论文高校预算管理存在的问题与，本文是关于预算管理论文范本和预算管理和对策研究和高校类本科论文范文.
［摘 要］高校预算管理对于学校的发展具有举足轻重的作用,做好高校财务预算管理工作,能促进学校健康高效发展.文章总结基层实践工作经验,指出了现有高校预算管理中存在的共性问题,并提出解决方案,以期为高校财务预算管理工作提供参考.
［关键词］高校；预算管理；预算执行考核；行政审批
［DOI］1013939/jcnkizgsc201833146
1研究背景与意义
凡事预则立、不预则废,良好的预算是学校健康持续高效发展的必要条件.在现有经济增速放缓的背景下,高校经费紧张的背景下,学校要提升“内涵式”发展,在积极争取和筹措资源的同时,加强预算管理水平,提高资金使用效益成为学校的重点工作.文章结合笔者多年高校预算管理实践经验,从现行高校预算管理存在的问题和探索可能解决的对策方面展开研究.
2高校预算管理中存在的问题
21预算安排项目执行慢与临时性追加项目资金需求大的矛盾
目前,在部分高校中存在着原预算安排项目执行缓慢,而临时性追加项目执行速度快的现象.预算内项目在执行过程中,往往因为项目审批不流畅、基础条件不具备、前期工程无法满足后期项目执行要求等问题,导致项目执行缓慢.与此同时,年中临时性追加项目执行速度快,从而导致资金硬缺口.因为安排项目预算执行慢,使得财政资金效益无法得到充分满足；同时,临时性项目的出现,加大了学校赤字预算的风险,资金硬缺口的出现,在一定程度上造成了学校预算的被动.
22精细化管理与信息化建设水平低的矛盾
根据新的预算法,财政支出经济分类的改革等,对于高校预算精细化管理的要求越来越高.一方面,预算单位对财政资金的支出有更细致的要求,对于预算的下达、执行已明确到支出经济分类；另一方面,高校信息化建设尚未达到满足精细化管理的要求.两者之间的矛盾,导致预算在执行过程中存在着支出经济分类调整,支出经济分类的调整涉及流程多、时间长,一定程度上影响预算执行；同时,经费结转下年的使用过程中,也存在支出经济分类具体数额的确定和结转.
23预算执行考核与行政审批环节多的矛盾
根据相关要求,预算执行是考核财政资金支出效益的一个重要指标.一方面,项目实施单位,要加强预算执行,推进项目建设；另一方面,项目面临的行政审批环节较多,如基建项目发改委立项、设备采购项目资产报备、信息化项目工信厅报批、超过限额项目需要进行预算评审.行政审批环节较多的现实,在一定程度上限制了项目实施单位的预算执行.
24预算调整较多与维护预算权威的矛盾
因为预算内项目执行慢、临时追加项目资金缺口多等原因导致的预算调整,一定程度上与预算的权威性存在一定的冲突和矛盾.一方面,预算单位迫于预算执行考核和资金硬缺口的压力,必须进行预算调整；另一方面,原有安排项目经费被调整,项目又必须实施,资金缺口对于来年的预算造成了一定的被动,不利于预算权威的维护.
3高校预算管理的对策与建议
预算的申报、执行和绩效评价是学校预算管理的主要流程,环环相扣、紧密衔接,此三个环节的良性运行有利于促进学校发展,恶性循环会导致学校财务方面的被动,进而影响学校发展.
31预算执行方面
(1)重视预算执行,积极推进项目实施.学校应高度重视预算执行,了解财政预算执行考核机制,积极推进项目实施,不拖拉、不推诿.在项目实施中,遇到的难题、问题,应及时与相关人员、职能部门和上级主管部门沟通联系,以畅通项目实施.
(2)了解项目审批环节,加快前期准备工作.各单位、各部门应了解申报和执行项目所需审批的环节,对于项目的实施流程心中有数,对可能存在的问题留有预判,加快前期准备工作.
(3)提高预算准确性,重视支出经济分类改革.根据财政部相关规定,2018年开始全面实行支出经济分类改革,这对预算准确性提出了更高的要求.学校应尽量减少支出经济分类预算调整,切实提高预算准确性.
(4)维护预算权威,尽量减少临时性追加项目.预算具有权威性,学校的预算一经下达,原则上不得调整.学校在全口径预算编报中,应充分考虑项目需求,尽量减少年终临时性追加项目,避免出现资金硬缺口.
(5)明确资金回收期,确保回拨项目执行完毕.学校应根据国家和地方财政结转结余办法,了解不同性质的资金具有不同的资金收回时间.各单位、各部门在加快预算执行的同时,要充分考虑资金收回时间.谨慎再次申请回拨的项目,并要确保回拨资金在申请年度内使用完毕.
