论文全力打造人才生态最优城市，该文是人才方面有关研究生毕业论文范文和人才和全力打造和生态相关论文参考文献范文.
这些年,杭州工作成绩的取得,最大的优势和支撑在于人才,杭州下一步要实现高质量发展,建设独特韵味别样精彩世界名城,关键也在于人才.总书记在“两院”院士大会上强调,人才是创新的第一资源,坚持创新驱动实质是人才驱动,要牢固确立人才引领发展的战略地位,全面聚集人才,着力夯实创新发展人才基础.这为我们做好人才工作指明了前进方向、提供了根本遵循.我们要深入学习贯彻总书记关于人才工作的重要思想,全面落实省委人才强省工作导向,结合杭州实际,分析新情况、研究新问题、制定新举措,全力打造人才生态最优城市.
准确把握人才工作面临的形势
切实增强责任感和紧迫感
近年来,我们坚持党管人才原则,采取一系列政策举措,切实加强人才培养、引进和使用工作,取得了明显成效,总的态势是好的.2017年杭州市人才净流入率和海归人才净流入率居全国第一,连续8年入选“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”.具体来看有四个方面：一是党管人才的工作格局逐步健全.坚持“一把手”抓“第一资源”,在全省率先完成市、区县（市）两级人才工作领导小组调整充实工作,明确党政主要负责同志担任组长、第一副组长.二是人才政策体系进一步完善.深入实施“人才新政27条”“若干意见22条”,制定出台“人才国际化28条”,创新提出“全球聚才10条”“开放育才6条”,获批外国人签证、停居留等7项出入境便利政策.三是人才平台建设取得突破.“名校名院名所”建设工程扎实推进,西湖大学获批成立,北大信息技术高等研究院、奥克兰大学中国创新研究院等相继落地,与中国科学技术大学、中国科学院大学等合作办学进展顺利.城西科创大走廊、城东智造大走廊、钱塘江金融港湾建设持续推进,之江实验室、阿里达摩院落地杭州.四是人才支撑发展更加有力.全市人才总量达到229万人,其中88%的人才汇聚在企业、90%以上的“国千”和“省千”人才服务于企业,高层次人才对重点产业和未来产业发展的支撑作用越来越明显.这些成绩的取得,为我们下一步做好人才工作奠定了坚实基础.
虽然全市人才工作取得了一定成绩,但客观来说,人才集聚更多得益于城市综合竞争力的提升和产业转型升级的推进,得益于我们跳出“就人才工作抓人才”的狭隘视野,得益于坚持政府有为与市场有效同向发力的工作理念,而不仅仅是单一具体的人才政策的作用.可以说,无论是西湖还湖于民、地铁建设等城市品质提升工程,还是“最多跑一次”等政府自身改革都是人才工作所必需的大环境.同时,与国内先进城市相比,我们在人才工作上还有不少差距和短板.比如,在人才总量上,我市人才净流入率和海归人才净流入率居全国第一,而人才总量还不到上海、深圳的一半,仅为广州的三分之二；在人才结构上,与上海、深圳等城市相比,城市规划建设管理人才不足,金融、医药等行业的高端人才缺乏；在人才投入上,深圳“十三五”期间每年计划用于人才引进的市本级财政投入超过40亿元,而杭州2017年不到4亿元,大约是我们的10倍,广州计划5年投入35亿元在重点产业领域支持500名创新创业领军人才；在青年人才的储备和培养上,与南京、武汉、西安等城市相比,在杭的高校和在校大学生数量都存在一定的差距；在综合保障上,行政服务水平和办事效率还有待进一步提升,国际化程度有待进一步提高,住房难、住房贵已经成为制约杭州吸引人才的重要问题.对此,我们务必高度重视,拉高标杆,对标一流,始终保持清醒头脑,坚决克服自满情绪和懈怠思想,进一步增强忧患意识,以时不我待、只争朝夕的精神抓好人才工作,推动人才工作再上新台阶.
狠抓育才引才
聚天下英才共建杭州
硬实力、软实力,归根到底要靠人才实力.杭州正在加快建设独特韵味别样精彩世界名城,比以往任何时候都更加需要人才、更加渴求人才.我们要牢固树立“人才为王”的理念,进一步加大人才培养和引进力度,使各方面优秀人才源源不断涌现出来、汇聚起来,切实做大做强人才队伍基本盘.
