论文高校后勤实施精细化管理探析，该文是精细化管理方面论文如何怎么撰写和精细化和后勤和高校类论文范文.
陈祥南1,何碰成2,3
（1.华侨大学 后勤与资产管理处,福建 泉州 362021；
2.华侨大学 基建处,福建 泉州 362021；3.厦门大学 教育研究院,福建 厦门 361005）
摘 要：
一流的高校需要一流的后勤保障,一流的后勤保障需要一流的后勤管理.精细化管理作为先进的管理手段,已在实践中呈现出卓越的管理成效.文章立足于高校后勤改革与发展面临的现实“瓶颈”,对引入精细化管理进行必要性和可行性分析,提出从意识、制度、操作和文化等四个层面构建精细化管理策略,以实现高校后勤管理质的飞跃.
关键词：高校；后勤管理；精细化
中图分类号：G 647 文献标志码： A 文章编号： 1004-390X(2016)03-0097-05
收稿日期：2015-12-24修回日期：2016-02-23网络出版日期：2016-05-25T 08：49
基金项目：福建省教育科学“十二五”2013年度规划重点课题项目（FKCGZ13-019）.
作者简介：
陈祥南（1975—）,男,福建惠安人,副研究员,主要从事高等教育管理研究.
*通信作者：何碰成（1965—）,男,福建泉州人,博士研究生,研究员,主要从事高等教育管理研究.
网络出版地址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/53.1044.S.20160525.0849.040.html
云南农业大学学报（社会科学）,2016,10(3)：97-101http：//xb.ynau.edu.cn
随着社会分工的精细化和服务质量的精细化,精细化管理被广泛应用到社会各个领域.近年来,精细化管理在教育管理中得到广泛运用和研究［1］.精细化管理,不仅是企业的经营之道,也是新时期赋予高校后勤管理的新理念.把精细化管理理念引入高校后勤管理实践中,将推动高校后勤从粗放式管理向精细化管理转变,有效提升后勤管理水平与服务质量,为高校的改革与发展提供有力的保障支撑.
一、新时期高校后勤管理面临的挑战
2000年全国高校后勤社会化改革以来,取得了巨大成就,如：把后勤建制从高校“母体”剥离,分流部分后勤人员,减轻了学校负担；转变了思想观念,从以前的“铁饭碗”到现在的“争饭碗”；搞活了机制,部分引入社会企业或其先进管理经验,形成竞争机制,一定程度提高了后勤管理和服务水平等.但是,随着新时期新形势的不断变化,当前多数高校后勤仍普遍存在着改革与发展“瓶颈”,面临着新的挑战.
(一)服务意识较薄弱,服务质量偏低
高校后勤社会化改革尽管已实施了15年,但是,由于后勤引进人才较困难,大部分人员不太愿意从事后勤工作,导致大部分后勤人员基本仍是改革前的人,他们仍然停留在传统后勤理解上,基本保持着原先的后勤服务观念和质量标准,较少在意服务质量、管理规范程度,在主动服务或者主动思考方面仍较弱,在为教学、科研和师生生活服务质量上仍偏低.他们没有及时跟上高校发展形势,存在较严重滞后现象,这直接制约和影响到高校后勤服务的满意度.
（二）员工素质较低,缺乏人才双向流动机制
高校后勤服务实体多数员工基本来自原总务系统,多数学历不高、没有经过专业培训,没有真正在市场竞争环境中拼搏过,缺乏企业化管理经验和知识储备,外出学习培训的机会也较少；后勤部门地位不高、待遇不高,许多高素质的管理人才也不愿意到后勤工作.如此一来,造成了后勤人员队伍缺乏双向流动的恶性循环,导致后勤服务实体员工整体素质较差,使得实体没有能力参与学校大型维修、工程的竞争,也制约了高校物业管理、绿化、卫生、维修等服务项目向高水平迈进.资料表明,许多高校后勤服务实体员工的文化素质偏低,经营管理人才缺乏,特别是在新开辟一些项目时,寻找合适的经营管理人员比较困难,后勤急需高层次经营人才、管理人才和专业人才［2］.可以说,人才问题是各高校后勤服务实体健康良性可持续发展最主要“瓶颈”.
