论文关于提高水利会计人员职业素质，本文是关于职业素质类在职毕业论文范文和职业素质和会计人员和水利类在职毕业论文范文.
于欣伟
（东港市营商环境建设监督局,辽宁 东港 118300）
[摘 要]我们是社会主义国家,最主要的经济模式是市场经济,国家有责任来维护经济秩序的稳定.国家的许多行政事业单位,如果想要保证经济的合理和稳定,就一定要对财务管理工作认真负责,努力提高绩效,为项目支出制定详细的规章制度.对这些行政事业单位实施有效的财务管理方法有许多的好处：能够使行政单位找到更好的改良方法,能够让事业单位具体的职能发生改变,能够让单位的资金管理工作变得更加的方便和有效,能够减少资金的浪费.这篇文章探讨了绩效管理方法,先是分析了客观存在的一些问题,然后给出了一些对策.
[关键词]行政事业单位；财务管理；预算项目绩效管理
[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2018.23
1 行政单位预算项目支出绩效管理中存在的问题
1.1 预算项目支出绩效管理缺乏有效考核机制
改革开放以来,我国的经济发展非常之快,使得许多事业部门拥有了雄厚的财力和物力.与此同时,事业单位的许多项目的正常运行都需要大量的资金支持,从财务的方面来讲,如果没有一个效率较高的考核机制的话,就无法对项目资金进行合理的管理.所以必须全力以赴,从实际需求出发,来制定一套有效的考核体系,这样做能够大大提升财务管理的工作效率,能够让一些单位项目得到更有效的管理,能够让财务预算部门对整个事业单位到财务有一个清晰地了解,能够让负责人员全力以赴地行使自己的职责,减少财务问题的发生.目前的现状是,绝大部分的行政单位都没有建立成一个完整的考核机制,这就给行政单位财务资金的正常运行带来了许多困难.如果相关人员没有对项目资金进行充分利用,或者浪费了项目资金,也不会影响自己的业绩,这样的情况就无法提升相关人员的进取心和事业心,最终的结果就是相关人员不努力工作,浪费了项目资金,减缓了项目的运行.
1.2 项目支出未能形成合理科学的管理机制
另外一个比较严重的问题就是在项目支出方面缺乏一个有效的管理机制,这就导致许多项目无法被合理分配,项目资金无法被合理的使用.所以,制定一个合理的项目管理机制非常重要,这样就可以依据管理机制,对项目进行合理规划.如今,一些市级或者县级的事业单位都缺乏有效的项目管理机制,他们的许多项目都没有被合理的管理,财务支出工作也不够详细完整,也没有对各个类型的项目进行分类填报.所以项目资金得不到有效的管理甚至被草率的使用,长此以往,行政事业单位无法得到长远的发展,无法再得到提高.因此,为了单位的长远发展,一定要制定一个合理的管理机制,管理好各个项目的资金.
1.3 市级单位财政资金项目立项的依据不够,没有详细科学的程序
资金项目缺乏一套完整的程序.在财政项目的运行过程中,要使资金的流向变得透明,才能减少资金的浪费.所以要将财政项目进行程序化管理,把资金的使用方式放到明面上来,使负责人员知道资金的用途.在许多行政单位的具体工作中,要对每个资金项目进行立项管理,然后达到统一规划的结果.在少数行政单位中,会通过“现场会”的形式,对各个财政项目进行管理和规划.如果一个城市要发展,就要在事先进行规划,而规划工作的必要步骤,就是对项目进行立项工作.在城市发展的时候,相关领导要将目光放得长远,重视审核程序,从科学专业的角度来合理的使用财政资金.有的地区为了拿到财政项目的使用权,往往不会按照实际情况来规划.有的时候就是简单走一个形式,完全不考虑项目的合理性,最后就拿到了对财政项目的编制权.所以,如果没有一套科学的程序,就无法使财政项目正确的运行下去,最终就可能无法按时完成该项目,甚至造成资金的大量浪费.
2 加强行政单位预算项目支出绩效管理的对策
为了解决这些问题,本文给出了如下对策.为了提高预算项目的绩效,要采取合适的管理方法,在项目开始之初,要做好该财政项目的预算管理工作,在项目的进行过程中,要由相关人员负责资金的支出管理工作,还有配备相应的监督人员来对财政项目的每一个步骤进行监管.要按照规章制度来执行项目,项目负责人拥有资金使用权,要把资金用到该用的地方,并且详细记录下来,留下档案以供日后查看,不可私自挪用资金.
