论文领导干部自然资源资产离任审计面临的问题与建议，该文是关于离任审计相关毕业论文范文和离任审计和自然资源和领导干部有关论文范文例文.
对领导干部进行自然资源资产离任审计是生态建设的题中之意,是建设美丽中国,构建和谐生产生活生态环境的必然要求,进而为全球生态安全做出贡献的重要举措.
一、审计面临的问题
审计机关从2015年起,开始试点领导干部自然资源资产离任审计制度,通过不断扩大试点和总结经验,到2018年建立起经常性的审计制度.经过两年多的试点实践,在推动形成绿色发展方式和生活方式、促进生态环境发展等方面的作用正在逐渐显现.但是当前仍存在一些不容忽视的问题,表现在：
（一）缺乏一支能够胜任自然资源资产审计的既专业又复合型的审计队伍
虽然近年来我国审计队伍不断扩大,人员素质持续提高,但知识结构单一,一专多能的复合型人才少之又少.但是,由于审计涉及面较广,专业审计的人才严重匮乏,很难适应审计任务的需要.
（二）自然资源的自身属性特殊,导致实际操作困难重重
自然资源资产涉及领域众多,要全面摸清底数,不是一朝一夕可以做到的,要想全面建立起自然资源资产负债表需要相当长一段时间,而且自然资源资产与其他传统资源有着不同特性,很多指标难以量化,即使可以量化,也很难对其进行综合评价.因为我国地大物博,自然资源种类繁多,分布不均衡,且存在交叉重叠和流动的特征.特别是自然资源种类、性质的特殊性还涉及大量的相关知识和技术运用,有待进一步深入研究.这就加大了审计难度.
（三）领导干部自然资源资产离任审计评价体系和制度设计尚不完善
我国已于2015年开始试点,并且国家和审计署陆续出台了相关试点方案,但针对党政领导干部自然资源资产离任审计的相关法律法规、审计准则等尚未形成.当前的试点工作仍在继续,经常性的审计制度并未完全建立,覆盖面不够.
二、建议
笔者认为,应当注意以下几个问题：
（一）打造一支过硬的队伍
一是从现在起,注重从现有审计队伍中,选拔和着重培养那些业务精、素质高、能力强、作风好的既懂审计又懂自然资源的审计干部.以干代学,让他们在工作中学习本领、增强才干、精通业务,逐渐掌握工作要领,进而成为业务骨干,再带新兵、再组队伍.二是招录一批自然资源专业知识丰富的人才进入审计队伍,与原有队伍人员形成“资源互补”,相互学习、相互补充,增强审计队伍整体战斗力,保障自然资源资产审计队伍后续力量源源不断.三是加大工作技能和业务知识培训.在省市级层面,经常性组织有关专家和一线人员对审计队伍进行培训,总结工作经验教训,发现问题,探索审计新路径.
（二）明确审计的内容和方法,防止绿色和绿色腐败
目前,确定的审计重点领域广.当然这些内容会因为空间和时间的不同而发生变化.从审计的内容来看,既包括领导干部任期内辖区自然资源资产变化的状况,也包括资源管理和生态环境保护责任情况.这其中的重点和难点是如何厘清自然资源的产权归属,如何界定责任.例如,针对跨县域的省属国有林场森林资源的损益,其责任的归属问题.从审计的方法来看,由于目前对自然资源资产的全面普查还存在较大难度,比较切实可行的办法是采用关键指标法,根据当地的主体功能区定位以及自然资源禀赋特点和生态文明建设的目标任务,构建各领域的评价指标体系,作为审计的重要依据.以此来防止个别地方打着生态文明建设的旗号,不按规律、不计成本地搞绿色形象工程、政绩工程,表面看是增加了绿量和生态空间,实际上却扰动了脆弱的生态平衡,在自然灾害面前不堪一击；有的可能利用工程搞不正当的利益输送,损害了工程质量和当地百姓的利益.
