论文新阶段三农工作有新主线，本文是关于三农相关论文写作参考范文与三农和新主线和工作方面论文范文文献.
2017 年2 月5 日新华社播发《、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》,即2017 年的一号文件.今年的一号文件继续锁定“三农”工作,把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线.
主要目标：
增加农民收入,保障有效供给
当前农业农村发展的内外环境发生了大的变化,出现了许多新矛盾新问题.主要是农产品需求升级了,有效供给跟不上；资源环境承载能力到了极限,绿色生产跟不上；国外低价农产品进来了,国内竞争力跟不上；农民增收传统动力减弱了,新的动力跟不上.矛盾的主要方面在供给侧,突出的是结构性、体制性矛盾.深入推进农业供给侧结构性改革,就是要从供给侧入手、在体制机制创新上发力,从根子上解决这些矛盾问题.
农村工作领导小组副组长、农办主任唐仁健表示,要用改革的办法来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变,实现农业增效、农民增收、农村增绿.
两大板块：
结构调整和改革
一号文件提出农业供给侧结构性改革包括结构调整和改革两大板块,农业供给侧结构要推进“三大调整”.①调优产品结构,突出“优”字.消除无效供给,增加有效供给；减少低端供给,拓展中高端供给；突出“优质专用”大宗农产品和“特色优势”其他农产品的生产供给.提出统筹调整粮经饲种植结构,发展规模高效养殖业,做大做强优势特色产业,优化农业区域布局,提升农产品质量和食品安全水平.②调好生产方式,突出“绿”字.推行绿色生产方式,修复治理生态环境,既还历史旧账,也为子孙后代留生存和发展空间.提出推进农业清洁生产、大规模实施农业节水工程、集中治理农业环境突出问题、加强重大生态工程建设等.③调顺产业体系,突出“新”字.着力发展农村新产业新业态,促进三产深度融合,实现农业全环节升级、全链条升值.提出大力发展乡村休闲旅游产业、推进农村电商发展、加快发展现代食品产业、培育宜居宜业特色村镇等.
改革的核心是理顺政府和市场的关系,实现“三大激活”.①激活市场.深化粮食等重要农产品形成机制和收储制度改革、完善农业补贴制度等重要举措.②激活要素.改革财政支农投入机制、加快农村金融创新、深化集体产权制度改革和探索建立农业农村发展用地保障机制等重大政策举措.③激活主体.培育新型农业经营主体和服务主体、开发农村人力资源和吸引各类人才回乡下乡创新等政策措施.
政策支持：
培育新产业新业态,整合撬动财政资金
在经济下行压力较大的当下,如何进一步加大对“三农”的支持力度？唐仁健指出了两个思路：培育壮大新产业新业态和财政上做好整合和撬动.一号文件把壮大新产业新业态作为推进改革的重大举措,在用地、融资、人才、基础设施等方面作出了一系列政策安排.确保农业农村投入,一方面是确保增量,坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域,确保农业农村投入适度增加.另一方面是下功夫用好用活存量,做好整合和撬动两篇大文章.发挥规划统筹引领作用,多层次多形式推进涉农资金整合；推进专项转移支付预算编制环节源头整合改革,探索实行“大专项+ 任务清单”管理方式.政府和社会资本合作、以奖代补和贴息、建立担保机制、建立风险补偿基金、设立各类农业农村发展投资基金、加大地方政府债券支持农村基础设施建设力度等措施.
亮点举措
强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展
今年的一号文件将科技放在非常瞩目的重要位置上,提出一要加强农业科技研发.调整农业科技创新方向和重点,建设国家农业高新技术产业开发区.加大实施种业创新、机械化生产、新品种选育、农机装备技术研发.支持地方开展特色优势产业技术研发.二要强化农业科技推广.鼓励地方建立农科教产学研一体化农业技术推广联盟,实施智慧农业工程,推进农业物联网试验示范和农业装备智能化.深入推行科技特派员制度,打造一批“星创天地”.三要完善农业科技创新激励机制.加快落实科技成果转化收益、科技人员取酬等制度规定.发展面向市场的新型农业技术研发、成果转化和产业孵化机构.四要提升农业科技园区建设水平.建设农业科技成果转化中心、科技人员创业平台、高新技术产业孵化基地,打造现代农业创新高地.五要开发农村人力资源.重点围绕新型职业农民培育、农民工职业技能提升,整合各渠道培训资金资源,建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制.
星创天地,是这次一号文件中出现的新名词,是对星火计划的一种传承和发扬,在服务对象、内容等方面有了提升.从服务“传统农业和传统农民”向服务“现代农业和新型职业农民”转变；从示范推广“短、平、快”的实用技术向转移转化“高、新、特”的农业高新技术转变；从“科技研发管理”向“创新服务”转变；从“输出一人、致富一家”的加法向“一人创业、致富一方”的乘法转变；从“推进农村工业化进程”的目标向“促进农村一二三产业融合、产城产镇产村融合发展”的目标转变.
盘活集体建设用地,打造田园综合体
当前休闲农业、乡村旅游、乡村养老等新产业新业态用地需求旺盛.因此,一号文件提出允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式,重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展.
认真总结农村宅基地制度改革试点经验,在充分保障农户宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下,落实宅基地集体所有权,维护农户依法取得的宅基地占有和使用权,探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地,增加农民财产性收入.
支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和收益、集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范.鼓励高等学校、职业院校开设乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业和课程,培育一批专业人才,扶持一批乡村工匠.（本刊综合）
本文结论,这是关于对写作三农和新主线和工作论文范文与课题研究的大学硕士、三农本科毕业论文三农论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料有帮助.
参考文献：
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2、 2019年一号文件解读：新阶段三农工作的新主线 新华社5日播发、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见 这份2017年的一号文件继续锁定“三农”工作,把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的.
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