32项目预算编制
(1)思想上高度重视,树立年度可使用资金预算观念.各单位、各部门要高度重视中期财政滚动项目预算编制,同时树立年度可使用资金预算观念,编入年度预算的项目金额,应当是预算年度内可支出的经费.要摒弃“先把钱要回来,再考虑花钱”的旧思路,树立年度可使用资金的预算观念.
（2）统筹全面考虑,结合学校未来发展建设规划.学校的预算编制,应统筹全面考虑,结合未来发展建设规划,提出项目建设需求,开展项目前期论证和准备工作.
（3）分类归口申报,逐项审核排序.项目申报采用分类归口的方式.各归口部门要严格把关,通过纸质评审、实地查看、专家论证、校领导组织专题研讨会等方式,逐项审核单位申报的项目,并谨慎、科学排序,为学校资金安排和项目申报提供重要依据和支撑.
（4）实事求是编报,综合分析预计执行情况.学校在项目申报的过程中,要实事求是编报,不得虚报预算.同时,应综合分析、科学预计预算执行,以实现项目实施情况和资金到达时间的匹配.
（5）绩效评价工作.①思想上高度重视,树立项目绩效评价理念.学校应在思想上高度重视绩效评价工作.近年来,随着国家对于财政资金项目绩效评价的重视程度的增加,绩效评价在预算管理中的分量也越来越高.要会要钱,也要会花钱；要能用完钱,更要用好钱.除严格按照财政厅的规定对所有项目进行规定动作的绩效评价外,学校每年应专门选择3~5个项目聘请*机构进行全面深入的总体性绩效评价,为学校资金使用效果评价提供依据.②完善绩效评价机制,形成以绩效考核为载体的资源分配体制.学校在资源分配时,应建立在以绩效考核为依据的基础上,形成高校资源分配的运行机制.
4结论
高校财务工作绝不是财务处等职能部门一家之事,钱随事走,各项事业是各单位、各部门扎扎实实干出来的.高校各单位、各部门需高度重视,积极谋划和配合,全面考虑、综合分析学校的未来发展建设规划,合理规划和项目排序,规划好每个项目,用好学校安排的每一分钱,切实提高财政资金使用效益.因此,学校资金申报和预算执行绝不是财务处一家之事,各单位、各部门要高度重视,积极谋划和配合,全校上下一盘棋,规划好学校的每个项目.
参考文献：
[1]宁旭初高等学校全面预算管理的新常态和新思路[J].中国财政,2016（9）：44-45
[2]李小红,王杰斌加强高校财务管理的几点建议[J].财务与会计,2016（22）：55
归纳上文：此文是一篇关于预算管理方面的大学硕士和本科毕业论文以及预算管理和对策研究和高校相关预算管理论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
1、 基于和资产管理相结合的高校预算管理模式分析 吕 政（安徽中医药大学,安徽 合肥 230088） 【摘要】在国内高……教育教学工作的发展高度不断提升的同时,高校固定资产以及流动资产管理核算工作的开展,其中存在的矛盾性问题的数量逐渐增加 本文将高.
2、 全面预算管理在高校财务管理中的应用 前言近年来,我国高校的教育体制和教育管理措施都在不断改革和发展,全面预算管理开始逐渐开始应用于高校财务管理中去,为了与新时期的管理理念接轨,不断加强全面预算管理在高校财务管理中的应用势在必行 本文致力.
3、 全面预算管理在高校独立学院的应用基于A独立学院的实践 摘要预算管理是高校财务管理的重要内容和手段,传统的粗放型预算管理已经不能适应独立学院发展的需求 据统计,近年来不少高校独立学院的年终决算都出现了赤字情况 在此背景下,本文拟将全面预算管理理念引入独立学.
4、 民办高校预算管理的困境与 【摘 要】随着我国教育的不断发展,民办高校数量不断增多,教育部门对民办高校规范化的管理要求也越来越严格 财务预算是高校财务管理的一个重要部分,对民办高校在资金合理筹划上起着重要的作用 也是高校教学经费.
5、 民办高校预算管理中存在的问题与 【摘 要】民办高校发展到今天,已经对我国的高……教育事业做出了很大的贡献,办学规模越来越大,但在日常的财务管理过程中也出现了这样那样的问题 本文从民办高校在预算管理过程中存在的制度不健全、编制过程不合.
6、 从预算执行视角谈高校预算管理 摘 要预算是高校日常运行的保证,高校预算必须以学校的发展战略为重心,在保证基本支出和人员支出的基础上紧紧围绕教学科研发展为目标 而预算执行是高校预算管理过程中至关重要的部分,只有定期对预算执行进行分析.