论文湖南：社保扶贫零距离，本文是有关社保自考毕业论文范文和社保和零距离和扶贫相关论文例文.
2017年10月,一部以精准扶贫为题材的电影《十八洞村》,让全国观众知晓并了解了这座位于武陵山腹地的纯苗族村寨.这里山高路远、交通条件恶劣、人多地少,村民生活非常贫苦.2013年11月,总书记曾来到十八洞村调研,并提出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”十六字方针,明确提出“可复制”“可推广”的原则.作为我国精准扶贫的首倡之地,湖南省立足省情和城乡居民养老保险工作实际,在城乡居民养老保险扶贫工作上续写新篇章.
精准识别贫困人员
在湖南省《关于贯彻落实社会保险扶贫工作的实施意见》要求下,省内各地因地制宜,相应出台了政策措施.娄底市制定了强化人力资源社会保障职能助推脱贫攻坚的7条措施,冷水江市制定了社会保障兜底扶贫实施方案,安仁县扶贫领导小组出台了贫困家庭养老保险费代缴文件.全省城乡居民养老保险扶贫工作实行统一的经办办法,印发了《关于做好建档立卡农村贫困人口参加城乡居民基本养老保险工作的通知》,从贫困人员数据核实、建立台账、分类指导、提升经办服务等方面作了具体的规定；印发了《关于做好落实城乡居民基本养老保险扶贫政策工作的通知》,就贫困人员参保登记,政府代缴贫困人员保费、落实政府代缴资金等业务操作流程进行了细化,在全省业务信息系统中增加了城乡居民养老保险扶贫业务,统一操作办法.
按照“内涵式扩面稳定一批,外延式扩面拓展一批,兜底式扩面托底一批”的思路,贯彻落实全民参保计划,开展参保数据比对,摸清符合城乡居保参保条件但未参保人员底数,着力巩固现有参保群体,精准识别贫困人员参保对象,引导参保续保.建立数据共享机制,湖南省人社厅从省扶贫办提取了全省495万名16周岁以上农村建档立卡贫困人员信息数据,经过数据关联分析比对,将118万需核实是否参保人员数据下发至各县（市、区）,动员引导符合条件的贫困人员参加城乡居民养老保险.截至2017年底,湖南省城乡居民养老保险参保人数（含贫困参保人员）达到3322万人,新增参保1.6万人.
湖南省统一规定为贫困人员代缴城乡居民养老保险部分或全部最低缴费档次保费,各县（市）根据当地实际,细化代缴标准,如永兴县提高代缴标准,为农村五保供养对象、残疾人员按每人每年100元标准代缴；资兴市按每人每年200元标准代缴.2017年,湖南省代缴城乡居民养老保险保费人数81万人,代缴总金额6738万元.2017年湖南省还将城乡居保最低基础养老金标准由每人每月80元提高到85元.
提升经办服务能力
推进“互联网+城乡居保”,实现快捷服务.湖南省于2017年初与支付宝、银联公司、创智和宇公司合作,搭建省级平台,3月开始试点“智慧人社”手机应用和微信公众平台查询和*业务,2017年底实现了全覆盖,全省137个县（市、区）2400余万名参保人员可以通过手机选择缴费档次,完成养老保险保费缴纳与业务查询.同时还搭建了养老保险待遇资格认证省级台平,享受待遇人员可足不出户,通过手机实现待遇领取的资格认证,城乡居民养老保险经办信息系统向基层延伸,实现服务“零距离”.
开展“五个不出村”试点,推动便民服务.湖南省积极推行城乡居民养老保险银行直缴,加快推广信息系统村级平台应用,在有条件的地区逐步实现了参保登记、个人缴费、待遇领取、权益查询、资格认证“五个不出村”,努力打通服务城乡居民的“最后一公里”.参保人员欣喜地看到这一变化：以前领取养老金,来回要走好几十里路,现在村口的便民店就能取到钱,缴费、查询和资格认证更是可以足不出户*.
加强经办业务培训,提高服务素质.编印城乡居民养老保险业务经办手册和文件汇编,举办全省业务经办人员培训班,增强人员素质,提高经办能力.长沙市、益阳市、常德市以创建乡镇(街道)经办服务示范点为抓手,加大基层业务培训力度,不断规范经办服务流程；长沙高新区对每项经办业务梳理绘制成思维导图,在全区培训班上为基层经办人员讲解；长沙县开慧镇每月举行一场由镇主管领导和人社服务站工作人员主讲的“政策人人讲,争当‘养老通’”活动；长沙宁乡市、郴州资兴市等地利用村“两委”换届的机会,组织宣讲队伍,分片包干,把政策、经办要求传达给每个经办协办人员；湘潭市湘潭县等地经办人员和乡镇社保站工作人员组成政策宣传队,深入到村组（社区）召开座谈会,以会代训,提升经办水平.
扶贫政策落实到位
为了让扶贫政策落实到位,湖南省加大督办力度,跟踪指导问效.
一是开展专项治理,督查履职情况.制订《湖南省人力资源和社会保障厅关于开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》,2018年4月至12月,主要围绕扶贫工作中存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、形式主义和官僚主义问题突出、资金管理使用不规范、考核监督不严以及扶贫领域腐败等问题,结合实际开展专项治理.湖南省纪委驻人社厅纪检组督促检查社会保障相关的扶贫职责履行情况,要求扶贫工作不能同平常工作一样对待,充分认识人社部门担负的职责,加强主动性、创造性.全省根据工作要求开展“回头看”,查漏补缺,不折不扣将政策落实到位.
二是定期开展调度,适时掌握情况.全省各地围绕确保城乡居民养老保险扶贫责任落实、任务落地,通过定期调度形式,指导问效.省级定期调度城乡居民养老保险扶贫工作,以情况通报、工作信息、实地督查等形式进行督办.怀化市将城乡居民养老保险扶贫工作纳入对县级党委政府的绩效考核；湘潭市、张家界市所辖县（区）、郴州市苏仙区将城乡居民养老保险扶贫工作任务层层分解,签订责任状,纳入对乡镇绩效考核范围；株洲市攸县政府召开督办会议,每5日调度通报一次.
为了让更多的人知晓城乡居保政策,在通过媒体抓舆论和典型经验宣传的同时,湖南省加大面向基层群众的宣传力度,投入10余万元,组织拍摄城乡居民养老保险公益宣传片,制作并向全省发放宣传片光碟300张,各地通过在经办大厅、公交候车亭、地铁站、车站等外出必经之地循环播放,在部门网站、微信公众号发布等多渠道广泛推介.投入近40万元,开展全省城乡居民养老保险宣传月活动,向全省印发近30万份政策明白卡和7700余组政策宣传张贴画,利用乡镇赶集或节假日设点宣传,向贫困群众面对面开展宣传.郴州市永兴县对相关扶贫政策进行了归纳、梳理,整理印制成易于携带、便于学习的《脱贫攻坚到户政策口袋书》；郴州市宜章县19个乡镇同启动、同部署、同落实城乡居保宣传工作,确保入户宣传率、资料送达率、城乡居民政策知晓率都达到100%.怀化市靖州县,永州市祁阳县、双牌县等地采取“赶集进村”的办法,在群众赶集的日子,将政策资料送到广大居民手中.
作者单位：湖南省人社厅
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参考文献：
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