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何伟继
今年1月6日,朝鲜不顾国际社会强烈反对,进行了第四次核试验.与前三次核试验不同的是,这次朝鲜自己宣称是氢弹试验成功.
朝鲜进行的前三次核试验,联合国均通过制裁决议,但这种决议没有阻挡朝鲜拥核步伐,朝鲜依然我行我素.
朝鲜每次核试验均牵动国际社会神经,更对地区局势带来重大影响.朝鲜第三次核试验已经给中朝关系带来破坏性作用,这次的破坏性作用更大.朝鲜拥核也不符合俄罗斯的利益,因此必然对朝俄关系带来负面影响.而对于与美韩关系来说,就更是雪上加霜,眼下双方剑拔弩张,第四次核危机在半岛上演.
朝核问题的由来
朝核问题始于20世纪90年代初.当时,美国根据卫星资料,怀疑朝鲜开发,扬言要对朝鲜的核设施实行检查.朝鲜则宣布无意也无力开发,同时指责美国在韩国部署威胁到它的安全,第一次朝鲜半岛核危机由此爆发.
1991年12月31日,朝鲜同韩国在板门店草签了《关于朝鲜半岛无核化共同宣言》.
1993年3月,朝鲜以国家安全为由,宣布退出它于1985年底加入的《不扩散条约》.
2001年1月,美国把朝鲜列为“邪恶轴心”国家,威胁要对朝方实施“先发制人核打击”.
2003年1月,朝鲜再次宣布退幽《不扩散条约》.8月27日至29日,中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本在北京举行首轮六方会谈.
2004年6月23日至26日,各方举行第三轮六方会谈,朝鲜进一步明确弃核意愿,首次表示可以透明地放弃一切及相关计划.
2006年10月9日,朝鲜宣布成功进行了一次地下核试验.
2007年2月8日,第五轮六方会谈第三阶段会议在北京举行.2月13日,六方达成共同文件.
2008年6月27日,朝鲜炸毁其宁边地区核设施的冷却塔.10月11日,美国宣布将朝鲜从所谓“支恐”国家名单中除名.
2009年5月25日,朝鲜通讯社称,朝鲜成功地进行了第二次地下核试验.
2011年3月15日,朝鲜表示,将无条件参加朝核问题六方会谈,且不反对在六方会谈中讨论铀浓缩问题.
2012年2月29日,美国确认朝鲜同意暂停核试验、暂停宁边核设施铀浓缩活动及暂停发射远程导弹,明确表示解决朝核问题取得“有限但重大”进展.
2013年2月12日,朝鲜进行了第三次核试验.
2016年1月6日,朝鲜进行了第四次核试验,并于一个月后不顾联合国决议和国际社会的警告试射了弹道导弹.由此,再次引起了国际社会的强烈关注,激起韩美等国的强烈反应.
安理会通过对朝最严制裁决议
朝鲜进行第四次核试验后,2月7日又用远程火箭发射一颗卫星.对此,联合国安哩会发表声明,谴责朝鲜使用弹道导弹技术从事发射活动,表示将采取重要举措应对.
3月2日,联合国安理会一致通过涉朝问题第2270号央议,谴责朝鲜进行核试验和使用弹道导弹技术发射卫星,要求朝鲜放弃核导计划.
决议规定,联合国成员国必须对朝鲜的全部进出口货物进行强制检查；实行金融禁令；限制朝鲜战略物资的出口；禁止向朝鲜提供航空燃料等.决议还将朝鲜16个个人、12个实体和31艘船只列为制裁对象.
安理会第2270号决议重申维护朝鲜半岛和东北亚地区和平与稳定,要求不采取任何可能加剧紧张局势的行动,重申支持重启六方会谈及通过和平方式实现半岛无核化.
美韩连续出拳
朝鲜第四次核试之后,韩国政府于2月10日宣布,全面中断韩朝合作项目开城工业园区的运营.开城工业园区是韩朝之间最大经济合作项目,是朝鲜从韩国获得“硬通货”的最主要渠道.关闭开城工业园,就切断了朝鲜一个很重要的外汇资金来源.
紧接着,打着防御朝鲜导弹的旗号,3月4日,韩美两国负责商讨驻韩美军部署“萨德”反导系统事宜的联合工作正式开始,代表韩美全面启动有关萨德部署日程、地点、费用等相关问题的磋商.
“萨德”全名为“战区高空区域防御系统”(THAAD),是美国发展历史最长的导弹防御系统,也是美国陆军掌握的两种高低搭配的防御系统之一.主要拦截射程3500千米的弹道导弹,防御半径200千米左右.如果在韩国部署这一系统,不仅对朝鲜而且对中国和俄罗斯的战略安全都构成极大威胁.
韩国还于3月7日至4月30日展开“关键决断”和“鹞鹰”两场年度联合军事演习.这次联合演习将由超过30万名韩国军人和1.5万名美国军人参加.其间,美军将出动战斗航空旅团、海军陆战队机动旅团、“约翰·斯滕尼斯”号核动力航空母舰、核潜艇等,其投入的战斗力量创下了自1976年以来的最大规模.
这次“关键决断”联合演习将根据“作战计划5015”,一旦朝鲜半岛出现“紧急状况”,韩美将先发制人.朝鲜声言“奉陪到底”
针对韩美的一系列行动,朝鲜人民军最高司令部2月23日发表声明说,如果发现美国和韩国特殊作战部队和作战装备有异动,朝鲜将先发制人.
3月4日,朝鲜政府发言人发表了《将对制裁决议坚决奉陪到底》的声明.声明指出：“以美国为首的大国及其追随势力,只要对我们的自主权和生存权进行公开的蹂躏和践踏,我们就会采取坚决应对的措施.”还表示：“朝鲜政府的应对方式包括各种强有力的手段和方法.”
朝鲜最高领导人金正恩称,朝鲜随时准备使用.他表示,要随时准备好发射已部署的头.
中国的严正立场
对美韩推动在韩国部署“萨德”反导系统,中国和俄罗斯均表示严重关切,一致认为美韩此举将加剧地区紧张,破坏地区战略平衡,直接损害中俄战略安全,中俄双方对此坚决反对.
对于3月2日安理会通过的进一步制裁朝鲜的2270号决议,中国投了赞成票.因为该决议着眼于遏阻朝鲜的和导弹开发计划,并不针对朝鲜正常民生.再者也是为了将朝核问题重新拉回对话谈判轨道.
中方希望各方能重新回到谈判桌前.只有谈判,才是解决问题的唯一正确途径.
面对朝鲜“核试”“射星”引发的紧张局势,中国向国际社会提出了实现半岛无核化与半岛停和机制转换并行推进的思路,这一思路既明确无核化的大方向,又合理平衡地解决了各方合理关切,有利于实现朝鲜半岛的长期和平与稳定,得到国际社会赞赏.这充分体现出中国作为负责任大国的担当.
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参考文献：
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