论文建县40年，从贫穷到富裕的蝶变，该文是建县方面有关开题报告范文跟蝶变和富裕和贫穷相关开题报告范文.
台前县是典型的黄河滩区县,县城坐落在县境中北部古凤凰台前,1978年设县.金堤河萦于南,金堤亘于北,依堤傍水,环境优美.与改革开放同岁的台前县,40年间发生了怎样的巨变？
为河南开个好头
黄河与金堤河造就了台前县这块特殊的地理环境,洪涝频繁却不能扼杀台前人的创造精神,他们没有怨天尤人,乘着改革开放的春风,创造出台前奇迹,无中生有：羽绒、汽配、布匹等,让这个小小的县城绚丽多姿.如今,作为河南省三山一滩脱贫攻坚的主战场,这个国家深度贫困县成为人们关注的焦点.
2018年1月7日,中原的天空瓦蓝通透,使冬日的阳光显得淡远平静,就连吹过田野的风儿也是安静的.然而,这安静难以掩藏紧张的肃穆,整个大地都在迎接全国扶贫大考核.
河南省的每个县都紧张地等待着,悄悄地互相询问着抽到了谁.台前县被国家扶贫考核组意外地抽到,作为河南省被考核的第一站,这天考核组进驻台前.翌日,考核组成员分头深入到村里进行认真的入户调查,再进入全国扶贫开发信息业务子系统认真比对各项数据.5天时间的所见所闻,看到的是扶贫工作的极其细致,听到的是扶贫工作的极其认真,没有发现一例虚假信息,台前县真正做到了精准识别,精准扶贫,考核组成员满意地笑了.
台前在这次“国考”面前顺利过关,为河南开了个好头！一场“国考”,让这个名不见经传的小县站在了人们面前.一场脱贫大决战,考验出一个黄河滩区小县的拼劲、韧劲、亲劲！
让农民就业致富
台前很小,地理位置独特,如一只犀牛脚从河南省的东北部伸入山东境内,是黄河滩区县,总面积454平方公里,辖6镇3乡,372个行政村,38万人,27万亩耕地.台前,1964年之前隶属于山东省,为解决金堤河流域5市12县的水患纠纷,划归到河南省,1978年12月正式建县.黄河、金堤河横贯全境,临黄大堤把全县自然分割成黄河滩区和滞洪区,其中三分之一的人口和耕地在黄河滩区,三分之二的人口在滞洪区.黄河是三年两漫滩,金堤河是五年三内涝.“冬春白茫茫,夏秋水汪汪,年年有洪涝,岁岁闹饥荒”,是当年台前农村的真实写照.台前县建县时工业基础为零,财政收入负4万元,全县公路通车里程5公里.由于建县晚、基础差,自然条件恶劣,资源匮乏,经济发展相对滞后,1986年被定为国家级贫困县,2002年被定为国家扶贫开发工作重点县,是河南省“三山一滩”脱贫攻坚主战场,2017年被确定为河南省4个深度贫困县之一.2017年年底,全县有贫困户8636户、贫困人口24652人,贫困发生率6.42%.
近几年,台前县委、县政府贯彻总书记扶贫开发重要战略思想,落实和河南省委、省政府脱贫攻坚政策、方略,结合实际,把脱贫攻坚作为最大的政治、最实的民生、贫困县头等大事,理出了“1234”工作思路（“一个统揽”：“脱贫攻坚+”思维,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局；“两个理念”：“全党抓脱贫,重点抓产业,关键抓精准,核心抓就业”和“党政主导、政策激励、干部帮扶、群众实干”；“三个聚合”：各项工作向脱贫攻坚聚合、各种资源向脱贫攻坚聚合、各方力量向脱贫攻坚聚合；“四个并重”：“输血”与“造血”并重、外因与内因并重、产业发展与基础设施并重、扶志与扶智并重）,探索形成了“转扶搬保救、光电教金险”十条路径（“转”：把贫困劳动力转移到二三产业就业,拓宽就业渠道；“扶”：扶持壮大农业产业发展；“搬”：结合滩区迁建,做好易地搬迁扶贫；“保”：完善低保政策兜底；“救”：做好特殊救助；“光”：开发光伏产业扶贫；“电”：拓宽电商扶贫；“教”：落实教育扶贫；“金”：加大金融扶贫；“险”：覆盖保险扶贫）,坚持把“产业扶贫”作为精准扶贫的主攻方向,探索产业和就业融合发展的扶贫模式,在村口建设精准扶贫就业基地（扶贫车间）124个.
