论文山地类古遗址保护区划的划定以唐崖土司城址为例，该文是关于保护相关在职开题报告范文和唐崖土司城址和古遗址和区划方面论文怎么撰写.
李长盈,付 江
（湖北省古建筑保护中心,湖北 武汉 430077）
摘 要：保护区划是对古遗址进行有效保护与管理的重要措施.通过分析山地类古遗址基本特征,总结了山地类古遗址保护区划的划定方法,结合唐崖土司城址历次保护区划的划定情况,提出了唐崖土司城址保护区划的完善建议.
关键词：山地类古遗址；保护区划；唐崖土司城遗址
中图分类号：K87 文献标识码：A 文章编号：1003-1332（2016）03-0079-06
作者简介：李长盈（1987-）,男,辽宁绥中人,湖北古建筑保护中心考古学博士,研究方向：文化遗产保护；付江（1958-）,男,湖北英山人,湖北古建保护中心文博馆员,研究方向：文化遗产保护.
不可移动文物的保护区划是指不可移动文物本体一定距离之外的安全保护区域,根据保护对象的价值及管理控制力度的不同,一般可分为保护范围和建设控制地带两个层次.不可移动文物的保护区划最早是针对各级文物保护单位提出的概念[1],近年来,保护区划这一概念也被历史文化名城名镇名村、历史文化街区等其他不可移动文物所沿用[2],虽然对保护区划名称的表述存在差异,但其基本内涵和划分目的则基本一致.
作为不可移动文物的一个类型,遗址与其他不可移动文物相比有其特殊性：一是遗址的分布范围很难界定,需要大量考古工作的支持；二是遗址的构成较复杂,对其内涵的研究很难深入；三是遗址的可读性差,展示上存在一定困难.以上这些特殊性,使得遗址类保护区划在划定过程中会遇到较其他不可移动文物更为复杂的现实问题.
一、山地类古遗址的基本特征
根据周边的自然环境和地形地貌情况,遗址可细分为山地、平原、水滨、草原等不同类型.作为一个山区面积广大的国家,中国的山地类古遗址数量众多,并且在遗址的总量中占有较高的比例.例如,国家文物局在“十二五”期间公布的150 处大遗址中,仅山地类型的大遗址便有近50 处之多[3].由于山地类古遗址周边地貌复杂,在保护区划划定时,需要综合考虑文物本体、历史自然环境、视觉环境和生态保护等多方面因素,传统的“四至”距离标定法[4]很难适用；而单纯参照文物周边的山峰、河流等自然地貌来划定保护区划又往往缺乏明确的量化数据,区划的准确性存在一定问题,保护区划在执行时也存在较大难度.本文拟在总结山地类古遗址基本特征的基础上,通过与不可移动文物保护区划的一般划定方法进行对比研究,探讨山地类古遗址保护区划的划定方法,再结合唐崖土司城址保护区划的划定,对山地类古遗址保护区划的划定方法进行论证.
结合遗址的性质、分布、周边的自然环境和人文环境、考古工作情况等因素,山地类古遗址主要存在以下特征.
(一)分布范围广、遗存面积大
由于山地类古遗址所处区域地形复杂,不利于集中建设,各类遗存大多建立于各个山脚下较为平整的小片区域,因此山地类古遗址的分布一般较为分散,并且其分布范围广阔、总体面积较大.例如,湖北省恩施州的容美土司遗址,目前探明的遗存就有万全洞、万人洞、情田洞、中府、爵府、南府、细柳城、天泉山关寨、西坪府寨、水寨、九峰桥等多处,这些遗存零散分布于鹤峰县容美镇、太平乡、五里乡、下坪乡等4 个乡镇,总体分布范围达44平方公里.
(二)考古工作难度高
由于山地类古遗址单体遗存分布范围较小,遗存分布相对零散,因此在实际工作中对遗址各保护对象的构成情况很难全部明确,对各类单体遗存的边界也很难明晰,这给遗址的考古工作带来很大困难.例如,湖北荆州八岭山古墓群作为楚纪南故城的高等级墓葬区,已探明的467 座墓葬分布于27平方公里的八岭山中,虽经过部分调查和勘探工作,但对墓地的分布规律、选址因素、规模等级、相互关系、葬制差异、大型楚冢的陵寝制度及与楚纪南城址的关系等诸多问题尚无全面、深入的认知,要想通过考古工作对上述信息进行明确,其难度可想而知.
