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住房城乡建设部日前组织起草《建筑工人实名制管理办法( 征求意见稿)》,公开向社会征求意见.按照征求意见稿要求,凡是我国境内从事房屋建筑和城市基础设施工程施工的建筑工人,进入施工现场从事建筑作业的建筑工人应经过基本安全培训,并在全国建筑工人管理服务信息平台上登记.
建筑工人实名制基本信息包括姓名、年龄、、籍贯、家庭地址、文化程度、培训信息、技能水平、不良及良好行为记录等.
据专家介绍,大量农民工被欠薪都是发生在建筑工程行业,同时,建筑工人没有经过培训就上岗,很可能影响建筑工程质量,对其自身甚至他人的生命安全都可能带来威胁.
全国建筑工人实名制管理平台崭露头角
在过去的农民工管理过程中, 经常要面临欠薪、社会保障不健全、子女教育等问题,建筑工人实名制有利于解决这些问题,也能帮助建筑工人获得身份上的认同感,有利于提高技术培训技术技能等方面,也能够调动持续工作的积极性.据悉,建筑工人实名制的实施,将对工人的从业记录、培训情况、职业技能、工作水平和权益保障等进行综合管理,有望结束建筑市场用工乱象.
目前,全国有资质的建筑企业8 万多家,从业人员5000 余万.对于大部分地区来说,劳务实名制还是停留在纸质文件的层面.
2017 年,住房城乡建设部副部长易军表示,根据国办印发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》,建筑劳务工人实名制管理工作将在全国全面推行.
2017 年5 月,全国建筑工人实名制管理平台正式上线.截至目前,平台已上线项目5099 个,参建单位45263 个,在册工人221.7 万人,在场工人141.4 万人.
地方试点：干活有数据 讨薪有实据
2017 年5 月,建筑工人实名制平台在湖北武汉和山东济南等地率先试点.在武汉中建三局某项目工地,工人们工作的第一步就是在多媒体安全培训工具箱上刷,轻轻一刷,就能够建立工人们的职业电子档案.
所有工人进门出门之后都有一个刷卡记录,通过每天显示的显示屏的刷卡记录,与工资方面直接对接起来,对于各个工种的人员配置,每个项目在显示屏上都清楚展示,做决策的时候便也有了数据做支撑.据本刊记者了解,管理平台使用实名制一卡通,“一人一档”,填补了过去多年劳务管理“空白”,成为工人们的职业电子档案.发生劳资纠纷时,这些信息可作为真凭实据,更关键的是,平台还包含了培训模块.将来这些信息还可与机关的人口信息系统对接,劳务工人还能获得求职招聘、法律援助、职业培训、个人信用查询等社会服务.
实名制一卡通应承载更多权益保障
“建筑工人实名制”不仅仅是工地上的一个信息化项目,还应让建筑工人们分享城市公共福利和发展成果,从实名制中真正得到实惠.据介绍,建筑工人实名制是“双向严要求”.督促建筑工人经过培训,提升职业素养,营造出良好的建筑市场用工环境.而对建筑用工企业“严要求”,能够督促他们保护好劳动者合法权益,让他们把建筑工人由“杂牌军”发展为“正规军”.
同时,建筑工人实名制一卡通还应承载更多权益保障,成为消除城乡差别、体现社会公平的城市标签,承载更多的城市福利与人文关怀.比如,将建筑工人实名制,与落户、就业、就学、住房、养老、医保等重要城市福利和社会保障挂钩,使其成为享受公共服务的必要条件.
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参考文献：
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