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公民信息安全与执法管理
Information Security and Law Enforcement Management ofCitizens
魏赛
（中国人民大学,北京 100872）
WEISai (RenminUniversityofChina,Beijing100872,China)
【摘 要】论文针对公民信息安全与执法管理的研究,将从公民信息安全与执法管理现状入手,对公民信息安全与执法管理的重要性进行分析.最后,论文将提出加强公民信息安全与执法管理的具体措施.希望论文的研究,能为提升我国执法部门的公民信息安全管理水平提供参考.
【Abstract】 Thisarticleaimsatthestudyofcitizeninformationsecurityandlawenforcementmanagement,startingwiththecurrentsituationof citizeninformationsecurityandlawenforcementmanagement, analyzestheimportanceofcitizeninformationsecurityandlawenforcement management. Finally,thisarticlewillput forward specificmeasuresto strengthenthe management ofcitizen information securityandlaw enforcement,hopingthisresearchcanprovidereferenceforimprovingthelevelofcitizen´sinformationsecuritymanagementinChina´slaw enforcementdepartments.
【关键词】公民；信息安全；执法管理；管理措施
【Keywords】 citizens;informationsecurity;lawenforcementmanagement;managementmeasures
【中图分类号】D922.1【文献标志码】A【文章编号】1673-1069（2017）08-0094-02
【作者简介】魏赛（1988-）,女,北京人,从事隐私权及执法权研究.
1 引言
随着社会的发展,公民信息的执法管理问题日益凸显.由于没有认识到保护的重要性,目前,我国还没有制定专门的法律,对公民信息加以保护,进而导致公民信息保护意识不强,执法部门的信息保护职能缺失、对犯罪分子的打击力度不强等问题.为了营造出诚信的社会环境,应尽快构建相应的公民信息安全法律,并以各企业、执法机构的信息制度管理加以辅助,再利用网络技术,通过部门之间的通力合作,从而真正维护公民的合法权益.
2 公民信息安全与执法管理现状
公民信息安全的执法管理,就是利用法律手段,解决日益严重的滥用问题,保护公民个人隐私、人身安全、财产安全等合法权益.随着信息处理技术的不断发展,我国公民信息安全与执法管理面临着严峻的挑战.比如,在公民信息安全方面,公民的频遭侵犯,某些企业将客户的信息批量倒卖以获取利益,导致信息诈骗事件增多[1].同时,社会上不少犯罪分子以窃取、购买的方式获取和滥用公民信息,以此实施诈骗及冒用他人身份等犯罪活动.倒卖公民信息的犯罪分子甚至形成黑社会性质组织,将我国的法治环境恶化,给公民及企业在生活和工作上带来诸多不便.从我国公民信息安全的执法管理上看,我国的执法部门没有专门相关的法律作为后盾,部门间没有形成合力,侦查效率低,缺乏对犯罪分子从严惩处的依据.另外,掌握公民的部门中,由于规章制度并不完善,使少数执法人员借机谋取私利,导致执法部门成为泄漏公民信息的重灾区.
3 公民信息安全与执法管理的重要性
公民信息安全,关乎公民的人身财产安全,同时也关乎着我国的法律尊严与社会稳定,而积极的执法管理,是解决公民信息安全问题、保证公民信息安全的有效途径,能够严厉打击犯罪,维护社会正常生产生活秩序.因此,保护公民信息安全,直接关系着公民生活能否安定和有序,也关系着社会秩序是否和谐和稳定.对于执法部门而言,加强公民信息安全管理,是社会职责的体现,不仅能够实现执法部门的内部管理,还能够使执法部门的工作更加规范和有力,进而减少公民信息泄露所产生的各种违法犯罪事件,为公民提供安全和谐的社会生活环境.可见,有法可依的科学执法管理,不仅为严厉打击侵犯公民犯罪提供了有力的法律武器,也是有效保障公民合法权益的利剑,为公民上了一把“安全锁”,因此,公民信息安全的执法管理具有非常重要的意义.