有付出就有收获.通过实践,台前县的扶贫就业基地建设运营近两年来,基本实现了群众增收、企业增效、村集体增实力、乡镇增财力、精准脱贫增速的“五增”效果.
一是群众增收.在项目入驻时,该县就与企业签订了协议,规定每个扶贫就业基地吸纳贫困群众就业的比例不得低于30%,目的就是把有限的岗位向贫困群众倾斜,增加他们的工资性收入.全县124个扶贫就业基地,共吸纳就业8090人,其中贫困群众3562人.每人每月能有1500~2000元的收入.一年按10个月算,就能收入1.5万~2万元,基本上实现“一人就业、全家脱贫”.
二是企业增效.通过入驻扶贫就业基地,企业的“用工难、用工贵”问题得到有效缓解,经济效益逐步提升.比如,鹏程制衣以前只是家庭作坊式生产,入驻吴坝镇朱庄扶贫就业基地后,迅速发展壮大,企业效益可观.
三是村集体增实力.村委会与基地使用方签订了租用合同,收取定额租赁费用,村里用租赁费用完善村内的基础设施、丰富群众的文体生活、发展集体经济等,最终还是让老百姓真正得实惠.
四是乡镇增财力.入驻扶贫就业基地的企业每年向所在乡镇上缴税收,增加了乡镇的财政收入.比如,蓝曦服饰进驻马楼镇闫五斗村扶贫就业基地后,2017年为马楼镇增加税收110万元；荣辉成功箱包进驻夹河乡陆楼扶贫就业基地后,为夹河乡增加税收70多万元.
五是精准脱贫增速.目前,台前县委、县政府已引导3562名贫困群众到扶贫就业基地务工,增加了贫困群众收入,进而加快了全县脱贫摘帽步伐.
台前县紧紧抓住了东南沿海地区项目转移的机遇,因地制宜,在村口建起扶贫就业基地,把企业的车间搬到了农民家门口,方便了农民,减少了企业成本,同时培养了一批农村创客,为下步乡村振兴培养了人才.
文明乡村成风化人
有人说,台前人现在是唱着过日子的.这话一点也不夸张.随意的一个晚上晚饭后,散步在台前的街头,就能看到文化广场上热闹非凡.在文化协管员的带动下,喜爱唱或跳的人就会跃跃欲试,自愿报名上台演出,有时晚上原定的10个节目被增加到30个之多.台上的咿咿呀呀地唱,台下的拿着手机投入地进行直播,几个年轻女子围着手机看着直播出去的画面兴奋地笑着指点着,周边的孩子们不时地窜来窜去,甚至跑上舞台也没关系.演者认真,听者痴迷,主持人更是亲切如邻家小妹,随性自然,使整台演出浑然天成.
脱贫攻坚大决战打响后,台前县从“志智双扶”入手,从县城到农村,扶贫政策与文化娱乐活动寓教于乐,既丰富了大家的文化生活,也增强了脱贫攻坚的信心,党的创新理论万场宣讲进基层、百村千场文化扶贫宣传文化协管员宣讲才艺展演、扫黑除恶下乡宣传等,以及周周乐、快乐星期天等活动,使台前的夜晚与星期天都在欢快的歌声与舞蹈中度过.
台前县委常委、宣传部部长李传军很自豪地说：“台前县有很好的文化传承,许多老艺人还没有丢下手中技艺,比如舞狮子,几乎每个村都还有队伍,一到节庆都能拉出来演出,还有武术表演等,政府稍微引导就能为农村的精神文化生活添光溢彩.在此基础上,台前县按照‘有队伍、有阵地、有资金、有活动’的建设要求,坚持‘两个结合、三项机制、四个作用’,不断加强村级宣传文化协管员队伍建设,筑牢意识形态在农村的工作基础.至2017年年底,全县372个行政村实现了宣传文化协管员全覆盖.”