要以超常规举措做好青年人才工作.拥有一大批青年人才,是杭州这座城市创新活力之所在,可持续发展的希望之所在,必须把留住青年人才、引进青年人才作为一项十分重要的工作来抓.杭州每年大约有12万高校毕业生,其中约一半选择留在杭州发展,这是青年人才的主要力量,也是省会城市的独特优势.要进一步完善招引高校毕业生的政策,既要让绝大多数在杭高校毕业生都愿意留在杭州、服务杭州,也要让省外一流高校毕业生愿意到杭州来发展,扩大引进总量,提升学历结构,把这一宝贵资源开发好、利用好.要积极推出“青春弄潮计划”,优化青年人才引育路径,进一步发挥好云栖大会、“2050”大会等平台的作用,吹响全国乃至全球青年人才的集结号,让更多有梦想的青年人才愿意生活在杭州、工作在杭州、发展在杭州.
要突出重点领域人才队伍建设.市第十二次党代会报告明确提出,要引进和培养具有重大原始创新能力的引领型人才、重大技术革新能力的领导型人才、战略开拓能力的企业经营人才和“工匠精神”的高技能人才.我们要树立起“产业是招引人才最大平台”的理念,围绕重点产业、重大项目,突出重点领域,切实加大育才引才力度.要尽快推出“高层次人才特殊支持计划”,对承担国家、省重大科技专项的人才特别是中青年科技人才,安排专项经费支持科研活动、团队建设、合作交流等,优先推荐申报国家、省“万人计划”.要拓展企业家培养渠道,办好“杭商学堂”,启动“杭商名家”培养计划,着力培养一批高素质的企业家,尤其要高度重视“创二代”的培育和引导,进一步推动民营经济创新发展.要强化校企联合,培育一批技艺精湛、能力超群的高技能人才,打响“杭州工匠”品牌,提升“杭州制造”水平.要创新培养方式,组织具有成长潜力的企业家、高级管理人才、“创二代”“1+6”重点产业和未来产业的优秀人才等赴国（境）外开展培训考察,提高本土人才的国际化水平.
要大力引进高端人才和团队.高端人才缺乏是杭州人才工作的一大短板,必须下大气力加以补齐.我们要积极践行“引进一个高端人才、带来一个重大项目、形成一个产业集群”的理念,坚持全球视野、超前眼光、国际标准,舍得下本钱、放得开手脚,实施更积极、更开放、更灵活的高端人才招引政策,既紧贴需求,围绕全市重大战略、重大创新平台、重点发展产业,精准引才、靶向引才,又登高望远,加快引进一批站在世界科技最前沿、具有全球影响力的顶尖科学家和团队,一批掌握关键核心技术、能够引领未来发展的领军人才和团队,一批通晓国际规则、具有现代企业家精神的战略企业家和团队,一批有深厚造诣的社会科学人才和文艺人才,努力打造杭州人才“梦之队”.要成立专业的人才招引团队,充分发挥国际人力资源产业园、荷兰任仕达等人才*、驻美国硅谷招才引智工作站、海外孵化器等在高端人才招引中的积极作用,提高引才精准度.
注重识才用才
构建更加发达的人才根系
人才能不能汇聚杭州,奖励、落户、住房等待遇固然重要,但更关键的是人才根系的构建.要学会换位思考,以实现人才的价值为牵引、满足人才的需求为导向,弄清楚人才到底最需要的是什么、我们吸引人才的最大优势是什么,切实做到有的放矢、精准施策,让真正称得上人才的人才爱上杭州、扎根杭州、服务杭州.
要提供各得其所、尽展其才的人才创业平台.对于高层次人才来说,看重的不仅仅是薪酬待遇,更重要的是干事的舞台、发展的平台.“三名”工程是杭州创新驱动发展的重要举措,也是各类人才创业创新、成就梦想的重要舞台.要进一步支持市属高校、科研院所加快发展,进一步深化同在杭高校的校地合作,让在杭高校、科研机构发展得更好.要稳妥有序推进“三名”工程确定的合作项目,切实解决人才引进、职称评定、科研经费使用等具体问题,使中国科学技术大学、中国科学院大学等已经引进的名校名院名所落地见效,真正成为人才集聚高地.要审慎决策、精心谋划、精准发力,科学引进一批国内外有重要影响力的高水平大学、科研院所、重大科学装置、高端研发机构,让名校名院名所真正服务于杭州的发展.要充分利用好城西科创大走廊、城东智造大走廊、钱塘江金融港湾、特色小镇等产业创新平台,全力以赴支持“城市大脑”国家新一代人工智能开放创新平台、之江实验室、阿里达摩院、浙江大学超重力离心模拟与实验装置项目建设,强化平台对人才的吸附效应.要充分发挥企业在育才引才用才中的主体作用.要制定出台引导人才支持西部区、县（市）建设的政策,更好发挥人才在促进区域协调发展中的重要作用.