（三）管理不够规范,总体工作效能较低
综观高校后勤目前的管理水平和管理技能,应该说,还不能完全适应社会主义市场经济、社会化改革的需要,也谈不上专业化管理和规范化管理,更谈不上精细化管理,总体工作效能较低.如：财务管理和成本控制不到位,高校后勤服务对象的特殊性,决定了后勤服务实体只能微利经营,通过节约成本费用来提高经济效益显得尤为重要；在服务过程中,往往不能妥善处理好后勤服务实体与为学校服务之间的经济关系和服务关系,不能坚持社会效益与经济效益并重的原则,造成后勤服务实体在收费成本管理上的问题,也影响了后勤社会化改革的健康发展.当前,工作流程缺乏可操作性,自办后勤管理不到位,决定了后勤总体工作效能偏低.因此,教职工对后勤的印象仍是“水平不高,服务欠佳,意见较大”,高校后勤的管理方法、服务态度、服务水平也就不能令人十分满意.当然,由于沟通与宣传不到位,也会造成后勤与被服务者之间不能互相理解.
（四）制度不够健全,监督评价不够到位
随着后勤服务实体在形式上的剥离,后勤服务实体的企业化和市场化仍没有真正实现,后勤管理体制机制不合理问题,还未从根本上解决,也无法按现代企业制度加以规范管理.如：人事制度改革发展滞后,激励机制没有重视其他激励手段的运用,而是过于强调思想政治工作,造成部门和个人缺乏竞争意识；导向机制不健全,工作忽视价值规律和经济杠杆的作用,工作成效与实际利益脱节；尽管后勤服务实体实行企业化管理,但在分配上仍实行事业化分配,“大锅饭”不良局面仍未彻底得到改变.后勤管理缺乏必要的监督机构和有效的评价机制,学校对后勤服务实体存在不同程度的监督、管理不力情况,没有形成健全的监管和管理制度,资源难以发挥应有作用,后勤服务与学校和师生需求还有较大的差距.
二、高校后勤实施精细化管理的必要性和可行性
现代意义的精细化管理思想,开始于1910年的泰勒制,并在企业界获得成功运用.精细化管理是一种科学的管理理念,一种全面的管理模式,是建立在常规管理基础上并将其引向深入的一种科学管理模式.精细化管理主要有三个基本特征：系统化、标准化和持续改进,其强调细节,细节决定成败,做精和做细是其突出要求：“精”就是精益求精、高标准和高质量；“细”就是追求精细,注重细节和效益.高校后勤实施精细化管理,是当前精细化的社会分工和提高服务质量对管理的一种必然要求.
（一）必要性
1.高校深化后勤社会化改革的必然要求
教育部《高校后勤中长期改革发展规划纲要（征求意见稿）》［3］提出,到2020年,形成以“市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业规范自律、部门依法监管”为主要特征的具有中国特色的“新型高校后勤保障体系”,基本实现高校后勤服务的社会化、专业化、科学化.教育行政部门和后勤协会要制定高校后勤相关行业规范和技术标准,构建内部后勤质量的监控体系,开展后勤绩效考核,以提高服务教学、科研和师生生活质量和水平.高校后勤社会化改革以来,尽管取得了较好的成效,但新形势要求须进一步提升后勤管理服务水平.现阶段,高校后勤“逆水行舟,不进则退”, 为超越竞争者和超越自我,实现可持续发展,引入精细化管理理念,是高校后勤进一步深化改革的必然要求.高校后勤要实现“强企壮身”,必然放弃粗放式管理,而去选择精细化管理.
2.高校师生享有更高后勤服务的必然要求
随着高等教育大众化战略的顺利实施,高校师生对后勤服务的质量要求越来越高,高校后勤管理面临着新的挑战.现代管理学认为,科学化管理有三个层次：第一是规范化,第二是精细化,第三是个性化.精细化的具体体现是“用心工作,真心服务”,主要强调抓住关键环节,根据标准化、程序化和具体量化规定加以执行,要求每位管理者要尽职尽责,一次性把工作做好,每天的工作每天完成,发现问题要当天解决等,其主要目标就是要把每项工作用心做细,把每个环节工作做好.简言之,高校后勤精细化管理就是建立刚性制度,规范员工行为,强化责任落实,形成执行文化.高校后勤要向教学、科研和师生生活提供更加优质、更加高效的服务,就需要全面推行精细化管理［4］.
