论文市政协委员陈悦建言供给侧改革农业组织化：培育农业农村新型经营主体还需加力，该文是关于供给侧改革方面论文参考文献范文跟陈悦和市政协和加力类参考文献格式范文.
1月15日,市政协委员、市社科院农村发展研究所所长陈悦接受记者采访时认为,提高农业组织化,是推进产品农业向品牌农业、粗放农业向集约农业、传统农业向现代农业转型的重要抓手.
着力解决非农产业发展建设用地
陈悦说,农村建设用地历史欠帐大,不仅导致二、三产业发展缺乏载体空间,也是以经营性资产为基础的股份合作社发展滞后、农民财产权极不充分的直接原因.因此,着力解决农村非农产业发展建设用地,弥补历史欠帐,是推进农村二、三产业发展,整合农业产业链、提高农业产业链价值,增加农村集体经营性资产、扩大农民财产权,大幅度提高农民财产性收入的重要举措.解决农村非农产业建设用地,就是要加快贯彻落实近期出台的《关于用好农业农村发展用地政策促进农民增收的指导意见（试行）》,使相关政策尽快落地.重点是把编制或调整村级土地利用规划纳入各级政府的工作日程,在尽快制定和细化村土地利用规划的相关规范、标准及细则的基础上,启动八类村规划的编制（或调整）,包括涉及高山生态移民安置点的行政村、乡村旅游示范村、布局有农业产业园、农产品加工园、农民创业园的行政村、农民新村或美丽乡村示范村、农产品主产地行政村、旅游景区景点周边的行政村.从法律法规层面解决农村非农产业发展建设用地问题.
加快建立政府购买农业科技服务新机制
陈悦说,加快农业供给侧结构性改革,培育农业农村发展新动能,是刚刚结束的农村工作会作出的“三农”发展的重大决策部署.农业科技体制机制创新,是农业供给侧结构性改革的重要环节.农业科技体制创新的重点方向,是进一步扩大政府购买农业公益性科技服务试点,这是2016年1号文件的明确要求.基本思路是政府逐步退出农业科技资源配置者和直接提供者的角色,由直接管项目、管微观,转向管市场、管宏观.围绕全市"371”农业产业体系,界定农业公益性服务产品,明确服务种类、性质和内容,制定政府购买农业公共服务的指导性目录,同时制定购买服务项目的招、拍、挂程序及规则,针对不同类型的农业科技项目及市场主体,通过资本金注入、先建后补、先建后奖、财政贴息等方式,充分发挥财政科技资金的引领和“种子”资金作用,充分发挥市场配置的基础性作用,带动社会资本投入,提高农业科技资源配置效率.
加快发展农村混合制经营主体
如何加快发展农村混合制经营主体？陈悦建议：一是加快推进农业项目财政补助资金股权化改革,尽快由试点向全市推开,建立支农资金使用与农民分享产业链利益的新机制.促进龙头企业与农村集体经济组织、农户“联产联业”“联股联心”.二是在城市（包括小城镇）规划控制区之外的农村地区投资建设的生产经营项目,重点是旅游景区景点开发项目、旅游地产开发项目,逐步压缩建设用地征模,鼓励和引导村集体利用集设用地资源与相关项目业主进合开发或进行子项目股份合作,照“保底分红”的方式建立分配制.三是农村水电、矿产等资源发,占用农用地和建设用地譬设用地不征转,赋予土地被村集体股权,让农村居民分开发收益.
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参考文献：
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