2.1 强化项目监督管理.
要对项目的全过程做好监督工作.首先,要建立一个科学的考核机制来保障监督管理的有效进行.要建立一个完善合理的财政项目支出体系,然后客观总结财政项目的发展情况,利用应有的考核体系来进行考核,最后找出存在的问题并采取合适的办法来解决.第二,要充分利用绩效考核的优点,把制约作用发挥到最大.在财政项目的考核结束以后,可以公布考核结果,对,结果优异的进行鼓励,对效率低下的施以成罚.根据考核结果的优劣划分信用等级,按照信用等级为以后的资金安排提供依据.第三,可以让人民参与监督,以提高监督效率.所以对一些平常的项目工作,可以向人民公开工作过程,接受人民的监督.如果涉及到项目机密,可以选择不公开.最后,在必要的地方安装监控,实行全方位无死角的监管,提高监督技术.如今信息技术快速发展,行政事业单位的办公系统也已经非常的现代化,所以可以通过一些软件来建设单位的信息化进程,通过监控系统来对项目资金进行监督,能够减少资金问题的发生,从而达到事半功倍的效果.监控系统还能够加大监督的力度和广度,并且实时的对项目单位的资金进行监控,保障了资金安全.
2.2 加强行政单位项目支出的管理
要严格管理行政单位各个项目的财政支出.在实施一个项目的时候,首先要对资金进行预算,然后建立相应的规章制度,规定各个工作人员的工作范围和各自的责任和义务.将每一个具体事务落实到每一个人的身上,如果出现问题就追究负责人的责任,这样做能大大提高工作效率,能够提高预算的准确性.首先,要指定一个工作人员作为经费的负责人,负责对经费的日常管理工作.如果有工作人员实行项目的过程中挪用资金运用到其他用途中去,或者谎报预算增加了财政支出,绝不能姑息迁就,要严格按照法律规范追究当事人的责任.第二,应该提升负责人的权力范围,使负责人员拥有足够的权利来权衡资金和资源的使用,以全面提升绩效.最后,要对优秀者进行惩罚,对犯错者进行惩处.如果项目执行的好,就给予鼓励和奖励,已达到激励人心的效果.
2.3 对单位项目支出的预算编制加强管理
要严格管理项目的支出预算工作.每个财政项目的编制工作都非常重要,与此同时.也要重视立法工作.最好组织工作人员成立一个负责监督工作的评审机构,事先也要对各种规章制度来进行立法.一个财政项目开始之前,需要对各项支出进行预算,而预算就从立项开始.如果立项做的好,那么项目支出的绩效就会随之提高.如果立项工作做的差,就会严重影响项目的进程.首先,事业单位应该将准备进行的项目向有关部门申请报告,这时提供的预算规划具有非常重要的作用,如果预算工作做的好,就严格按照预算来执行,这样就一定能提升项目的效率,提升整体的绩效.在对该财政项目进行了初始预算之后,要举行一个每个工作人员都要参与的内部工作会议,来认真的讨论一下规划的优点和缺点,达到取其精华,弃其糟粕的程度.为了使项目更加的稳固,可以邀请一些专家来评估一下项目的质量,并提出一些有可行性的建议.最后,要是相关的规定更加的健全,以提升预算的准确性和确保管理体系的有效性.财政项目的全部工作非常复杂,预算支出更加的具有系统的特性,所以凭借财政部门一己之力无法操作如此大规模的工作,需要行政事业单位的其他部门一起合作来完成,如业务部、人力部等.多方的参与能够使预算成果更加可靠,财政支出绩效更加突出.
3 结论
行政单位部门的每个项目都应该事先进行预算项目,这样做可以提升项目的绩效,可以让项目负责人清楚地明白项目资金的用途和用量,能够掌握项目的进程.所以要加快项目资金的监督改革,提升这一职能的效率.在每一个步骤的实行过程中,都要严格遵照相应的法律制度.
参考文献：
[1]冯其松.浅论行政单位财务管理中预算项目支出绩效管理[J].现代经济信息,2014?(1).
[2]张峰.浅析行政单位财务管理中的预算项目支出绩效管理[J].中国市场,2015（41）.
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