3.高校后勤“两育人”的必然要求
高校后勤承担着“三服务、两育人”的基本职能,为师生提供更优质、更高效的后勤保障条件,是高校后勤管理者义不容辞的责任和追求的目标［5］.精细化管理作为一种先进管理方法和管理技术,主要通过规则系统化和细化的控制,借用各种程序化等手段,确保各单元组织高效持续运行,除了强调精细思想和精细操作,协作管理和控制滴漏,避免职责不清、程序不规范、目标不明确和管理混乱,也强调与时俱进,不断改进和完善.精细化管理更多要求将“科技”知识应用到企业管理中,侧重实事求是,求真务实,关注细节、程序和数据,而尽量少用或不用“人文”知识去论述、感觉或经验判断.高校后勤要增强管理实效,提高后勤保障整体效益、管理与服务水平,达到“管理育人”和“服务育人”的目标,必然选择精细化管理这一有效途径.
（二）可行性
1.从高校后勤服务大环境看
当前社会分工渐趋精细化,高校亦从粗放式管理转向内涵式管理的发展道路.高校后勤作为高校的重要组成部分,必须顺应时代潮流,紧密与内外部环境保持紧密联系.后勤管理要适应新挑战,服务水平要提高,把管理工作做细、做精,这符合新时期对高校后勤管理的新要求.
2.从高校后勤工作主体特征看
在高校后勤社会化改革进程中,承担后勤服务工作的主体是后勤实体.后勤实体与现代企业,无论在形态,还是属性方面,基本是一致的.也就是说,高校后勤管理是最接近企业管理的,与企业管理的关系密不可分,且管理内容和管理过程相似程度较高.因此,高校后勤管理借鉴企业精细化管理的成功经验,是完全可行的.
3.从高校后勤工作人员特点看
现阶段,高校后勤管理人员总体知识水平较低,而泰勒制早期的精细化管理,就是在美国工人教育水平普遍较低背景下提出来的,在高校后勤实施精细化管理,符合当前后勤工作人员教育水平不高这一现实.高校后勤要面对新挑战,实施精细化管理是可行的.
三、高校后勤实施精细化管理的策略
高校后勤实施精细化管理,并不是对企业精细化管理内容、方法的照搬和移植.高校后勤有其自身的特点：一是高校后勤实施精细化管理的价值趋动力和最终目标不是为了盈利,而是在于它的育人价值和社会服务价值.二是高校后勤的服务对象是师生和社会,而企业的服务对象是客户和产品.因此,高校后勤引入精细化管理,要因校制宜,建立一套与其自身特点相适应的策略体系.笔者认为,这个体系应包括意识、制度、操作和文化四个层面,四者之间的关系如图1表示.
1.意识层面：强化高校后勤精细化管理理念
树立精细化管理意识是高校后勤实施精细化管理的思想保障.高校后勤要提升管理水平,首先是提升管理理念,理念决定行动的态度、方向和效果,不仅后勤管理者要树立理念,还要传递给后勤所有成员,使理念成为所有后勤人的共识.精细化管理强调精益求精,所以要自上而下的引导,自下而上的响应,把精细化理念传递给每位员工,直到其转变观念,并能深刻理解其内涵,进而形成全员参与的良好氛围［6］.只有获得后勤人普遍认可,他们才会积极主动参与其中,才能通过行动实现资源的最大效能.要提醒的是,高校后勤还要克服精细化管理观念性障碍：一方面是管理者错误认为领导只抓大事,不顾细节,员工则错误认为管理是领导的事,与自己没有关系.如果领导只抓大事、不注重细节,再好的措施也难落实；相反,员工没全过程参与精细化管理,任何措施均无法实现.另一方面是习以为常、满足现状的心理,这将严重导致后勤管理和服务质量无法提升.人的每天几乎都在重复一些小事,但人的大事往往是这些小事的累加来实现的,后勤工作更是如此.每一件要做的都是小事,每一个细节都不能疏忽和大意,最终才能实现后勤管理的提升.
