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加强行政事业单位内部控制是国家治理和行政进步的时代要求,行政事业单位作为为民办事的公共服务单位,时代要求办事效率高、治理能力强,因此建立健全内部控制制度符合时代要求,也符合我国治国理政的要求.内部控制制度的完善有利提高行政部门的管理效率,也能够规范各个部门在工作制度、经费支出、政府采购、项目综合治理等环节的不利行为,使单位明确职权,分工合理,让各项工作的开展有理有据,为行政事业单位建设提供有效的制度保障.本文先就我国目前行政事业单位内控现状做出阐述,然后提出问题,分析问题后给出对应的解决措施,争取为我国行政事业单位建设做出自己的一份贡献.
一、目前行政事业单位内部控制建设现状
行政事业单位是我国政府组织框架中重要组成部分,是我国治理国家的实际执行者.国家通过行政事业单位落实各项治国方略,实现治国理政的目的.行政事业单位承担执行国家政策使命,为社会、为人民服务,力争促进社会和谐,人民幸福安康,生态可持续发展和国家稳定富强的目标.我国是发展中国家,与西方发达国家相比,行政事业单位内部控制明显落后.其中最突出的问题是行政事业机构数量繁多,这得需要大量的财政资金来支撑,给财政承担巨大压力.如今,时代的进步和经济的发展,外部环境越来越复杂,一些不良风气开始渗透到行政事业单位.作为国家手中掌权的行政事业单位人员受到外部各种诱惑,铤而走险去违规违法,让国家蒙受损失,同时也毁了自己前程.所以,建立健全行政事业单位内部控制制度迫在眉睫.内部控制,首先它的作用就是将权力锁在制度内,防止以权谋私、滥用私权,达到掌权为民,为民办事的目的；其次内部控制的做法就是完善单位一系列制度,包括监督制度,考核制度,将权力控制起来,并全程监督权力的使用,使权力在阳光下行使.十八大以来,暴露出来许多违法乱纪的案例,枉法、贪污腐败之程度令人发指,这很大程度上与内部控制制度不完善不健全有关.所以,每个行政事业单位,如果能够健全一系列制度,并将制度运用起来,对贪污腐败、滥用职权和不作为等违法违纪行为起到预防的作用.
二、行政事业单位内部控制存在的问题
1内部控制在单位中得不到重视.行政事业单位都有一系列的规章制度来规范每个人的行为,可是在制度的遵守执行上收效甚微.单位人员对内部控制的重要性认识不足,内部控制观念不强.单位领导更是不重视,往往认为内控是财务部门的工作,为应付检查勉强成立内部控制建设小组,但实质性工作并未落到实处.行政事业单位内控是一个复杂的体系,涉及到单位的多个环节,包括财务部门的资金预算、收入支出、资产部门的政府采购、资产管理等,以及业务部门的项目管理、合同管理、监管督查等内容,在实施建设时需要各个部门相互沟通、协调合作,才能建立完整有效的制度.因此,内部控制制度急需各行政事业单位领导层重视起来,只有这样单位的工作效率才会更高,行为更正.
2内部控制中财务人员专业水平和素质水平不高.当前社会,财会方面的高素质高水平人才宁愿放弃从事行政事业单位,而奔向被高薪聘请的企业.行政单位中会计人员在学历职称方面处于明显劣势,财会人才的缺乏,对内部控制的建设十分不利.许多行政事业单位在建设内部控制中的做法不科学不合理,内部控制的一系列制度大多照搬照抄教条,懂吸收但不懂创新,建立起来的规章制度不符合本单位实际情况,形成多个环节控制薄弱,导致内部控制失灵.近年来,按照财政都要求,行政事业单位每年需上报行政事业单位内部控制报告,从中发现许多单位的内控制度形同虚设,在报表编制过程中存在弄虚作假、报告不真实的现象.由于行政事业单位普遍存在内控不健全的情况,因此财务人员编制报告时很棘手.
3内部控制关键的监督考核机制尚未完善,缺乏内部监管.大部分的行政事业单位没有内审机构,虽然有些单位设有监督考核小组,但大多是流于形式,没有形成实质性的效果,检查时也往往只关注财务账目,对于内控制度执行的效率和效果关注较少.这些问题也阻碍了内部控制建设的步伐.
4．内部控制中信息沟通系统不健全.内部控制离不开健全的信息沟通系统,行政单位形同企业,只有完善的信息沟通系统,才能提高管理水平和工作效率.可如今,许多行政事业单位信息化技术的应用大多停留在单机运用水平,网络化、信息化建设滞后,沟通渠道有限,解决问题时耽误时间,降低了办事效率,也无法及时发现业务流程中的重大风险问题和漏洞.
