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农民失去耕地后的生活状况调查分析
———以吉林市征地后的4个村为例
于建军
（永吉县国土资源局口前所,吉林永吉132200）
摘 要：为了解农民失去耕地后的生活状况,本文以吉林市周边失去耕地的4 个村为调查对象,通过调查农民失去耕地后的经济情况、社会保障情况及社会适应性情况得出：农民失去耕地后生活舒适度有较大提高,但经济收入与市民还存在一定差距,同时社会适应性较差.
关键词：失地农民；经济状况；社会保障；社会适应性
中图分类号：F321 文献标识码：A DOI 编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.01.048
近几年,城市的发展速度越来越快,城市规模也逐渐扩大,这就导致了原来城市周边的很多农业用地变为城市建设用地,也意味着很多的农民失去耕地,成为生活在城市中的失地农民.他们“无土地、无保障、无固定岗位、无就业特长”,这势必都会影响着社会的发展与稳定.因此,党的十八大报告中明确指出：加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化.2014 年吉林省吉林市被确定为国家新型城镇化试点城市,基于此,本文以吉林市征地后的4 个村为例,通过调查,以便深入了解农民失去耕地后的生活状况,为政府安置失地农民、提高吉林省新型城镇化水平、促进“以人为本”城镇化建设等方面提供依据.
1 调查情况
本次调查采取取样调查的方法,调查对象为：吉林市高新区荣光村；吉林市丰满区建华村；吉林市昌邑区九站新村；吉林市龙潭区八家子村,共4 个村.调查采取随机抽样入户调查的方式,共发放调查问卷100 份,回收98 份,其中收回的有效问卷98 份,有效率100%,调查对象的基本情况,如表1 所示.
表1 调查对象的基本情况2 调查情况分析
2.1 经济收入情况的调查
失去耕地农民的经济收入、消费情况、就业状况是衡量经济状况的基本指标.通过调查,得知农民失去耕地后的收入主要以打工收入为主,总体收入不高,调查样本反馈,男性月收入在2650 元左右,女性月收入在1235 元左右；其次靠做生意有些收入；再次为靠出租房屋有些收入.年纪大的老人主要靠社保维持基本生活,而没有*社保的人群社区会给予一定的补助.调查对象中对现在收入情况较满意的占5.1%,觉得还过得去的占49.4%,不满意的为45.5%.可见,农民失去耕地后有一部分对自己收入不满意,与城市居民的收入相比有较大的差距.
2.2 社会保障情况的调查
农民被征地后,失去了耕地,心里感觉很无助,在被征地前几年,手上有安置补偿费,但几年后补偿费基本花光,加之物价高、开销大,农民心里就不踏实了.关于征地后农民最担心的问题调查中显示最担心的一项是：养老没有保障,其中35.2%的人担心生活难以维持,50.4%的人担心养老没有保障,44.3%的人担心家庭成员生病.当然,由于调查对象年龄不同,担心重点有差异.
2.3 社会适应性的调查
对于失地农民现空闲时间主要娱乐项目调查,看电视占56.4%,聊天18.4%,打牌（）17.8%,而看书的人很少.从调查情况来看,失地农民的空闲时间与征地前差不多.但由于空间的变化,大家串门的时间少了,看电视时间比以前更多一些；由于空间的聚集,打方便.调查中得知,各村都设有不少的馆.当问到如果将来家庭遇到困难,必须帮忙不可的情况下,会去找谁这个问题时显示：求助家人占85.2%,求助亲戚占45.9%,求助朋友、同事、同学、老乡等占43.9%,求助单位、政府占15%.由此可以得出,农民失去耕地进城后社会求助体系基本没有发生变化,仍以亲缘关系为主.
3 调查结论
3.1 生活舒适度有较大提高
农民失去耕地被集中安置后生活舒适度有较大提高,搬入城区,家里安上了管道煤气,用上了自来水,冬天有集中供热,家中有了干净的卫生间等,生活水平得到了较大的提高.卫生条件得到了较大的改善,住楼房后对房子都进行了装修,小区里有专人打扫卫生,道路都是水泥路,干干净净,觉得舒适度较以前提高.
3.2 经济收入与市民存在一定差距
失去耕地后的农民,进入了市场经济下的城市消费空间,失地农民找不到合适的工作,经济收入来源少,社会保障又与市民存在差距.另一方面,失地农民的生活被完全纳入到市场经济之中,失地农民与市民同样要应对相同的生活支出,这加重了失地农民在城市生活空间中的经济负担,使得市民在经济方面的差距进一步拉大.
3.3 社会适应性较差
生活习惯、文明程度、乡土文化等影响着失地农民的社会适应性.很多农民在搬入楼房之后,仍然延续农村生活习惯.乡土文化深入了农民的血液,文化的内化与不易变化的特性使失地农民在搬入城市社区居住后,很大程度地保留了农村的生活方式和生活习惯.从上面的分析可以看出,失地农民在进入城市后乡村生活习惯、休闲方式,人际交往依然没有多少变化,对于绝大多数人来说,虽然搬迁楼房,他们的生活习惯、社会交往决定了他们仍然处在农村生活的环境之中,村落生活习惯得到延续,但却严重阻碍了他们的城市适应性.
参考文献
[1]李富英.吉林省失地农民市民化程度分析[J].吉林农业科技学院学报,2016,25（04）：57-59
[2]文军“. 被市民化”及其问题———对城郊农民市民化的再反思[J].华东师范大学学报(哲学社会科学版),2012（04）:7-11.
作者简介：于建军,本科学历,工程师,研究方向：土地管理.
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参考文献：
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