2.制度层面：建立高校后勤精细化管理制度
精细化管理的关键是制度化、程序化［7］.高校后勤管理的现代化、科学化,不能只停留在意识层面,更要向制度层面转化.后勤精细化管理的实施,要通过建立和完善后勤规章制度给予保障,努力做到有章可循和有制可依.如：要建立招标、采购、人事、服务、培训、考评等一系列切实可行的规章制度,通过明确后勤每位员工、每个部门的工作岗位及职责,提供具体的工作规范要求,明确导向性和约束性,各尽其责,做到事事有人负责、人人有事负责,发挥大家积极性.制度要以工作标准和作业程序为依据,要从严管理,要用制度去规范工作,以确保各项工作落实到位.制度制定要体现系统化和可持续发展性,要有性和灵活性,要充分发挥师生员工智慧,广泛吸纳合理化意见建议,并定期根据新情况和新问题,对制度加以修订完善,确保其可行性.制度制定要也放弃过去粗放式的管理,要充分发挥员工主人翁精神,让每位员工参与到制度的制定中来,实施标准化管理,将每位员工引上精细化管理制度建设的轨道上来［7］.同时,要通过对后勤人教育培训制度的实施,加强包括规章制度、岗位技能乃至文明礼仪等的学习培训,努力提高后勤员工整体素质,并因才而施,因人而用,为其创造和提供施展平台,有效激发后勤员工参与到精细化管理中.
3.操作层面：完善高校后勤精细化管理方法
高校后勤精细化管理的基础工作,是为后勤各项工作建立各类科学量化的标准和易于执行作业的流程,并配备相应作业管理工具,再付诸良好的执行力,方能达到精细化管理效益.在我国,战略家应该不缺少,追求精益求精的执行者相对较少；各类规章制度不缺少,能对制度有效执行的相对较少［8］.作为比较缺乏管理人才的高校后勤,更应重点采取以下措施,以切实提高执行力和执行效果：（1）目标细化.把主要精力集中到明确的、具体的、细而实的后勤管理目标上,尽量不去提空泛的目标.（2）措施具体.通过定期的组织后勤员工学习和培训,培养扎实的工作作风,求真务实做好每件工作、每个环节和每个细节,措施得体,以小促大,以点带面.（3）重视检查.在做到有布置有检查、有检查有反馈和有反馈有考核的基础上,还要做好“三度”检查,即是否存在拖诿现象而影响工作速度、是否不按既定标准去执行而影响工作高度、是否不把工作落实到位而影响工作力度？（4）总结反馈.后勤工作内容多、范畴广,精细化管理推行过程中必定存在诸多须进一步协调解决的问题,要定期或不定期召开工作会议,一方面总结工作,另一方面部署任务.（5）奖惩分明.好的规章制度重在落实,而落实情况考察的主要依据是日常工作材料的积累.后勤绩效考核工作要常规化,要做好奖罚分明,才能有效促进后勤员工的自觉性和主动性,充分发挥其工作主观能动性.
4.文化层面：建设高校后勤精细化管理文化
通俗地讲,把功夫做到家是精细化管理的核心内涵［9］.精细化管理是一种精益求精的文化,一种质量文化.高校后勤精细化管理要求后勤管理在面上要抓好质量、注重过程,实质上要重点着力于加强后勤内涵建设,实现后勤保障水平和效益的全面提高,满足学校办学质量需要和师生工作生活需要.后勤精细化管理要突出“严、实、精”,在形成完善和严格规章制度的基础上,要求努力做到一丝不苟地执行,最终实现“把功夫做到家”的目标.后勤精细化管理文化就是基于精细化管理内涵而衍生出来的一系列观点和信念,这也是文化具有传承性的体现,是高校后勤为提升竞争力、适应市场新形势的客观要求,是高校后勤深入贯彻科学发展观和谋求基业长青的必然选择.高校后勤精细化管理文化建设应遵循“理念导入——制度规范——文化落地”的基本步骤,要从强化理念培育入手,以制度文化建设为关键,以推动实际运用为目标,以后勤工作目标理念引领精细化管理文化,以后勤工作先进典型示范精细化管理文化,以后勤工作规章制度固化精细化管理文化.
综上,实施高校后勤精细化管理,是一个永续精进的改进过程,其价值取向是高校后勤保障水平的全面提升.“天下难事,必作于易；天下大事,必作于细.”高校后勤只有树立精细化管理理念,抓好精细化管理,最大限度发挥资源效益,才能真正构建“新型高校后勤保障体系”,为高校可持续发展提供坚实的保障支撑.
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综上所述，上述文章是关于经典精细化管理专业范文可作为精细化和后勤和高校方面的大学硕士与本科毕业论文精细化管理论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献.
参考文献：
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