论文关于健全事业单位政府采购内控制度，本文是政府采购方面有关毕业论文格式范文跟内控制度和政府采购和事业单位有关学年毕业论文范文.
关于健全事业单位政府采购内控制度的探讨
解燕莉 国家新闻出版六九四台
摘 要：目前,随着我国政府采购业务的不断完善和发展,政府采购支出金额占财政总支出的比重也逐渐加大.在国家各项经济活动开展过程中,事业单位政府采购内控制度是其中非常重要的一项组成部分,但是在事业单位政府内部控制活动中还存在着一些风险因素,需要引起足够的重视.本文主要针对目前事业单位政策采购内控制度中存在的问题进行了分析,结合实际情况提出了一些完善事业单位政府采购内控制度的相关措施,希望能为相关人员提供合理的参考依据.
关键词：事业单位；政府采购；内控制度
中图分类号：F812.45?文献识别码：A?文章编号：1001-828X(2018)001-0-01
结合目前的实际情况可以了解到,各个事业单位在推进政府采购内部制度的过程中,经常会受到各种外界因素的影响,导致事业单位政府采购内控制度一直得不到有效的完善,在整体上缺少了统一部门的领导组织,从而给内部制度的建设形成了严重的阻碍.因此,相关部门一定要对政府采购内控制度引起重视,针对目前存在的缺陷进行不断的完善.
一、健全事业单位政府采购内控制度的重要性
事业单位政府采购内部机制的有效建设是为了可以更好的实现事业单位发展目标,对于政府采购过程中出现的风险因素进行合理的控制.在事业单位政府采购内控机制推进的过程中,需要全部成员共同参与,同时还需要对政府采购的整个流程进行严格的监督和管理.对政府采购内部管理制度进行全面落实,不仅是全面深化改革中的重要规定,同时也是加强作风建设的重要途径,从而为事业单位的后勤工作提供良好的保障.加强事业单位政府采购内控管理工作,不仅要对目前事业单位的内控管理机制进行不断的完善,同时还应该多总结一些其他领域的内部管理经验,使政府采购过程可以实现进一步的规范,在目前采购流程基础上进行不断的完善,从而促进政府采购质量和效率实现明显的提升.
二、目前事业单位政府采购的现状分析
1.政府采购制度不完善导致风险的增加
目前,事业单位政府采购内控制度在很多方面还不够完善,如果是站在国家的角度上进行分析,与“政府采购法”相关的“政府采购法实施条例”是最近几年才刚刚出台.如果是站在地方角度上进行考虑,因为缺少了足够的经验和研究,很多单位还没有制定出严格的政府采购内部控制制度,并且在决策权、执行权以及监督权三个方面还没有进行分立,即便是已经形成了相应的制度,但是在各机构的职能方面出现了非常严重的交叉现象,导致很多管理工作得不到有效的落实,经常会出现一人担多职的现象.另外,因为政府采购制度的不完善,导致人员廉政风险一直普遍出现.在开展政府采购业务的过程中,没有落实好相应的控制工作,甚至部分单位内控制度没有设置出相应的风险控制点,造成采购政府采购风险一直呈现出上升的趋势,这将会对政府采购的合法性以及资产的安全性造成严重的影响,导致一些徇私舞弊的现象经常发生.
2.没有落实好采购活动开始前的准备工作
目前,在政府采购活动开展之前,很多部门没有落实好相应的准备工作,具体主要体现在了以下几个方面：第一,部门之间缺少了有效的沟通和交流.政策采购、资产管理以及预算编制等部门之前一直没有实现有效的交流工作,造成政府采购活动与业务活动之间没有连接在一起,最终可能会造成严重的资金浪费现象；第二,采购预算计划不合理.目前经常会出现采购预算不合理的现象,在对采购计划方案进行执行的过程中出现了严重的不平衡现象,导致在下半年需要进行大量采购.比如,在政府采购业务中的防汛抗旱救灾物质以及学校开学季等对于季节性有着非常高的要求,如果是不能提前做好相应的采购计划方案,就会导致采购不到位的现象发生,从而为社会经济效益产生一定的影响；第三,采购需求方面存在的问题.在对采购需求进行明确的过程中,一直都缺少法律方面的管理力度,导致部分政府采购物质不能满足实际的使用需求.因为采购人员没有树立出正确的责任意识,所以在对采购需求进行编制的过程中没有严格按照具体的采购预算范围以及采购数量来进行,最终造成严重的资金浪费现象.
三、健全事业单位政府采购内控制度的相关措施
1.明确职权,完善内控流程机制
对于相关的采购人员而言,在开展政府采购工作的时候,一定要严格按照具体的流程规定对职责范围进行合理划分,保证在政府采购中可以严格落实自己的职责.在对内控流程机制进行完善的过程中,具体可以从以下几个方面来进行：一是明确委托*权利义务.当委托采购*机构进行采购时,首先对于采购人员而言应该与采购*机构依法签订政府采购委托*协议书,对具体的采购*范围以及权限进行明确.采购*机构应该在严格遵守委托*协议的基础上来开展相应的采购活动,不可以超出实际的*权限范围；二是实施归口管理.对于相关的事业单位而言,需要对内部归口管理部门的职责进行明确,加强对政府采购的执行管理力度.归口管理部门应该充分发挥出自身的组织作用,制定出符合单位内部的政府采购内部控制制度,与其他业务部门之间保持有效的沟通交流工作,从而实现对采购预算编制的完善工作.