(三)受人类活动影响大
在土地资源珍贵的山区,人地矛盾突出,山地类古遗址所在地大多地势平坦,既是古代选址的良好场所,也成为现代村落和道路设施建设等人类活动较为集中的区域,这将对遗址的格局完整和文物安全产生较大影响.例如,云南大理的太和城遗址位于苍山马耳峰与洱海之间.整个遗址区域内大部分为村落,村落建筑和大量现代坟茔占压遗址本体,部分河道内垃圾堆积、局部断流,滇藏公路和大丽路由南向北并行穿城而过.不仅严重影响遗址风貌,而且对遗址安全造成较大的威胁.
(四)对周边自然环境要求高
山地类古遗址所在地大多地势较高,视线可达性较好；同时由于山地类古遗址大多背山面水,具有较好的环境格局.自然环境的破坏,必定会直接影响到遗址的视线景观和环境格局.因此保护区划的划定对遗址的地形、植被、水文、格局等自然环境和风貌条件具有较高的要求.例如甘肃礼县的大堡子山遗址及墓群地处两个山梁之间,南滨西汉水,西邻汉水支流永坪河,襟山带河、两水环绕,地表植被的改变及遗址周边山梁和水系的破坏势必对遗址的视线和格局产生很大影响.因此,考虑到遗址的景观视廊和格局完整,在保护区划划定时,将遗址周边视线可达范围内的山体及水系划定在保护范围之内.
二、山地类古遗址保护区划的划定
山地类古遗址保护区划的划定,首先应遵循保护区划划定的一般原则和要求,即“根据文物保护单位的类别、规模、内容以及周围环境的历史和现实情况合理划定”[5],“根据确保文物保护单位安全性、完整性的要求划定或调整保护范围,根据保证相关环境的完整性、和谐性的要求划定或调整建设控制地带”[6],同时,保护区划还可以根据实际需要进行进一步细化：“保护范围可根据文物价值和分布状况进一步划分为重点保护区和一般保护区,建设控制地带可根据控制力度和内容分类” [7].此外,针对山地类古遗址的基本特征,其保护区划的划定还需考虑到以下几方面因素.
(一)注重本体安全,分级划定保护范围
保护区划的划定首先需要考虑文物的本体安全,山地类古遗址分布分散,集中划定成一个保护范围不仅需要较高的保护成本,而且由于大量非文物建筑夹杂在保护范围之内,各类保护措施实施时操作难度较大.因此宜将各文物本体外扩一定范围划定重点保护区域；对于遗存分布范围较为明确,但由于考古工作欠缺、遗存的功能和结构尚不清晰的区域宜划定为一般保护区或地下文物埋藏区；对于与遗址直接相关的地理格局宜划定为一般保护区或建设控制地带.这样不仅确保了文物安全和完整,也能按各类遗存的重要程度和现状的轻重缓急分别制定相应的保护措施,提高了保护措施的针对性,同时也降低了保护成本,便于具体操作和实施.
(二)加强考古工作,动态调整保护范围
由于山地类古遗址的特性和考古工作的限制,遗址的各类遗存很难在短时间全部明确,而遗址的保护区划又不能待遗址的保护对象全部明确之后再行划定.因此,可以根据遗址的现存状况动态划定和调整保护范围：将布局、结构明确的遗存划定至重点保护区,将尚不明确的保护对象置于一般保护区或文物埋藏区内.根据考古工作的陆续展开,将新发现的遗存适时动态调整至重点保护区内.既保证了遗址的安全和各项措施的及时实施,又能确保保护区划的准确和合理.
(三)保护周边环境,分类划定建设控制地带
作为遗址的重要组成部分,遗址周边的环境需要根据不同的控制要求分类划定.其中,遗址的视线可达范围宜划定为一类建设控制地带,严格控制新建建筑规模,对现代建筑的改造和翻新也需严格遵守传统风格,对遗址的本体和环境造成危害和影响的植被、建构筑物、道路等设施应及时搬迁、整治；遗址的视线可达范围外,可以根据具体地形和现存设施情况分类划定二、三类等建设控制地带,用于搬迁安置保护范围内的民众和建设各类管理、展示及相应的游务设施,同时对各类设施提出体量、高度、色彩、造型等协调要求.