要营造鼓励创新、宽容失败的人才工作环境.让人才在适合自己的事业中充分发挥作用,就是对人才最大的尊重.要积极鼓励创新成果转化,探索建立我市网上技术市场,让更多的科研成果及时转化并首先服务于杭州的发展.要坚持“不求所有、但求所用”的人才观念,研究出台在杭省部属高校高层次人才享受杭州人才政策的文件,逐步扩大人才政策的受益面.要建立人才工作容错免责机制,保护好锐意进取、作风正派的干部,让科研单位人才秉持敢字当头的精神,放下因错得咎的心理负担,到科研工作中一展抱负.
要构建回报合理、来去自由的人才政策体系.要着力解决人才收益难问题,改革和创新科研经费使用、管理方式,推动知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配,赋予人才和智力劳动更大的价值,让那些有真才实学、作出重要贡献的人才能得到合理的回报,有更多的成就感和获得感.要着力解决人才流动难问题,支持鼓励事业单位人员离岗创业创新,让科研人员出得去、回得来.科研人员所在单位的领导要有更大的情怀和担当,把这件实事办实、好事办好.要着力解决引才奖励难问题,进一步完善市场化引才机制,制定实施企业引才补贴奖励政策,鼓励企业通过猎头机构招引各类人才,提高引才的匹配度,形成“政府+*+用人主体+人才”的立体化网络.
要创造舒适便利、保障无忧的人才生活条件.要让广大人才在杭州安心发展,首先必须让他们在杭州舒心生活.我们要坚持从人才最关心的事情抓起、从人才最不满意的地方改起,积极回应人才呼声,靠前解决问题,主动上门服务,把服务真正做到人才的心坎上.要探索建立政府部门与在杭高校、科研院所、重点企业的常态化联系机制,为引进的人才特别是海内外高层次人才及时解决落户、医疗、社保、购房、子女教育、证照*等方面遇到的实际困难,让广大人才有更多获得感、幸福感和归属感.
坚持爱才敬才
把党管人才原则落到实处
坚持党管人才,才能管好人才.要充分利用党的政治优势、组织优势、思想工作优势,加强和改进党对人才工作的领导,加大统筹力度,形成整体合力,把各类优秀人才团结凝聚在党的事业周围,使人才强市战略更好地服务于杭州世界名城建设.
要强化齐抓共管的责任导向.人才工作既是党务,也是关系经济社会发展的要务.要加强政治引领和政治吸纳,分层分类组织人才学习新时代中国特色社会主义思想,引导广大人才增强“四个意识”、坚定“四个自信”.要进一步优化党委联系服务专家工作,出台党委联系服务专家实施办法,真心诚意与专家交朋友、结对子,做到真联系、真服务,千万不能有居高临下的姿态.组织部门要发挥牵头抓总职责,研究重大人才政策,出台重点改革举措,协调重要人才事项,对国内外顶尖人才招引实行“一事一议”“一人一策”.产业主管部门要抓好行业人才队伍建设,做到管产业就要管人才、抓项目就要抓人才.财政部门要优先保障人才投入.其他市直部门要根据职责分工,优化健全人才引进、培养、评价、使用、服务等各个环节的政策举措.各区县（市）、人才平台要研究适合本地人才工作的发展战略,调动各方面资源要素,形成全社会共同关心、参与、支持人才工作的良好氛围.
要强化人才优先的投入导向.人才成长既靠个人努力,也靠组织培养.要树立战略投资的理念,把人才投入视为效益最高的投入,政府其他支出该节约的要节约,但是人才投入要优先保证,舍得下大本钱,以大投入集聚大人才、培育大产业.要树立风险投资的理念,把握人才投入高风险性、高成长性、高回报性的特点,学会算大账、算总账,对人才项目投资允许一定的失败比例.要树立长期投资的理念,牢记投资人才就是投资未来,不囿于一时的短期收益,不拘于一地的暂时得失,始终保持静待花开的定力.
要强化层层抓落实的实干导向.市委人才办已经把开展“人才新政27条”“若干意见22条”等人才新政落实情况专项督查列入今年工作要点,并制定了“人才国际化28条”的分工方案.各地各单位要对照要求、倒排工期,插旗督办、挂号销账,确保人才政策条条落地、招招见效.同时,要发挥人才考核和人才工作述职评议指挥棒作用,探索改进方式方法,用好考核结果.今年在继续开展区、县（市）述职评议的基础上,还将探索教育、国企等行业系统人才工作述职评议.各地各单位要配齐配强人才工作力量,建设一支政治强、业务精、懂人才、善协调、作风好的人才工作队伍,全力推进各项人才工作落地见效,真正实现人才发展与经济社会发展同频共振、良性融合.
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参考文献：
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