论文湖北省科技企业孵化器现状和，本文是发展现状类自考毕业论文范文和科技企业孵化器和现状和湖北省有关论文参考文献范文.
摘 要：中国第一家科技企业孵化器于1987年6月在武汉成立.在中国创业孵化事业30年的发展历程中,逐步形成了有中国特色的创业孵化体系,也成为国家创新体系的重要组成部分,为我国高新技术产业和社会经济的发展做出了重要贡献.在回顾总结孵化器30年的建设与发展后,重点分析了湖北省科技企业孵化器发展中的不足之处以及相应的政策措施,并给出了切实可行的合理化建议.
关键词：科技企业孵化器；创新创业；对策建议
中图分类号：F276.44
文献标识码：A
doi：10.3969/j.issn.16722272.2017.24.021
收稿日期：20171107
0引言
1987年,我国第一家科技企业孵化器在湖北武汉成立.经过30年的发展,现在全国近8 000家创业孵化载体数量领跑世界,并成为了促进科技和经济结合的重要力量,为我国的社会经济发展做出了历史贡献.在“大众创业、万众创新”的改革浪潮下,“三十而立”的创业孵化事业迎来了前所未有的发展机遇期.站在新的历史节点,认真回顾并研究湖北省科技企业孵化器在建设中取得的成就以及存在的问题和不足,湖北省支持创业孵化的相关政策法规,对于未来更好地继续发挥我省科技企业孵化器在营造优良的创新创业生态环境、促进科技成果转化和产业化以及汇聚更广泛的创新创业资源等方面的作用,具有十分重要的现实意义.
1科技企业孵化器的含义、构成要素和发展历程
1.1科技企业孵化器的含义
科技企业孵化器通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间、基础设施支持,开展创业辅导、技术转移、人才引进、金融投资、市场开拓、国际合作等一系列服务,降低创业成本,提高创业成功率,助推科技创新,促进就业,创造税收.目前,科技企业孵化器已成为促进科技成果产业化、培育科技企业和企业家的重要载体,成为“创新驱动、内生增长”的核心阵地.在加快高新技术产业化进程、优化我国产业结构、扩大内需、带动和促进国民经济健康、稳定、快速发展等发挥了重要作用,为建设创新型国家做出了积极的贡献.
1.2科技企业孵化器的构成要素
科技企业孵化器的构成要素通常包括空间设施、服务对象、孵化团队以及孵化服务.一个合格的科技企业孵化器不仅要为初创企业提供孵化场地、办公设施、设备等环境条件,还要提供行政手续、投融资、市场、技术等的管理和战略咨询服务.孵化器通过初创企业和创业资源的聚集,完成培育企业和企业家的功能,从而实现促进科技成果转化、提供就业岗位、推动地区经济发展的社会功能.创业者需要一个完整有效的创业孵化体系,这套系统至少包含了6大组成部分：一是各级政府的政策支持；二是高校院所的创新源头；三是研发机构充当创新活动的直接操作者；四是投融资机构,即创新活动的坚强后盾；五是*服务机构,是创新孵化的粘合剂；六是市场推广机构,最终实现创新成果的商业化和产业化.这些要素共同构成了创业孵化体系的有机整体,这一整体以孵化器为核心和载体,充分利用和调动内外部资源,为初创企业提供完善的创业环境和氛围,提高在孵企业的成活率.
1.3我国科技企业孵化器的发展历程
上世纪50年代,世界上第一家孵化器贝特维亚工业中心在美国出现.孵化器在美国的经济复苏中扮演了重要的角色.我国的科技企业孵化器起步较晚,1987年6月7日,经武汉市科委同意,我国第一家科技企业孵化器——武汉东湖新技术创业者中心（后更名为武汉东湖新技术创业中心）正式成立.武汉市科委拨款8万元作为启动资金,并安排了40万元新技术基金作为在孵企业的扶持资金.30年的科技企业孵化器的发展历程大致可以分为以下3个阶段：
1987-1995年为学习开创阶段,在这一阶段,火炬计划在我国全面铺开,还成立了高新技术创业服务中心.在该计划的帮助下,我国出现了越来越多的科技企业孵化器,也开始对孵化器的管理人员进行专业培训,学习国外已有的先进经验.1996-2013年是探索交流阶段,国家先后选定北京、上海、广州、天津、武汉、成都、西安、重庆、苏州为国际企业孵化器试点单位,作为开展孵化器国际化工作的排头兵.先后参加了一些列的国际会议和国际组织,并在“引进来”和“走出去”两方面做了有益的尝试,充分利用国内、国外两种资源,两个市场,推进我国科技企业孵化器真正走向国际化.2014年至今为双创并跑阶段,以2014年6月北京中关村创业大街揭幕,9月李克强总理在夏季达沃斯论坛上首次提出“大众创业,草根创业”,到2015年1月“众创空间”出现,3月国务院发布《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》为标志,我国企业孵化器事业进入“双创时代”.
到2016年底,我国有众创空间4 298家,科技企业孵化器3 255家,企业加速器400余家,国家高新区156家,打造了接递有序的服务链条,形成了从创意到产业的双创生态,构成具有中国特色的创业孵化体系.
