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摘 要：政府会计制度即将实施,高校会计制度改革顺应形势发展,高等学校会计制度与政府会计制度对接是高校财务工作发展的必然要求.对我国高校会计制度改革的动因以及主要内容进行分析,对规范我国高校财务管理工作具有重要意义,在此基础上,对高校财务管理工作过程中如何进一步适应会计制度改革发展的需要提出政策建议.
关键词：高等院校；会计制度改革
规范高校财务会计管理工作对高校经济运行和管理具有重要意义.因此,我国高校会计制度改革也经历了不断完善的过程.1998 年,为规范高校财务会计行为,完善高校财务管理体系,财政部颁布实施了《高等学校会计制度( 试行)》.近年来,伴随着现代信息技术的不断发展、高等教育体制的不断深化,高校的经费来源、学校大规模基础设施建设等相关内外环境发生深刻变化,基于此,为了适应高校发展新形势的变化,解决高校财务会计管理工作中存在的问题,2014 年,财政部在试行制度的基础上颁布实施了《高等学校会计制度》,对规范高校财务会计管理工作具有重要意义[1].2017 年财政部印发了《政府会计制度》.政府会计制度即将实施,高校会计制度改革顺应形势发展,高等学校会计制度于政法会计制度对接是高校财务工作发展的必然要求.
一、高校会计制度改革的动因
随着经济体制以及高等教育体制改革的不断深化,高校财务会计工作主要面临以下几点变化：(1) 资金来源呈现多样化发展趋势,高校资金来源除了政府财政拨款以外,还增加了校外捐助、校友捐助以及其他来源.(2) 由于教育体制的深化,高校基础设施建设投资不断加大,涉及金额数目较大.(3) 由于对国家对科研项目的支持,高校科研经费不断增加,但是在科研经费管理方面却存在着预算编制不科学、科研经费结余管理方面缺失等相关问题[2].因此由以上高校会计工作中出现的各种新情况可以看出,原有的高校会计工作中采用的会计核算基础、会计核算主体、资产类核算方法以及会计科目分类等相关内容已经不能适应当前高校发展的实际情况[3].因此,进行高校会计制度改革是促进高校财务规范和教育体制改革必然要求.
二、高校会计制度改革的主要内容
根据高校在财务会计管理过程中存在的问题,高校会计制度改革的主要内容主要体现在以下几方面：(1) 将单一的收付实现制的会计核算基础改为权责发生制与收付实现制相结合的会计核算方式,其中,如政府财政拨款、捐赠收入等特殊资金来源依旧采取原有的收付实现制,这样可以更好地完善高校财务会计管理工作.(2) 将高校日常教育事业活动和基础建设投资活动统一纳入高校财务管理,统一会计核算主体,使得财务报表可以真实完整的反映高校真实财务状况,精准的衡量高校教育成本[4].(3) 在高校固定资产核算方面采用计提资产折耗的方法,增加累计折旧、固定资产清理等相关会计科目,精准核算高校教育成本以及高校固定资产实际情况.(4) 高校财务部门在进行财务报表编制的过程中增加流量表,反映高校日常教育、基建投资等相关工作的流情况,为高校管理、投资等活动提供决策信息[5].
三、高校财务会计管理工作改进政策建议
面对已经实施的高校会计改革制度和即将实施的政府会计制度,高校会计制度改革顺应形势发展,高等学校会计制度于政法会计制度对接是高校财务工作发展的必然要求.因此,为进一步适应会计制度改革发展的需要,高校在今后的财务会计管理工作中应从以下几点进行加强建设[6]：(1) 建立系统科学的高校会计管理工作制度：为适应高校会计制度改革,建立系统的涵括财务会计管理制度、预算编制准则、执行准则、考评标准等相关在内的系统科学的高校会计管理制度是进行会计制度改革的保障.(2) 加强财务人员专业技能培训.加强高校财务人员专业技能培训是进行适应高校会计制度改革的基础.对财务人员进行知识储备更新和会计制度、会计审计准则等相关制度进行深入了解,使之做到培训系统化,培养复合型财务人才队伍.(3) 构建“执行- 预警- 反馈- 调整”的高校会计管理工作机制：设立财务日常管理机构,对财务部门会计工作进行监督,对会计工作中出现的问题进行及时反馈,并对出现偏差的情况进行及时的合理调整.财
参考文献：
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