论文杭州市住房限购政策变化和假离婚现象，该文是关于杭州类论文范文资料与离婚和住房和变化相关本科论文范文.
陈竹韵
（浙江机电职业技术学院,浙江杭州 310053）
［摘 要］房产是我国21世纪初期备受关注的经济热点,为确保国民经济稳健地发展,2010年4月起国家相继出台家庭住房限购政策.具备中国时代特色,针对政策漏洞绕过限购的假离婚现象开始出现.杭州房地产市场在全国一二线城市中具有一定的代表性,作为已取消限购的重要东部沿海城市,积极响应党宏观调控政策及时推出一系列房管政策,研究其住房调控政策变动与假离婚现象变化对公共政策制定借鉴意义.
［关键 词］住房限购；调控管理；政策漏洞；假离婚
［中图分类号］F293.3［文献标志码］A［文章编号］2096-0603（2016）03-0028-02
一、杭州住房限购政策产生的背景
住房是21世纪备受关注的话题,在中国迅猛高效的城市化进程下,杭州作为中国富裕、活跃的城市之一,可借此清晰地描绘中国地产时代的发展轨迹.1999年起,杭州市行政、企事业单位的住房分配逐步实行货币化分配,住房货币化改革序幕由此拉开.
杭州楼市进入十年迅猛发展期后迎来短期产能过剩,2008年9月,万科·魅力之城等楼盘的急剧降价成为导火线,杭州楼市面临前所未有的下滑,部分开发商接近崩盘的边缘.杭州楼市在政府引导下,楼市迅速升温,为防止楼市过热,2010年10月11日杭州市出台22条房产调控新政从严限购.上有政策,下有对策,鉴于房产调控对象以家庭为单位,不少人想到用假离婚拆一为二绕过限购政策.假离婚现象在房价越高的城市越明显,甚至北京、上海这样的城市,有本地户籍的人通过多次结婚、离婚帮助非本市户籍的人购房谋利,每次提取购房款5%的佣金,每次大约10~15万,严重扰乱国家住房调控政策的执行效果[1].
二、杭州市政府住房调控新政
(一)杭州市住房调控新政策概要
2010年的杭州限购政策有效抑制了楼市需求,开发商不得不以的战刺激消费.2012年4月丁桥昆仑·天籁正式宣布降价,以均价8800元/平方米的进行销售,创主城区房价新低,杭州楼市走入熊市.
据杭州透明售房网统计数据,2014年6月末杭州市区（含萧山、余杭）库存量历史新高,市区新建商品房可售房源132 262套,环比增加4923套.同期杭州市区二手房情况也不容乐观,住宅指数环比下降1.1％,连续5个月下降.在行情大逆转情况下,杭州市政府在国家政策指导下有步骤地对限购松绑.
(二)杭州市住房新政与限购政策的比较
杭州市政府房管部门最新住房调控政策运用金融、税收工具全方位在商业贷款、公积金贷款、营业税激发购买需求,与限购政策有着巨大的变化（详见下表）,还从拆迁货币化安置、人才引进等方面进行政策倾斜.
(三)杭州市激发购房需求的其他政策
在城市高速发展的进程中,鼓励租房和拆迁安置合理消化库存是维稳的重要工作之一.2015年4月29日杭州市政府出台《关于大力推进住房保障货币化的指导意见》,主要内容包括：（1）向符合公租房条件的中等偏下困难家庭、大学毕业生和创业人员发放租房补贴；
（2）国有土地被征人选择货币补偿且按期搬迁的,被征收人房屋按评估价补偿后,按评估价20%奖励,领取货币补偿款之日起一年内购房,再按被评估价22%给予奖励,合计奖励42%评估价；（3）集体土地征用被补偿人在领取补偿款之日起一年内购房,也给予10%左右的奖励.
三、不同调控背景下假离婚可行性分析
杭州楼市在市场运行和政府干预交替作用下,经历了2009年疯狂,2011~2013年持久低迷,2014年下半年回暖,2015年3月30日新政推出后,成交量、库存量、房企年销量屡创新高.杭州市取消住房限购政策后,假离婚现象是否还存在？
(一)限购令下假离婚的成本收益分析
对杭州市2010年10月11日限购令下假离婚现象进行分析,调控对象针对家庭,而不是个人,就有政策漏洞.政策漏洞的存在为人们避税、规避政策、获取利益优惠预留了空间,政策成了婚姻的“第三者”,违背了正常的*规范[2].课题组调查发现,假离婚规避原限购政策主要发生在购买环节,即原以家庭为单位限购二套房（认房又认贷）六成首付和利率1.1倍,销售环节本应由卖方承担的20%个人所得税在交易习惯中由买方承担,卖方没有操作假离婚的必要.按年龄来划分,35岁左右家庭假离婚动机主要为买学区房,40岁左右假离婚主要为改善居住条件.
鉴于我国目前针对离婚采用的是“形式审查”,则无论基于何种目的解除婚姻,只要二人认为是符合其利益的,法律就无权干涉.可是住房限购令下假离婚违法收益相当可观,以2012年1月购买价值200万房产为例,假离婚可以减少60万首付,140万本金按等额本息按揭30年计算少付15.3674万利息,从货币的时间价值角度衡量远超当事人的心理预期,有人愿意冒假戏真做的险也不足为奇.
(二)住房新政下假离婚的可行性分析
杭州市2014年7月开始推动房地产市场稳定健康发展,满足市民理性住房需求,合理消化商品房库存为导向的取消限购政策与原有的一刀切限购政策有着本质不同.住房新政虽然还是以家庭为单位,但不管家庭名下有几套住房,只要商业贷款结清后购房即算首套,二套房首付也降为四成.公积金贷款申请门槛降低,甚至省内异地也可贷款,贷款额度按住房公积金账户月平均余额15倍,首套首付只需二成.这些政策的出台无疑有利于购买学区房和大户型改善居住条件的刚需人群,真正满足了人民的生活需求.此外,2015年3月1日起执行《不动产登记暂行条例》、创历史高点的商品房库存和预计可能出台的房产税使盲目投资的投机客失去炒作空间,纷纷抛售房产.杭州市2015年3月30日新政后,课题组对楼盘及二手房*实地访谈调查假离婚现象为零,分析当事人假离婚形成的非法收益与可能会真离婚的隐性成本相比,违法动力明显不足.
2016年1月15日,浙江省城建工作会议上明确指出,全省房地产调控的首要任务就是“去库存”.2016年1月24日,据杭州市经济形势通报会公布数据,2015年杭州地区GDP总值达10053.58亿元,人均GDP达到富裕国家水平.随着国家房产管理政策日益完善,把握住房调控的核心,增加百姓福祉,集民意的原则上推行不动产登记和房产税征收制度,在取消限购的杭州市甚至全国其他限购城市畸形的“假离婚”现象将失去生存的土壤.
参考文献：
［1］王加典,范雪芹.假离婚的若干法律问题探析［J］.法制与经济（下旬刊）,2014（3）.
［2］于乐,张岐鑫.论假离婚［J］.法制与社会,2013（13）.
结束语：上文是关于对不知道怎么写离婚和住房和变化论文范文课题研究的大学硕士、杭州本科毕业论文杭州论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料.
参考文献：
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