结合笔者所在地方高校近年来档案提供利用情况,提出若干建议,旨在使干部人事.