贾康:把握去产能大势下的战略布局,该文是战略有关在职毕业论文范文与贾康和产能大势和战略布局有关专科开题报告范文.
演讲|财政部财经研究所所长 贾康 整理|本刊记者 朱冬
对于去产能下的战略布局,有三个层面必须把握:第一是去产能要结合供给侧结构性改革的解读和要点.第二是中国绿色财税体制,现在大家都关注“三去一补一降去产能”,它具有它的切入点和复杂性特征.第三是从机制上怎么把握,这是最关键的.这个机制最关键的问题,其实就是十八届三中全会对于资源配置的基调,怎么让市场充分起作用,而让市场充分有作用必须要去产能.
真正要“去”的是落后产能
首先说供给侧结构性改革的缘由.中国自工业革命以来是落伍的,这个落伍长期得不到解决.所以怎么实现现代化问题,必须要跨越式发展,弯道超车式发展,全球要求生产力实现整体跃升式的发展,这个要特别尊重客观规律,客观规律的研讨是:人类社会发展确实不是简单的谁走在前面就永远居于前列,而永远是你追我赶.
创新发展作为第一动力在矛盾凸现之下,我们必须解决矛盾,必须实现经济增长的质量提升的升级版,在这样的认识之上,直接对应到我要谈的第二个层面——“三去一降一补”.
“三去一降一补”的切入点大家已经高度关注.现在的钢铁、煤炭、电解铝等行业存在明显过剩产能,所以必须把它消解,具体工作中有全局指标,切块层层下达到区域、行业.
我并不认为聚焦在去过剩产能方面就准确无误,真正去产能应该是聚焦在去落后产能.什么叫落后产能?比如煤炭.可能更多的体现在中小煤炭生产能力,但是也不能绝对,它最关键的是要把污染严重、效率低的产能去除掉.
去落后产能其实非常容易快速推进,而且一夜之间原来属于过剩产能马上提升为有效产能.比如钢材在2016年出现回升,上半年整个钢铁行业回暖,到了三季度以后煤炭回暖,煤炭迅速上升,市场供不应求,发改委多次开会研究怎么调度.
所谓过剩产能,是随时迅速可以改变的.当然,去产能最关键的机制,肯定不是政府手里的这套指标和行政手段,一定要尊重市场,优胜劣汰.
去杠杆和企业的关系
再来看去杠杆.所谓杠杆就是大家经济生活中的货币空间太多了,拿广义货币M2来说,中国现在已经达到两倍多.财政部门2016年要保持比较高的水平,将税率提到了3%.
一个企业和去杠杆有什么关系?企业和集团的加杠杆是企业负债率,但一个企业负债率到了70%,另外一个负债率只有60%,你能说这个负债率70%的企业就注定比60%的企业糟糕吗?
很可能是负债率70%的企业正处在突破瓶颈的情景下,只要突破一下就能发展得长远.而那个负债率60%的还找不到自己突破瓶颈的有效路径,不要看眼下增长率特别高,再往后它就要萎缩,甚至要被市场淘汰,这种绝对不是同日而语简单的类比,不可套用某一个固定的量化机制,所以一定要在去杠杆方面做具体分析,正视复杂性.一定要靠企业家自己的综合考量,去掌握自己可接受的空间,争取在前面打开空间.
优胜劣汰机制很关键
第三个概念叫去库存.去库存首先要解决的是中国房地产.最后一个降本,政府只能是帮助企业降低税负成本,2016年取得的一个进展是营改增全覆盖.我观察企业还有很多隐性成本,一个企业开业要盖几十个章,每个章盖起来往往跟着要疏通打理各种关系,这不就是成本吗?要解决这个问题,一定要进行综合改革,一定要靠精简政府机构和推进廉政建设.
去产能作为战略布局的重头戏,企业界、地方政府、管理部门还在不断强调这样一个重点事项,它的机制无疑是关键的.现在中国企业数量达7000万以上,每天要增加1.4万以上企业注册量,一年就是几百万,这7000万以上的企业绝大多数是中小企业.政府行政手段关心去产能只适合少数对象,绝大多数企业的去产能必须依靠市场公平竞争优胜劣汰机制,所以政府要维持公平的竞争市场环境、制度环境.
企业家要看清大势
而淘汰落后产能的机制,不能放弃,永远在路上.
我认为作为企业家,就要有长期的思想准备,要义无反顾地加入市场竞争,投机取巧只能是一个阶段,可能突然间风险就来了.所以企业家不要试图找靠山,你的靠山可能瞬间变成火山.这几年我们看到很多案例都在印证这一点,所以我很推崇在引领新常态的过程中,企业家感受到的是扛,是不走偏不走歪道,我们要变革,变革要走正道,一定要在竞争中形成优势,满足用户升级的需求.
对于用户升级,企业家要意识到互联网变成了移动互联,比如:新生代人人用手机就可以观看任何喜欢的节目,包括朗诵、诗歌等,都在享受移动互联时代带来的产业革命.这是企业家应当关注的.
我觉得一个市场经济的企业家,首先要看清大势,这个大势在2017年初看得更清楚,整个市场演变是什么情况,你能不能比别人快半步,就显得很重要.其次是在企业内部建立优胜劣汰机制,打造核心竞争力.再者就是你的产业,将所有事情做到极致,因为细节决定成败.
(本文根据第25届中外管理官产学恳谈会上的演讲编辑整理而成,未经本人审阅)
责任编辑:朱丽
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参考文献:
1、 龙岩市多措并举推动煤炭去产能工作 日前,由省经信委、省银监局、省发改委、省税务局、省煤炭工业协会……部门组成的省级关闭验收组,对龙岩市列入2018年关闭的12家煤矿工作实施关闭验收,经过组织现场关闭验收和查阅关闭档案材料,列入2018.
2、 去产能形势下煤矿生产经营管理策略 作为国家经济发展的基本保障,煤炭对于经济和社会效益的进一步提高都有着重大意义 从最近几年来看,因为受到国际和国内形势……诸多因素的影响,经济增速十分缓慢,能源结构也在逐渐进行调整,煤炭需求量呈现出日益.
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5、 去产能政策之下,引导消费更紧迫 文清 风 自2015年起,有国内经济“指向针”之称的经济工作会议,每次都把深化供给侧结构性改革作为一项重点要做的工作,目标就是“三去一降一补”(去产.
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