(四)协调山形水势,合理划定环境协调区
在确保遗址周边环境格局完整的情况下,可以结合山地类古遗址的山形水势和周边的地形地貌综合考量和划定遗址的环境协调区,以保护遗址的历史地理环境特征和整体感.遗址的环境协调区内可提出对生态资源和景观资源的保护要求,同时应对协调区内山体、水源和遗址景观的破坏与污染提出限制要求.
由于遗址保护区划的划定需要占有一定的土地和空间范围,必然会对区划范围内的生产生活活动产生一定影响.遗址保护区划的划定不仅需要协调文物本体与周边环境的关系,还要协调文物保护和区域社会经济发展之间的关系.保护区划划定的科学与否直接决定着遗址保护与利用工作能否有效实施.因此,山地类古遗址保护区划的划定,需要综合考虑遗址的本体安全、环境及风貌协调、考古工作的推进等多方面因素,使之既能够有效地保护文物本体及周边环境,又能够合理地与地方社会发展和当地居民生活改善相衔接.
三、唐崖土司城址保护区划的完善
(一)唐崖土司城址基本情况
唐崖土司城址位于湖北省恩施州咸丰县,地处巫山山脉、武陵山脉、大娄山山脉的交汇地带,是一处典型的山地类古遗址.
遗址经考古工作确认的遗存包括由城防体系、道路设施、建筑基址、墓葬、石刻、古井等,这些遗存大部分分布于遗址东部、城墙范围之内,少部分零星分布于遗址西部.遗址于2011-2013 年进行了较为集中的考古工作,分别对遗址本体及周边地区进行了考古调查和勘探.其中,城墙范围内的考古工作包括对城墙进行局部解剖,发掘衙署遗址与部分墓葬,对本范围内遗存的布局、结构和主要遗迹有着比较具体的认识[8]；城墙范围外的考古工作以调查为主,基本确定了遗存的类型和位置,而对各类遗存的规模、性质、相互关系等具体信息尚不明确.
遗址周边群山环绕,胡家山自东北向西南横卧遗址西北部,长岭岗、大寨顶沿线自北向南在遗址的东南部延伸；遗址背靠玄武山、面对唐崖河,碗厂沟、贾家沟分列遗址左右.遗址北部有463 省道擦肩而过,东部被皇城大道自北向南贯穿；遗址北部约1 公里左右为尖山集镇和大石沟村,人口分布较为集中,生产生活活动离遗址的遗存分布区较远.
总体而言,遗址本体各类遗存信息基本明确,但仍需加强考古工作进一步深化；遗址周边整个山形水系都较好地保持了历史原貌；周边的生产生活活动较少,但仍对遗址产生一定影响,需要适当调控.
(二)唐崖土司城址保护区划的历次划定
唐崖土司城址先后进行过三次保护区划的划定和调整.
保护区划的划定最早可追溯至其被公布于县级文物保护单位之前.1985 年,咸丰县人民政府行文公布了唐崖土司城遗址的保护范围和建设控制地带,保护范围为：东至唐崖河西岸,南至贾家沟边,西至玄武山顶,北至碗厂沟旁；建设控制地带为：牌坊、皇坟、张王庙四周距城墙20 米及三街左右30 米以内.1991 年、1992 年,恩施州和咸丰县人民政府再次对该范围进行了公布确认.
唐崖土司城址列入第三批湖北省文物保护单位之后,2000 年,省人民政府正式公布唐崖土司城址的保护范围和建设控制地带.其四至保护范围未变更,建设控制地带变更为：凡保护区周边视野所及,均为建设控制地带.
随着土司遗址申报世界文化遗产工作的展开,结合考古工作和各项评估结论,2013 年编制的《唐崖土司城址保护管理规划》[9]对遗址的保护区划进行了进一步调整.其保护范围为：北界为新寨沟、碗厂沟一线,东界沿唐崖河东岸,南界沿贾家沟,西界至山脉以西约100 米（图一）；建设控制地带的边界为：东界沿长岗岭—大寨顶—简槽沟一线,南界沿唐崖河南岸（赵家河旅游公路）—打纸沟—赵家沟—黄家沟—肖家沟一线,西界沿沟阴河东岸,北界沿尖山集镇以北—尖山二桥—胡家山山脊—双河口村东北一线.2014 年公布实施的《唐崖土司城址文物保护规划》基本沿用了2013 年公布的保护区划[10]（图二）.
