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李克强总理在2018 年的政府工作报告中提出：深入推进“互联网+ 政务服务”,使更多事项在网上*,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”.
作为全国唯一的国家“互联网+ 政务服务”综合试点和政务服务协同化专项试点城市,近年来,福州市全力打造“一号一窗一网”政务服务体系,在全国率先实现行政审批全流程电子证照应用等,努力让服务事项“应上尽上、全程在线”,让信息多跑路、群众和企业少跑腿.
审批网上办助力“放管服”
办事窗口是政府的“门面”,办事要跑几趟、等多久,直接影响到群众的幸福感和获得感.自试点工作开展以来,福州市加快政府信息系统互联互通,打通“信息孤岛”,让信息真正“跑起来”.
“现在可以全程网上办,实在太方便了.”近日,市民刘先生来到市行政服务中心自助申报区,通过“网上办事大厅”为公司*了安全生产许可证.由于系统里存有公司的电子证照,而其它证明材料通过电子签章在网上就可提交*,所以他不必再像过去一样,到窗口重复递交纸质材料.
在福州市不动产登记和交易中心,不见扎堆排队现象,办事大厅里井然有序.这些得益于福州市在全国率先启动的不动产登记“外网申请、内网审理”试点,市民通过网页版、微信版就可以随时随地上传材料、申请.
大胆创新先行先试
近年来,福州市持续改革创新与优化电子政务服务,如在全国率先实现行政审批全流程电子证照应用,首创“两同步两优先两支持”电子证照应用机制,率先启用“企业营业执照自助服务终端”,推行办事承诺时限以小时、分钟为单位计算等,让行政审批不断提速增效.
目前,福州市已初步建成“一号、一窗、一网”政务服务体系,实现网络通、数据通、系统通、业务通、服务通“五通”.取消行政审批和公共服务事项318 项、下放256 项,调整合并75项,减证便民行动取消前置审批74 项、申请材料2200 份、证明材料104 项,实现政务服务事项清单、办事指南和审查细则标准化、全公开.95.3%的市级政务服务事项实现“最多跑一趟”,群众办事满意率达99.99%,政务服务水平全省领先.
服务更便民城市更智慧
2017 年,福州市再获“中国领军智慧城市奖”,城市移动政务服务能力位居全国第四.
市民林先生的手机里有不少服务类APP,其中,“e 福州”APP 是他常用的软件.“可以查询医社保、公积金、实时公交和实时路况信息,还可以预约看病,非常方便.”
市民公共服务平台“e 福州”整合了福州市社会服务资源,面向市民提供政务、公共、商务服务等多元服务内容.“平台已对接43 个委办局的820 个办事事项,注册用户102.84 万.”福州市数字办工作人员介绍说.
福州市还建成社区政务服务综合管理平台.市民政局、卫计委、人社局、公积金等十几个部门59 项事项下沉社区综合受理,并面向全市100 个社区综合受理点推广应用,构建“综合窗口统一受理、后台分工*”的政务服务新模式.
近年来,福州市还在全国率先为全体市民免费发放实名数字证书,实现移动支付“一卡一码”；首创城市公共服务二维码支付标准,在政务服务、公共服务等领域全面推广应用；率先建设“互联网+ 社保”服务平台；率先启用社区24 小时便民自助服务终端……这些工作进一步促进各办事部门政务服务相互衔接,让群众最多跑一趟、甚至一趟都不用跑.
建设再提速发展后劲足
“12345,有事找政府”,这句话在福州已深入人心.2017年,福州市12345 便民服务平台完成升级改造,并与福建省‘12345’系统平台全面对接.
深入推进“互联网+ 政务服务”,离不开良好的软硬件支撑,福州市不断创新升级服务举措,提速各项试点建设工作.
2017 年,福州市进一步整合各类部门专网,建设多运营商共建、多平面接入、全市统一的政务外网（智网）,实现市、县区、乡镇、村（社区）、网格五级网络贯通,并扩容建设市级政务云平台.
建设完善城市公共基础数据库.建成人口、法人、电子证照、宏观经济、地理空间5 大基础数据库,为各项应用提供基础数据支撑,积极推进地理信息数据在业务部门共享应用.改造提升公共信用平台和“信用福州”网站.至2017 年底,共接入各级信用单位422 家,归集信用数据超过2.31 亿条,实现与国家、省级信用平台互联互通、数据共享.
深化数据共享交换应用.福州市建成福州市数据交换平台（二期）项目,编制政务信息资源目录1.7 万条,位居全国城市首位.开展政务数据归集大会战工作,对接卫计、医保、教育、税务、市场、司法等部门专网,预归集政务数据30.95 亿条.
“2018 年,福州市将重点推进政务服务标准化、精准化、便捷化、平台化与协同化建设,深入推进‘互联网+ 政务服务’,让更多群众享受到更优质便捷的服务.”福州市数字办相关负责人说.
（来源：福州日报）
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参考文献：
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