一是发挥文化活动组织者作用.积极组建业余文化演艺队伍,利用农闲、节日和集市,广泛发动群众,开展丰富多彩、健康向上并具有本村特色的文化活动,实现村村有文化场所、天天有活动、月月有“文化大餐”,农村文化建设如火如荼、异彩纷呈.二是发挥文明创建带领者作用.组织发动农村群众开展“移风易俗”“星级文明户”“好媳妇好婆婆”“致富能手”“带头脱贫标兵”等精神文明创建活动,农民思想道德素质和农村精神文明和谐程度得到明显提升,有效促进了社会主义核心价值观在农村落地生根.三是发挥民间文化传播者作用.充分发挥宣传文化协管员自身文艺特长,形成“一月一开展”“每场有特色”工作机制,各乡镇积极组织骨干力量,成立农村文艺骨干培训队伍,依托“结对子、种文化”活动、“教招、送招”等,到各行政村开展技能培训和交流活动,提高宣传文化协管员的业务素质和综合能力,不断增强农村文化建设和发展的内生动力.四是发挥先进文化宣传者作用.主动运用本村文化设施及文艺技能,广泛宣传党的政治理论、路线方针和重要政策,传播科学技术知识、经济致富信息和先进生活理念,有效引导农民认识到富“脑袋”才能富“口袋”,推动农民学习先进文化,增强致富能力.
站在新的起点
如今的台前,建起的新时代文明实践中心、农家大讲堂、村头大喇叭、农村夜校里,从各乡镇、县直各部门抽调的精兵强将组建成脱贫攻坚宣讲团,正在向群众面对面进行扶贫政策宣传、励志教育、技术培训；驻村第一书记和村“两委”干部逐户宣传发动,进行精准帮扶；青年志愿者发挥各自特长,举办专题讲座,传播科学文化知识；县委宣传部积极组织开展百村宣讲和采风活动,深入挖掘百余对创业“小夫妻”典型、“凤还巢”成功人士、脱贫典型等,利用村头大喇叭,进行大张旗鼓的宣传,让“劳动致富、脱贫光荣”的理念深入人心,为广大农村尤其是贫困村注入了脱贫致富新活力.引导和鼓舞贫困户依靠双手辛勤劳动脱贫致富,帮助其树立“自力更生、脱贫光荣”的自信心.
“志智双扶”打开了台前人勇往直前、奋力冲刺、决战决胜深度贫困的“总开关”,真正实现了由“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变,使各乡镇勤劳致富蔚然成风.
浓厚的脱贫攻坚氛围,饱满的精神斗志鼓荡在台前县,统一建设的124个扶贫就业基地分布在9个乡镇里,机声嗒嗒,人影忙碌,这个黄河滩区的深度贫困县正站在改革开放的潮头,向着脱贫攻坚做最后的攻城拔寨冲刺！
台前县脱贫指日可待！
如今的台前交通条件也得到了极大改善,晋豫鲁重载铁路与京九铁路在台前交会设站,形成黄金“十字架”；2017年年底动工兴建的京九高铁在台前过境设站,台前将是“一城四站”,在全国不可多得.公路交通方面,德商高速已建成通车,台辉高速已开工在建,将于2019年上半年建成投用,孙口黄河公路大桥2017下半年开工.这些交通设施的建成投运,将彻底改善台前交通落后的现状.
总投资8.9亿元的华电台前100兆瓦农光互补光伏扶贫项目建成并网发电,总投资12亿元的台前县引黄调蓄生态工程全线开工建设……2017年,台前县实施省市重点项目共计31个,概算总投资162.24亿元,按下了转型发展的“快进键”.
站在新时代新的起跑线上,面对未来,台前人充满信心.“十三五”时期,台前县经济社会发展的总体目标是：到2020年,与全国同步全面建成小康社会,人均GDP达到全国同期平均水平.台前县继续坚持改革开放,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,着力打造中原经济区融入沿海经济带先行区、新型城镇化试验区、河南省现代农业示范区、国际羽绒羽毛及制品生产交易基地和特色产业物流交易基地,全面建设富裕、文明、和谐、宜居新台前.
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参考文献：
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