(三)现状保护区划存在的问题
现在看来,1985 年和2000 年公布的保护区划范围不够具体、边界不明确,在实施过程中很难操作.2013 年公布的保护区划则符合遗址实际状况.保护范围涵盖了遗址的各类遗存,并兼顾了周边的环境格局；建设控制地带的划定则充分结合了自然地形与村落、集镇、道路以及遗址选址相关的地形地貌要素,基本涵盖了遗址所在的独立地理单元.但就遗址的考古工作情况、区划边界、实际控制要求等方面而言,唐崖土司城址的现状保护区划仍可进一步商榷.首先,保护范围的划定未按考古工作的现状区别对待.遗址东部城墙范围内的考古工作比较充分,对各类遗存的认识较为具体；而遗址的西部各类遗存的信息多不明确,仍需要考古工作进一步确认,无法针对性地提出和开展各项措施.如果两个区域不加以区分,而采取相同的保护规定和保护、利用措施,不仅会提高遗址的保护成本,也将导致遗址西部的各项措施难以具体实施,保护、利用效果也将大打折扣.
其次,现状保护区划划定的边界较为模糊,具体可操作性较差.其中保护范围北部、南部边界的新寨沟、碗厂沟,贾家沟都是季节性河流,其水位会随季节变化产生变动；西部边界为玄武山以西约100 米,也未能加以明确.建设控制地带多沿山脊、河流连接线设置,未能涵盖遗址周边完整的地理单元,建设控制地带东北部边界为双河口村东北,概念模糊,很难操作实施.
第三,唐崖土司城址一类建设控制地带划定的面积过大,对当地居民生产生活活动造成一定影响.遗址建设控制地带的总面积为973.61 公顷,其中作为管理与服务用地的二类建设控制地带与作为尖山集镇区的三类建设控制地带的划定基本考虑到了周边地形地貌情况和现实的发展需要.而作为一般控制区域的一类建设控制地带面积达943.24公顷,大部分区域超出了遗址的视线可达范围,超出区域对遗址本体及周边环境影响甚微.如按现状控制强度[11]对一类建设控制地带提出建设控制和环境整治要求,则大大提高了基础设施和环境整治的成本.另外,通过对该范围内十数个自然村的村民进行回访沟通,笔者发现当地村民普遍反映这一范围的建设控制规定严重限制了他们的生产生活活动,对诸多限制规定存在很大意见,对遗址及地方管理带来一定问题,一定程度上影响了当地居民生产生活的改善和区域社会经济发展.
(四)唐崖土司城址保护区划完善建议
通过对山地类古遗址基本特征和保护区划划定分析,结合唐崖土司城址保护区划面临的突出问题,笔者对唐崖土司城址保护区划提出了部分完善建议.
保护范围：
根据考古工作现状,笔者将遗址原保护范围划分为重点保护区和一般保护区,并对保护范围的边界进一步细化.其中,重点保护区的范围包括：北界为打过龙沟与碗厂沟交接-打过龙沟河谷谷底北扩10 米-东至唐崖河对岸连接线；东界沿唐崖河东岸划定；南界为城墙遗址南端南扩10 米沿山脊至贾家沟-贾家沟河谷谷底南扩10 米-东至唐崖河对岸连接线；西界为打过龙沟与碗厂沟交接-城墙遗址外扩10 米沿线.一般保护区的范围包括：北界为打过龙沟与碗厂沟交接-新寨沟北扩10 米-沿山脊至玄武山北部峰顶,东界与重点保护西界重合；南界为贾家沟谷底南扩10 米-沿山脊至沙田沟西南、西侧山峰峰顶-沿山脊至玄武山西南峰顶连接线；西界为武山北部峰顶-玄武山西南峰顶连接线（图三）.