2湖北省科技企业孵化器的不足之处及相关政策解读
2.1湖北省科技企业孵化器发展中的不足之处
湖北省科技企业孵化器建设自1987年起步,经过了30年的发展,目前在数量、场地面积、企业数量等指标均位居华中地区之首.湖北现已拥有各类孵化器500多家,国家级孵化器39家,省级孵化器102家,新型创业服务平台（众创空间）84家,其中,国家级备案的40家,国家级专业众创空间2家.校园科技创业孵化器14家,省级科技企业加速器14家,孵化器在孵科技企业达到1.6万多家,孵化器场地建筑面积突破1 200万 m2,继续保持中部第一,展现出良好的发展势头和强劲的发展后劲,但问题和不足之处依然不容忽视：
一是区域发展与分布不均衡.湖北省39家国家级科技企业孵化器中,有28家位于省会城市武汉,也就是说有些地市州连一家国家级的孵化器都没有.虽然近年来湖北的企业孵化器无论从数量还是从规模上都得到了较快的发展,但区域发展不平衡的问题依然明显,这反过来又会影响该地区创新人才和创新型企业的培育以及该地区的核心竞争力.
二是孵化器中的在孵企业融资难问题依然突出.从知识产权抵押贷款来看,2015年武汉市新增贷款1 418.32亿元,同期知识产权抵押贷款为5.45亿元,占比仅为0.38%.在知识产权交易市场上,企业和投资者之间关于知识产权的评估和企业的市场估值依旧难以达成共识.目前全省大部分科技型企业融资仍然依赖银行信贷,直接融资的方式不够灵活.虽然近几年创业投资机构和天使投资机构等新的科技金融业态涌现,但与中小科技企业,尤其是种子期、初创期科技型企业蓬勃健康发展所需的资本并不匹配.
三是孵化器管理团队缺乏高素质人才.这是全国的科技企业孵化器所共有的一个问题.当今的科技企业孵化器早已不局限于只提供“物业式”或“地产式”的孵化服务内容,二是要追求全链条、一站式服务,这就需要管理团队不仅要懂技术,还要熟悉市场、管理、法律、金融、知识产权等一系列相关知识,也即“懂创业、擅孵化”的复合型高级人才.目前,孵化器的规模和专业化水平均有限,且很多孵化器有政府或国有企业的背景,人员结构和专业背景老化,很难招纳到所需的高素质人才.这一定程度上降低孵化器的服务能力和水平.
四是缺乏科学有效的孵化器绩效评价机制.自从我国大力推进“双创”工作以来,各地的创业孵化行业呈井喷态势.市场和资本的力量使得这一行业的发展空间巨大,但同时出现了孵化器和众创空间的结构趋同、商业模式不健全、盈利模式单一、缺乏创新等问题.若无行之有效的科学评价和绩效评估机制,这些机构往往容易重资产、轻服务；重建设、轻培育,而未对创新链、产业链、资金链等宝贵的社会资源进行有效整合,并嵌入孵化的必要环节.
2.2湖北省科技企业孵化器的相关政策解读
2013年底,湖北省科技厅大力实施“科技企业创业与培育工程”,积极推动孵化器健全孵化功能,提升孵化服务水平,全省孵化器创业服务能力明显提升,孵化绩效显著提高.在该工程的推进大会上,授牌成立了40家科技企业孵化器“科技创业企业服务站”、31家“高校服务科技创业联络站”,在11家孵化器设立了“科技投融资顾问服务站”； 签约设立了规模2亿元的“湖北省科技天使投资基金”和“科技型小微企业融资平台”.“科技企业创业与培育工程”旨在充分发挥科技企业孵化器的核心载体作用,改革省级科技平台建设经费、自然科学基金、重大项目资金的分配方式,积极推动资金、项目、人才等创新资源向创业一线聚集.工程的实施在社会上反响热烈.
2014年,湖北省科技厅印发了《湖北省科技厅深化科技体制改革推进“创新湖北”建设的实施意见（试行）》,从2014年起,大力实施30条新举措.30条新举措从8个方面积极引导科技资源向经济社会发展的一线聚集,推进“创新湖北”建设.在推进科技企业创业与培育方面,启动“湖北省3A科技企业孵化器”创建工作,以“单位面积在孵企业数”、“新增企业数”等指标,对科技企业孵化器的服务成效进行考核,着力引导孵化器加强孵化服务能力建设.此外,继续扩大湖北省级科技型中小企业创新基金,重点支持钟子期、初创期的科技企业；支持大学生科技创业；并建立行业龙头企业引导孵化器在孵企业发展的机制.