2.营造出良好的政府采购内部控制环境
事业单位应该加强政府采购机制的有效建设,结合实际情况营造出良好的内部控制环境,从而形成完成的内部控制组织框架,在推进过程中严格遵守全面性、重要性以及适应性的基本原则,从而形成严格的内部控制机制.在内部控制机制中需要对不同岗位之间的分离制度进行明确,同时还应该对绩效考核分析制度以及责任追究制度进行明确.加强对每个职工的教育工作,使职工的综合素养以及职业道德水平得到明显的提升,最终形成一支德才兼备的专业队伍.
3.加强政府采购业务风险管理
要想保证政府采购可以实现有效的开展,事业单位还应该在思想上树立出正确的风险防范意识,对政府采购业务流程进行全面的了解,并对目前单位内部控制状况进行全面的分析,对其中可能存在的风险因素进行评估,从而根据实际情况制定出相应的风险控制策略,最终实现对风险的有效预防和管理.在风险评估和控制中,一定要加强整个过程的可执行性,并且要求所以职工加入到风险管理当中,事业单位可以开展相应的宣传工作,印发一些严格的内部控制手册,然后发放到每个职工的手中,从而实现风险管理制度的有效落实.
4.加强内外监督工作
在事业单位政府采购监督机制中,外部监督是其中非常重要的一项组成部分,通常外部监督主要包括了审计监督、纪检监督以及社会群众监督等几个部分.要想全面落实外部监督工作,首先应该实现对每个主体的监督工作,进一步强化审计监督.对于相关的审计部门而言,应该对政府采购项目进行严格的检查,只要是审查执行部门在操作的过程中是否进行合理的分工,以及在活动中是否存在权力交叉现象.在对审计工作进行落实的过程中一定要满足科学化以及全面化的相关要求,对政府采购活动中的每一个细节进行严格的管理.另外,需要进一步加强纪检监督工作,纪检监督的主要职责就是对政府采购活动中出现的违纪行为人员进行严格的管理,其中主要包括了人员监督、合同监督以及制度监督等几个方面的内容.制度监督也就是对目前的相关规定进行科学的管理,如果发现制度中存在漏洞现象一定要及时完善或纠正.人员监督是对政府采购活动中涉及到的相关人员进行严格的管理,保证每个职工可以严格落实自己的职责.合同监督指的是对政府采购活动中生成的合同内容进行严格的审查,保证在严格遵守政府采购法的基础上来执行.
四、结语
综上所述,加强对政府采购活动的内部控制管理工作,不仅是我国推进依法治国决定的重要举措,同时也是深化政府采购制度改革的本质要求,对于党风的有效建设有着非常重要的意义.要想健全事业单位政府采购内控制度,首先应该对每个部门和人员的职责进行明确,加强对风险因素的控制力度,在目前政府采购流程基础上进行不断的完善和优化,使事业单位政府采购活动的内控水平得到明显的提升.
参考文献：
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本文结论，上文是一篇关于政府采购方面的大学硕士和本科毕业论文以及内控制度和政府采购和事业单位相关政府采*开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
1、 关于新形势下事业单位财政资金内控要点 陈 燕（云南省水利水电勘测设计研究院,云南 昆明 650000）【摘要】事业单位财政资金具有专账管理、专户存储、专款专用的特点,在新形势下重点做好事业单位财政资金的内部控制,不是是保障事业单位各项工作.
2、 我县行政事业单位政府采购内控管理现状与建议 摘要近几年,我县行政事业单位政府采购活动数量多、范围广、频率高,规模效应初现 当前政府采购法律法规的不断健全,发挥着极大地指导作用 但在政府采购活动的组织和执行中,行政事业单位仍不可避免面临着许多风险.
3、 事业单位政府采购现状与建议 摘要政府采购是政府管理调控经济社会生活的一种有效手段,是指行政事业单位、社会团体使用财政资金,以购买、租赁……方式,对集中采购目录以内或限额标准以上的货物、工程和服务进行采购的行为 作为财务人员,应该.
4、 事业单位自行采购风险防控浅探 为提高采购效率,财政部门把部分采购自主权归还事业单位,同时强调事业单位在采购过程中所要承担的主体责任,事业单位享有财政拨款支持发展业务的权利,同时肩负着在使用财政资金时接受财政部门监管的义务 财政拨款.
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6、 建立和健全事业单位会计监督机制的措施 摘 要当前我国事业单位承担着至关重要的职责,依靠国家财政收入维持工作 事业单位会计监督体制不但决定国家财政资金的使用,还和社会资金息息相关 据此,建立健全事业单位会计监督机制能够对事业单位起着监督和管.