三、加强行政事业单位内部控制措施
1．重视内部控制制度建设,树立提高内部控制观念.行政事业单位必须将内部控制当成一项重要的工作来抓,领导层要带头重视,引导职工了解内部控制,加强内部控制的意识.单位应该根据工作职能制定出各项完整的工作制度,并针对不同岗位存在的业务风险制定对应措施,识别、分析业务中薄弱环节,寻找其中容易产生风险的节点.并将内控重点、方法、制度形成手册,让单位每个人都掌握,都实行,这样才能发挥制度的作用.
2．建立内部相互制衡岗位,从而起到互相监督、互相进步的效果.行政事业单位内部都设有功能不一样不相容的几个岗位,应当将不相容的岗位分离开来形成相互牵制的形式,发挥其监督作用.哪些是不相容岗位,就要根据其业务特点、工作职能进行区别,科学合理的确定他们的岗位职责,然后各行其是、分工合作、相互监督、相互制衡,使各项工作合理开展.针对单位的关键岗位给予重点关注,还应进行评估,一些重点岗位要实行定期轮岗.
3建立完善的监督检查制度.行政事业单位内部控制中审计工作和纪律检查是最重要的环节,因此,完善监督检查制度,第一步就是加强内部审计工作,组建审计小组,分工确职,确保审计工作的独立性、权威性,有目的、有依据地对单位财务账目进行审计监督,查找财务支配中存在的问题,并提出整改建议,推进内部控制建设；第二步就是加强纪律检查工作,成立纪律检查工作小组,负责检查工作中徇私舞弊、滥用职权、贪污腐败等违法违纪行为,营造单位内廉洁自律、遵纪守法的工作作风,使内部控制效果达到最佳状态.
4．加快信息沟通系统建设.内部控制要真正发挥作用,必须依靠信息系统来实现.信息化才能加强各个部门、岗位之间的沟通,提高管理效率.如企业管理,各岗位的分工合作只有依靠完善的信息沟通系统,才能将各岗位完美结合,提高工作效率.同样,在行政单位中,信息化是各部门业务开展、财务管理的重要手段.信息化建设,政策执行、命令传达能够第一时间得到落实；发现问题、业务风险后能够及时反馈形成对策,及时解决问题,避免造成重大失误.因此,加快信息沟通系统建设,将单位行政管理,业务开展形成网络化、信息化,才能全面提升工作效率,使内部控制更加面面俱到.
综上所述,内部控制是行政事业单位提高内部管理水平、提高工作效率的保证,同时也是控制权力、预防违法违纪,促进廉政建设的关键.单位内控制度的完善不仅是单位本身管理的需求,更是开展单位内部党风廉政建设的重要措施.
（作者单位：青海省经济和信息化委员会）
归纳上文，本文论述了适合不知如何写行政事业单位和内部控制和加强方面的事业单位专业大学硕士和本科毕业论文以及关于事业单位论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
1、 优化行政事业单位内部控制的可行思路 【摘 要】本文以行政事业单位为研究对象,扼要概述了内部控制工作的重要作用及其在行政事业单位管理中存在的现实问题,并结合实践经验提出了相关优化建议,以期为单位内部控制效果和质量的提升提供有益参考 【关键.
2、 行政事业单位内部控制工作中存在的问题和遇到的困难 王海霞青岛市黄岛区城市开发局【摘 要】 作为政府实现职能目标的重要部门, 行政事业单位的管理效率直接关系着社会的稳定 通过对目前行政事业单位内部运作,内部监督和控制的各方面进行初步探索,表明行政事业单.
3、 从行政事业单位内部控制报告制度的实施看高校内部控制建设 摘 要根据国务院统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案、教育部2016年工作要点的政策思想,要加快一流大学和一流学科建设,我国高……院校也应加快相应制度建设改革 在大数据、云技术……现代技术环境背.
4、 行政事业单位内部控制管理体系的构建探析 摘要近年来,基于国家综合实力的不断增强,逐渐提高了对于行政事业单位的管理要求 为此,行政事业单位应在实践过程中,借助内部控制机制增强管理工作的质量和防范风险的能力,与国家发展大趋势相适应 目前行政事业.
5、 行政事业单位内部控制存在的问题与应对措施 摘要内部管理制度的建立可以有效地提高单位的工作效率及发展速度,在管理本单位的一系列活动中都起到重要作用 目前内部控制在事业单位并没有得到足够的重视,因此内部控制没有真正严格落到实处,导致其内控效率不高.
6、 我国行政事业单位内部控制制度 【摘要】建立和完善内部控制能够改善行政事业单位内部管理,提升行政事业单位公共服务水平 行政事业单位虽不属于盈利单位,但也应该加强其自身的内部控制,这样才能够防治舞弊、腐败行为的发生,才能够更好地履行国.