2015年5月,为进一步优化湖北省科技创新创业环境,深入推进科技创新创业工作,湖北省科技厅在原有政策基础上,研究制定了《深入推进科技创业的十条意见》（简称“科技创业十条”）.在“科技创业十条”里,其中一项政策是降低初创企业创新创业成本.它是针对在省级以上孵化器成立不满3年的在孵企业,使用省科学仪器共享平台的仪器设备发生的检测费用,补贴比例从30%增加到50%.“科技创业十条”还明确规定,湖北省创业投资引导基金鼓励创业投资机构投资省级以上孵化器内的初创企业.根据被投资企业的注册年限,湖北省创业投资引导基金按创业投资机构投资额的100%～300%出资,支持其新设创业投资基金.“科技创业十条”从在孵企业最关心的如何降低创新创业成本和融资难问题上着手,利用政府的力量,营造良好的创新创业政策氛围,为大学生创业和中小企业发展提供良好的环境.
3湖北省科技企业孵化器未来发展的建议及对策
3.1建立切实可行的科技企业孵化器绩效评价体系和动态考核标准
针对孵化器易出现的“重建设,轻培育；重资产,轻服务”等问题,并提高孵化器适应市场发展的需求,加快转型发展的步伐,必须建立行之有效的孵化效果评价体系和动态考核标准.本着目标导向、科学客观、公平公正的原则,由孵化器上级主管部门制定测评标准和程序,定期组织专家就孵化器的服务能力（基础服务、团队建设、融资服务、拓展服务）、孵化绩效（孵化效率、毕业企业、研发效率、获奖情况）、社会贡献（吸纳就业、成功企业、品牌特色）等评价指标进行考核测评,以监测孵化器的发展动态,优化孵化环境和内部的资源配置.同时,建议发展较成熟的孵化器建立在孵企业评估体系,按照成长性、经营业绩、创新力、产业环境等对在孵企业进行评估,建立起创业企业积极进取和公平竞争的体制机制,及时清退不合适的在孵企业,保证在孵企业和孵化器的逐步提升和健康发展.
3.2多措并举,全面提升湖北科技企业孵化器的孵化能力和服务水平
一是进一步完善科技创业孵化全链条服务,提供高附加值和差异化的服务.2013年,科技部火炬中心启动了“苗圃-孵化器-加速器”的科技企业孵化链条建设示范工作；经过近几年的发展,已逐步明析了“众创空间（创业苗圃）-孵化器-加速器-产业园”的孵化全链条服务.需要进一步完善和巩固服务链向前和向后延伸的环节：在创业苗圃,合理降低创业的成本和门槛,提供更专业、全面、便捷的“预孵化”服务；在产业园,根据高成长性企业的特点和需求,帮助它们完成市场化和产业化的最后一步.
二是探索多样化的孵化模式.以“互联网+”为发展方向,充分发挥互联网在创新创业服务中的集成作用,利用线上线下相结合的方式,实现各孵化器、各企业、孵化器和在孵企业间的信息共享和沟通机制,发挥市场信息、技术发展信息、资本信息、人力资源信息的共享优势,创造协同效应.以功能专业化孵化为发展方向,结合孵化器所在区域的产业实际发展情况,建设一批专业化孵化器,引导其与地区产业和商圈接轨,形成集聚效应的同时,也避免了功能性的重复建设.
三是鼓励孵化器跨区域交流发展.湖北省科技企业孵化器呈现出区域发展不平衡的现象,针对这一现象,孵化器的上级主管部门可探索成立孵化器协会,搭建孵化器内部的沟通交流平台,鼓励孵化器跨区域结对子,例如大帮小、强扶弱,努力改善孵化器跨区域发展不平衡的现象.
3.3积极利用多层次资本市场帮助初创企业解决融资难问题
一方面鼓励民间资本投资孵化器建设,引导民营企业设立具有科技银行特色的金融机构；另一方面鼓励传统金融机构发展科技金融并不断创新科技金融产品,使科技企业孵化器的发展和建设从依赖政府资金投入与补贴逐渐转向依赖政府及社会资本两条腿走路.充分发挥政府和金融机构的职能,汇聚各方力量,打造科技金融综合服务平台,提供科技金融信息服务,实现中小企业孵化、股权投资、债券投资的有效对接通道.平台通过定期举办金融讲座、推介会、对接会、沙龙、论坛等多样化活动,向孵化器和在孵企业管理团队普及科技金融知识,营造良好的科技金融氛围.
3.4探索科技企业孵化器全球资源整合新道路
对于有一定实力和规模的科技企业孵化器,“引进来”和“走出去”并举,从整合区域资源向对接全球创新资源跨越将是下一个发力的方向.利用湖北省的科教资源优势,吸引大型跨国公司、国外著名高校和科研院所在湖北成立众创空间和孵化器,带来新模式、传播新理念；建立国际创业孵化联盟,共享国内外资源,形成合力,联合开拓国际市场.在“走出去”方面,鼓励省内机构依据产业集群的分布特点,选择在有创新活力的境外城市设立孵化器,直接与国外的先进技术、人才、资本和市场对接,真正融入全球创新创业网络.2014年,武汉东湖新技术创业中心在海外设立的首个孵化器——中国·比利时高科技孵化园区正是在这方面所做的有益尝试.海外孵化器为不了解境外法律和市场环境的国内企业走出去提供了一个“软着陆”的平台,以此为跳板,助力企业拓展海外市场.
参考文献
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（责任编辑吴汉）
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参考文献：
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