（三）完善领导干部自然资源资产审计制度设计
一是要加强部门间的合作.我国的自然资源分属部门较广,而审计所需的原始资料需要这些部门配合提供.二是要扩大领导干部自然资源资产审计覆盖面.从当前试点中只是对党政主要领导进行自然资源资产离任审计,扩大到对所有行政行为可能对自然资源和生态环境造成影响的干部进行审计,而且要从离任审计扩大到常规审计,不能等到问题出来了再进行审计.三是要强化结果运用.要高度重视审计结果运用工作,将自然资源资产审计成果运用与落实党风廉政建设、干部监督管理、审计问题整改、责任问责追究有机结合,对那些尽职尽责、在生态文明建设方面成绩突出的干部要结合其他表现适当提拔重用,对那些敷衍塞责、只重发展不重生态甚至破坏生态造成重大损失的领导干部,要依照党纪国法进行严肃处理.（作者单位：封丘县审计局）
参考文献：
[1]谢娇.基于审计全覆盖的政府审计业务外包初探[J].中国管理信息化,2016,4（19）.
[2]陈倩雯.深圳市审计机关“十二五”时期课题研究报告[G].北京：中国时代经济出版社,2015（3）.[3]广东省审计厅.广东省政府召开全省审计工作电话会议[EB/OL].http://www.gdaudit.gov.cn/sjyw/content/post_16429.html.
[4]郭化林,黄梦吟.GAO审计范围演变及其对我国的启示[J].财会月刊,2011（5）.
[5]孟焰,周卫华.国家审计理念的演进：从政府本位到社会本位[J].审计与经济研究,2016（5）.
[6]贾云洁.澳大利亚政府审计外包及其对我国的启示[J].审计研究,2014（6）.
[7]郑石桥.交易成本、审计主题和政府审计业务外包[J].会计之友,2015 （7）.
[8]郝玉贵,付饶,庞怡晨.政府购买公共服务——合同治理与审计监督[G]中国审计评论.北京：时代经济出版社,2015.
[9]王慧娟.政府公共服务外包的法理分析与制度选择[J].政府与法治,2012 （10）.
上文总结，上文是适合离任审计和自然资源和领导干部论文写作的大学硕士及关于离任审计本科毕业论文，相关离任审计开题报告范文和学术职称论文参考文献.
参考文献：
1、 生态文明背景下自然资源资产离任审计的要素和策略探究 摘要自然资源资产离任审计是环境审计中的一项关键性工作,是落实绿色施政的最主要方式,同时也是推进生态文明建设的必要举措,落实自然资源资产离任审计,对加强环境管理和治理力度,促进可持续发展的实现具有重要意.
2、 地理信息技术在领导干部自然资源资产离任审计中的应用 一、引言地理信息技术是以现代信息技术为技术基础,以地理信息系统（GIS）、遥感技术（RS）、全球导航卫星系统（GNSS）以及大数据、云计算……空间信息技术为手段,以计算机、现代网络和通讯技术为技术支撑.
3、 内部审计视角下的自然资源资产审计 十八届三中全会通过的关于全面深化改革若干重大问题的决定指出“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计 建立生态环境损害责任终身追究制 ”党的十九大正式将生.
4、 大数据技术在领导干部自然资源资产离任审计中的作用机制基于AHP-SWOT 【摘要】文章以国家治理观为依托分析了大数据技术的加入对领导干部自然资源资产离任审计发挥预防功能、揭示功能以及抵御功能时的SWOT因素,利用AHP方法对三个国家审计功能层面的SWOT因素进行量化分析 研.
5、 领导干部生态环境保护责任离任审计 摘 要党的十八届三中全会以来,我国研究人员、审计人员对领导干部自然资源资产离任审计进行了积极探索,但对于领导干部生态环境保护责任离任审计缺乏必要研究 文章以“生态环境保护责任”.
6、 乡镇领导干部自然资源资产离任审计 党的十八届三中全会提出,对领导干部实行自然资源资产离任审计 开展乡镇领导干部自然资源资产离任审计对县级审计机关来说还是个新课题、新领域 我们课题组在深入调查的基础上查阅了国内外大量自然资源资产审计资料.