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美国国务卿蓬佩奥近日在布鲁塞尔表示,美国将采取行动改革成为二战后国际秩序基础的那些机构,它们包括联合国、欧盟、国际货币基金组织、世界银行、世贸组织等.蓬佩奥还说,华盛顿在建立一个新的世界秩序,以对抗俄罗斯、中国、伊朗对国际组织“玩世不恭的利用”.
他也为美国最近两年退出多个国际组织或协定、违反国际议事规则的做法进行了辩解,宣称美国在建立“新的自由秩序”,而欧洲盟友对美国的相关指责是完全错误的.
世界主要国家中大概不会有哪一个会支持蓬佩奥的这个演讲,包括华盛顿的欧洲盟友们.近年来,美国退出了“巴黎气候协定”以及欧洲极力促成的“伊核协议”,威胁退出《中导条约》,目前还在高调威胁对欧洲的汽车加征关税,华盛顿干了这么多对欧洲来说很负面的事情,不是蓬佩奥几句煽情的话就能让欧洲人在感情和认识上实现急转弯的.
不得不说华盛顿的目标太大了,它对美国来说完全是不可承受之重.建立一个新的世界秩序,美国需要投入大量的财力,还需要有一批盟国的坚定支持,其他主要大国至少不反对.但这几个条件美国都捉襟见肘.美国如今的调整总体上是减少向国际公共产品的资金投入,而不是增加.华盛顿尤其表现出通过各种手段从国际上多捞一把的强烈意愿,“美国优先”成为华盛顿对外政策的真实主旋律.美方的这一战略自私使得盟友与它的感情前所未有地疏远,现在可谓是战后大西洋两岸最离心离德的时期.构建一个同时损害中国、俄罗斯和伊朗的国际新秩序,将大大增加华盛顿的操作难度.要知道战后秩序酝酿和重建的初期,几大战胜国的态度是大体一致的.
事实上,华盛顿未必真的相信它要建立排斥中俄伊的世界新秩序是现实的,他们现在有的只是一些冲动的愿望和碎片化的构想.这一届美国政府只信奉一个工具,那就是美国实力,他们用力量开路,能走多远就走多远.美国政府主要成员彼此的表态还经常有较大差距.如果华盛顿真的按照蓬佩奥所说的思路走一条全面构建国际新秩序的路线,那么它一定会干得很累,而且到头来注定会成为烂尾工程,或者本届美国政府早晚自己放弃它,或者被接下来的政府所抛弃.而且可以肯定的是,欧洲这一次不会对华盛顿言听计从.
（摘自12月6日《环球时报》）
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参考文献：
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