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1894 年7 月25 日,护送清军到朝鲜的两艘军舰在返航时遭遇日本军舰.仇人见面,分外眼红,日军军舰首先开火,大清军舰被迫还击.日军将悬挂英国国旗、实为运送清军的“高升”号击沉,导致清军死亡七百人.按说在这种情况下,清廷应不宣而战,但清廷并没有这样做.
之所以没有立即宣战,是因为清廷在观望外国列强的态度,希望以夷制夷.当时英国已经与俄、法等国家商议,企图勒令日本在朝鲜退兵.英国公使欧格讷曾专门拜会大清总理衙门,告知英国已经与日本进行了交涉,可日本不但不听,反而更加嚣张,英国正联合其他国家向日本施加压力.
后来听说日本逮捕了朝鲜的国王,内阁总理大臣奕劻立即带人到英国公使馆交涉,希望布告各国,声讨日本.这就有点宣战的味道了,但欧格讷又给劝了下来,说他们正在与其他各国商议,希望大清再等几天.
因感觉各列强对日本都非常强硬,李鸿章电告总理衙门,希望驱逐日本驻中国大使、领事,正式与日本决裂.与此同时,李鸿章加紧备战,进行战前准备,在全国范围内严查日本间谍,防止日本人刺探军情,同时在威海口加强防卫,防止日本用鱼雷偷袭.
硝烟的味道越来越浓.军机处让总理衙门紧急召回大清驻日本大使.此时,朝鲜前线又传出了牙山大捷的假消息,清廷大爽,立即命令总理衙门照会各国,严厉谴责日本的挑衅行为.此时已经是7 月30 日.
日本也不示弱,当天向各国进行了照会,说中日两国已经进入战争状态.
不知为何,朝鲜前线屡屡传来假消息,而且都是清军大胜的喜讯,连逃跑的叶志超都成了英雄.正是这种假情报误导了决策者,8 月1 日,军机处发布光绪谕旨,正式向日本宣战.
大清的宣战书大意是这样的：
朝鲜本属于大清的藩属,无奈日本屡屡派兵干政,而且袭击大清的运船.日本挑衅,不遵守条约,不守公法,专行诡计,大清实在难以姑息.同时,令李鸿章派出清军进行清剿.各省要严加戒备,一旦发现日本人,必须全部歼灭.
大清正式向日本宣战,日本立即进行强硬回应.同一天,日本明治天皇公布宣战诏书.当然,日本的宣战书中全是指责大清的各种不是,说日本本想帮助朝鲜实现和平,无奈大清千方百计阻挠,还率先挑衅,袭击日本的战船,为了东洋的和平,日本不得不选择开战.
既然都下了宣战书,那就打吧,甲午战争就这样全面爆发了.其实,清廷与其说是被迫宣战,不如说是被迫应战.总是被动挨打,叫“应战书”可能更贴切,但“宣战书”似乎可以壮胆,可能也是最好的选择.（摘自《百家讲坛·传奇故事》2018 年第2 期）
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参考文献：
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