建设控制地带：
根据遗址的视觉可达性及遗址周边的环境现状,笔者对遗址的建设控制地带完善为：北界为原三类建设控制地带北线-规划中的463 省道南侧-二类建设控制地带北线-沿山脊至大寨顶北部山峰峰顶连接线；东界为大寨顶北部山峰峰顶至大寨顶峰顶-沿山脊至谢家坝村北侧山峰峰顶-谢家坝村西侧山脊至赵家河旅游公路与打纸沟南侧交接的连接线；南界为打纸沟谷底南扩10 米沿线-罗家湾北部峰顶-保护范围西南、贾家沟南侧；西界与保护范围的西界-玄武山山脊-原三类建设控制地带西南交点的连接线 .其中,二、三类建设控制地带范围不变,其余区域为一类建设控制地带范围,建设控制要求参照《唐崖土司城址文物保护规划》的相关规定执行.
环境协调区：
根据遗址所在地独立地形单元的完整性和遗址周边地形地貌特征,在遗址的建设控制地带以外划定遗址的环境协调区.北界为胡家山山脚、红旗水库东岸-沿山谷至红土湾北部山峰峰顶-独家沟南部、长岭岗北部延长线山峰峰顶连接线；环境协调区的东界、南界与原保护区划的东部建设控制地带边界一致,西界为西界沿沟阴河东岸-沟阴河与唐崖河交接处-南河西岸-胡家山脚、张家坡至红旗水库东岸（图四）.
保护区划是遗址保护工作中最重要的技术手段之一,也是遗址保护管理工作中必须进行的、不可缺少的工作程序与内容；各类遗址保护规划中确定的保护区划,则是遗址保护管理工作的执法依据[12] 7-13,具有重要的法律意义,一经公布便具有较强的权威性.而现有不可移动文物保护区划的划定尚无统一标准,因此,建议国家有关部门在结合现有工作实践的基础上,通过系统的研究、总结,出台相关规范.
注 释：
[1] 中华人民共和国主席令第二十八号《中华人民共和国文物保护法》,2015 年4 月,第十五、十八条.
[2] 中华人民共和国国务院令第524 号《历史文化名城名镇名村保护条例》,2008 年7 月,第十四条；令第119 号：《城市紫线管理办法》,2004年2 月,第六条.
[3] 国家文物局《关于印发<大遗址保护“十二五”专项规划>的通知》,2013 年5 月.
[4] “四至”距离标定法即以文物的主要部分为中心,确定其至四个方向的距离,形成一个矩形或方形的“四至”边界,作为不可移动文物的保护范围或建设控制地带.
[5] 国务院：《中华人民共和国文物保护法实施条例》,2003年7 月,第九、十三条.
[6] 国家文物局：《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》,2004 年7 月,第八条.
[7] 国家文物局：《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》,2004 年7 月,第八条.
[8] 湖北省文物考古研究所等：《湖北咸丰唐崖土司城址调查简报》,《江汉考古》,2014 年第1 期；湖北省文物考古研究所等：《咸丰唐崖土司城址衙署区发掘简报》,《江汉考古》,2014 年第3 期.
[9] 中国建筑设计研究院建筑历史研究所：《唐崖土司城址保护管理规划（2013-2030）》,2013 年12 月.
[10] 湖北省古建筑保护中心：《唐崖土司城址文物保护规划（2014-2030）》,2014 年9 月.
[11] 根据《唐崖土司城址文物保护规划》,唐崖土司城遗址一类建设控制地带的控制要求主要包括：严格控制新建建筑规模,原则上不得突破原有建筑宅基地范围,并经过审批；建筑要求保持鄂西土家族地方传统穿斗式木结构吊脚楼建筑的外形特征.区域内对遗址本体和环境造成危害和影响的植被、建筑物、构筑物、道路等设施应于近期实施整治；除传统手工业外,各类小型工厂企业应于中远期全部取消或搬迁出本范围.
[12] 姜中光：《关于不可移动文物保护区划的探讨》,《文化遗产保护规划理论与实践学术研讨会论文集》,2014 年9 月.
责任编辑：葛政委
文字校对：谢嘉欣
上文总结:这篇文章为一篇适合不知如何写唐崖土司城址和古遗址和区划方面的保护专业大学硕士和本科毕业论文以及关于保护论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
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