4 加强公民信息安全与执法管理的措施
4.1 构建信息安全法律
积极运用法治,是精准打击侵犯公民信息犯罪的重要渠道.因此更要凸出法律法规的主观能动性,培养更加专业化的侦查及执法队伍,切断侵犯公民信息安全的利益链条,对为犯罪分子提供任何技术支持的个人及单位进行严厉打击及处罚.从犯罪的专业化角度看,通过法律的规范,使任何能够收集获取公民信息的单位、组织及个人,提高其在信息传输、存储、使用、维护过程的技术安全性,防止专业化的犯罪分子利用其窃取复制公民信息.从犯罪的产业化角度看,应当严格规定未经当事人允许,禁止将当事人的信息泄漏给任何组织和个人,对违背该法律法规条款者,将根据其情节得到相应的惩处.利用法律的威严性使任何组织和个人不能也不敢从事侵犯他人信息的违法犯罪活动,斩断一切危害信息安全的产业化行为.从隐身化角度看,相关部门应主动加入国际联盟.现今,很大一部分犯罪分子利用高科技手段达到“隐身”效果,或身处境外实施犯罪行为,这给我国执法部门在侦查和追捕过程中造成了不小的阻碍,要想及时准确地打击犯罪,就应适时提高自身侦查能力并联合国际力量共同打击犯罪.
4.2 完善信息制度管理
对于掌握公民的组织和部门,必须依据法律法规建立严密的防范制度和监管体系,完善保存和使用公民信息的规章制度.可从以下几个方面做出努力：
淤提高公民信息采集的准入门槛,建立保存公民信息的高要求,强化责任意识,对能够接触到公民信息的工作者进行严格的任职资格审查.
于设立信息资源管理机构,完善办事程序,对于使用公民信息的政府部门、企业、社会团体等,需设立相应严格的流程,并对使用情况进行严密监管.
盂执法部门除自身建立完善制度外,还应当促使各企业建立健全客户信息的保密制度,严禁企业人员利用职务之便泄漏客户的信息.
榆在使用公民信息的行为中,使用部门必须明确其使用意图,同时保证公民的知情权.
4.3 加强网络技术保护
随着科学技术的发展,网络给人们生活带来了便利,但与此同时,也为信息的泄漏提供了平台,使网络成为公民信息泄漏的重要途径.对此,相关执法管理部门应当将工作重心转移到网络信息保护上.首先,执法部门应当积极部署信息安全技术防护能力建设工作,并通过安全管理平台、防病毒体系、全网网络安全域等手段,针对网络安全、用户安全、数据安全、系统安全的不同层次信息,建设安全防护体系.其次,执法部门应当要求不同企业单位完善必要技术手段,保证网络系统在任何情况下客户信息不被泄漏,必须遵循基本的道德规范和网络秩序,加强自律,增强网络企业的社会责任感.最后,执法部门可以采用内外网隔离的设计思路,严格控制系统的访问授权,加强保护,及时修补漏洞、更新系统补丁.
4.4 部门之间联合发力
在完善了公民信息保护的专门法律法规后,执法部门要保持执法的常态和持续性.首先,执法部门可以制定保护的保护指南文件,明确公民信息处理的要求和目的,提出处理公民信息遵循的原则.比如,处理目的要明确,需要以公告形式告知公民,得到公民的同意,同时保障信息不泄露,明确责任主体等.另外,部门的联合发力中,工商档案等部门,应当严格按照相关的规定和程序*,避免发生危害公民信息安全的事件,同时,对于不同发生地的公民信息犯罪行为,相关部门应当通力配合.各执法部门要分工负责,在密切协作和强力沟通协调下,着眼于犯罪的全环节,夯实各节点主体责任,高效履行职责,开展综合治理.
5 结论
加强公民信息安全的法治管理,才能从根本上消除由于公民信息泄漏引起的犯罪事件.本文针对公民信息安全与执法管理的研究,是从公民信息安全与执法管理现状入手,对公民信息安全与执法管理的重要性进行了分析.最后,本文提出了加强公民信息安全与执法管理的几点措施：第一,构建信息安全法律；第二,完善信息制度管理；第三,加强网络技术保护；第四,部门之间联合发力.希望本文的研究,能为提升我国执法部门的公民信息安全管理水平提供一份借鉴,以此优化我国的法治环境.
【参考文献】
【1】高文英,刘生龙.网络信息管理中的执法问题研究———以“网上警示执法”的定性与规制为视角[J]. 河南学院学报,2015(05):94-99.
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参考文献：
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