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2018年1月31日,广东省十三届人民代表大会第一次会议,选举余雪琴为广东省出席第十三届全国人民代表大会代表.3月5日,她作为农民工全国人大代表中的一员,踏进人民大会堂的万人大礼堂.
离出发不到一周,余雪琴还在为第一次参加全国准备的关于提升外来务工人员技能培训的建议四处走访调研.和想象中的欣喜截然不同,余雪琴坦言自己压力很大,因为“全国人大代表”这个身份不是荣誉,而是责任！
出身企业文员,做新时代的农民工
2004年,年仅20岁的余雪琴到东莞打工,公司文员是她的第一份职业.在很多人看来,这不过是一个普通的岗位,但对于余雪琴来说,这却是她梦想启航的港湾.
她热爱工作,全身心投入,由于工作出色,先后被提升为人事、行政主管,直到担任工会主席.在企业的九年里,她先后获得万江区总工会先进个人、优秀基层工会主席、优秀员工代表等荣誉称号,2010年获得万江区职业技能竞赛第三名.
担任工会主席后,她既和企业心交心,又和员工心连心.一方面,她在上级工会的指导下,学习和掌握工会工作的法律法规,熟悉工会业务,督促企业与员工签订劳动合同、购买社保、推进厂务公开、建立职代会制度.另一方面,她依法维护职工的合法权益,为员工服务.任职期间,共成功调解劳资纠纷6起,帮助困难员工10人,解救因上网被拐员工1名,帮助困难员工子女就学3名,得到了公司领导及员工的一致好评.
“广大外来务工人员中,既有环卫工人、快递师傅,也有一线技工、企业文员甚至是企业经理,他们不仅是外来务工人员,更是一群越来越有思想、有技能的新生代农民工.”余雪琴说,当文员的初衷就是想改变社会对农民工的传统印象.
辞职成为社工,积极履职建言
2012年,余雪琴列席东莞市人大会议.她抓住这个机会,就规范治安队管理提出建议.由于既客观又中肯,后来这项建议被政府采纳.
正是源于这个偶然的机会,加上在企业的多年深耕,2013年,余雪琴当选为广东省第十二届人大代表.
就在当选后不久,她又做出了一个让所有人吃惊的决定：辞掉企业的工作,成为一名社工.
2013年4月,她第一次来到万江社会服务实践基地.在与社工交流中,了解到社工及日常他们所做的工作.“社工可以第一时间接触到外来务工人员,我既然当了人大代表,就有义务了解这个群体,也才能更好地为他们代言.”回去之后,她立即报名并取得了社工证.她毅然辞掉工作,成功应聘上东莞市鹏星社会工作服务社,成为了一名专职社工.
由于企业员工白天要上班,社工只能在员工下班或节假日的时候去开展工作.为了保证工作质量,余雪琴晚上经常加班,节假日也要坚守岗位.余雪琴深知,人大代表不是荣誉,而是责任.
她经常利用工余时间进行走访调研,认真履行人大代表职责.她会耐心倾听每一个被访对象的诉求.对合理的部分,她就在各种场合积极反映,力争解决；对一些不合理的要求,则耐心作出解释,化解了群众对政府的误解.
在当省人大代表的几年里,她先后单独提交了《关于反家暴的建议》《关于外来务工人员大病救助的建议》等多份建议.同时,与其他代表联名提交了《关于水环境治理的建议》《关于减负、加强补习班管理的建议》《不要以结案率作为年度绩效考核标准》等建议.
为农民工发声,在更高的“舞台”履行使命作为一名农民工人大代表,余雪琴对农民工群体的处境一直特别关注,维护他们的合法权益也成为了她的天然使命.
2014年9月,余雪琴接到一个案子.刘女士在码头工作时被一辆货车撞伤,后被认定为工伤.在申请工伤赔偿时,刘女士发现公司未按照她的实际工资为她缴纳工伤保险费,而是按照当地最低工伤保险缴费基数缴纳的,导致她享受到的工伤待遇低于应当享受的标准.刘女士希望公司补足待遇差额,在与公司协商无果之后,求助于社工.了解情况后,余雪琴一方面积极跟企业沟通,向企业人事经理说明企业应负的责任；一方面耐心为刘女士做形势分析及情绪疏导.经过多次协调,最终双方达成和解,公司同意补偿刘女士部分待遇差额.
这只是余雪琴帮助农民工维权的一个缩影.多年来,通过参与地方政治生活,余雪琴不断提高着自己参政议政的能力,也抓住每一次行使人大代表权力的机会,尽心尽力地为农民工争取更多权益.
她发现,外来务工人员因公司倒闭、个人原因离职等造成社保中断是常有的事,而根据广东省的规定,外来务工人员的社保需由单位统一缴纳,不允许以个人名义参保.因此,在2016年广东省上,她建议提供外来务工人员在失业期间购买医保的渠道.
“农民工想参与培训却苦于缺乏渠道,我们所做的就是为他们搭建平台.”企业社工主要针对企业员工开展服务,涉及员工身心健康、职业发展与规划、团队建设等内容,而其中一项重要内容就是帮助员工实现技能培训.多年来,余雪琴主动跟学校洽谈,免费培训帮助农民工就业创业.
如今,从地方人大代表到全国人大代表,余雪琴带着2.8亿多农民工的嘱托,在国家最高权力机关的“舞台”上参政议政,为农民工群体发出响亮的声音.
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参考文献：
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