论文经济可持续要求下社保基金财务运作模式的分析，该文是可持续发展开题报告范文跟社保基金和可持续发展和运作模式方面开题报告范文.
引言
社保基金机构与人们生活质量有着直接关系, 特别是当今我国老龄化问题严重, 为了能够全面推动我国社会稳定发展, 就必须要解决设备基金财务运作的合理性, 对运行模式进行创新.在上个世纪90 年代以后, 我国一直延续了现收现付的养老保险模式, 由于该模式缺乏历史的积淀, 并不具备完全累计制度的发展条件, 所以当今是采用现收现付与累计制相结合的方法, 也就是混合制度.虽然相比过去的财务运行规模有了很大的改善, 但也依然存在着部分问题, 这些问题导致我国社会养老制度依然不够完善.
一、经济可持续发展下社保基金财务运作模式现存问题
1. 债务承担问题以及个人账户空账
从本质上说, 空账问题需要是转制成本因素造成的, 由于现收现付制度缺乏历史激烈, 提出新体制也要充分考虑老年退休金、中年养老金、过渡养老金的支付方法, 这些资金数量非常庞大, 且具有隐性债务关系和成本关系, 这与我国宏观经济发展有着直接影响.由于养老体制在设计当中存在着隐性债务估计不足的情况,“统账结合”模式提出之初就出现了转制成本的空账情况.
2. 缺乏有效监管
我国统账和个人账户一直都是延续混合管理模式, 这给个人账户向社会统筹资金方面转移成为了可能, 也是市场经济背景下的必然趋势.很多机构借助混账的模式, 直接挪用个人掌握资金, 不断的透支个人账户填补漏洞.再者, 当今还没有专门的机构负责资金掌握投资工作, 社保基金应用情况也十分混乱, 将资金投入股市或房地产等现象屡禁不止, 甚至搞政绩工程, 这些都表明了基金财务缺乏有效的监管, 无法顺应经济可持续发展的需求.
3. 缺乏安全运作渠道, 投资效益低
结合设备基金特性, 为了保证正常的社保开销, 要重点以稳定、安全、盈利、流动的投资项目为主, 这样才能够保证经济可持续发展.国际发达国家不仅具有基金投资机构, 不需要政府直接参与经营, 同时也有多元化的投资渠道,“ 不把鸡蛋放到同一个篮子里”.并且发达国家市场经济体制更加完善, 投资环境好、效益好、安全.但是从我国社保基金方面来看, 政府直接管理社保基金的运作, 投资渠道单一, 缺乏完善的法律保护和相应制度, 再加上市场经济还处于初期发展阶段, 股权分置成效依然不明确, 市场投资风险大, 不利于宏观经济长期发展.
二、经济可持续发展背景下, 创新社保基金财务运作模式的方法
1. 加强社保基金运作的有效性
在近几十年, 我国经济发展速度在国际上也是名列前茅, 但我国经济改革过程中缺乏范本, 使得经济快速发展中造成了大量资源浪费, 在经济改革当中的失误问题也频频出现, 对经济发展造成了较大的影响.这些关键性内容就包括养老保险制度改革.因此, 可以采用股权分置改革完成的背景下, 加强设备基金财务有效运作,对当下养老保险制度进行新一轮的改革, 对国有上市公司治理结构进行完善, 全面推动市场经济进一步发展.这样即可为市场经济发展奠定物质基础.
2. 社保基金财务运作的创新思路
通过养老保险制度改革以及国企改革、市场改革相融合的形式, 将一部分具有流通权的国有股份划入到设备基金当中, 社保基金将股份交给基金管理机构进行投资运作, 社保部门在其中起到将监督和管理权力, 以战略性投资者身份进行资金投资, 从而构建社保机构、基金机构、国企的多元化运行模式, 推动经济可持续发展.
第一, 股权分置背景下, 将国企一部分流动股划分给社保基金的个人账户当中, 这样即可解决国有股份流动的情况, 同时也能够消除个人账户负债情况, 解决现收现付制度向部分累积制度转制成本的问题；
第二, 社保基金以战略投资者的角度参与到公司治理当中, 将国有流动股份交给市场第三方基金管理企业进行运作处理, 并保有监督和管理权力.通过基金企业的运作与投资, 实现将行政化管理逐渐转化成市场管理模式, 提高基金在运作中的效率, 减少国有资产流失问题；
第三, 以长期稳定的分红型股票为主, 保证投资收益的稳定性,如果公司业绩得到了明显改善或人口老龄化问题严重时, 再坚持一点的国有股份.利用市场第三方基金企业管理与运作, 加强与市场的参与度, 引导市场形成正确的估价理念, 这在很大程度上可以带动资本市场健康发展.
3. 宏观经济背景下社保基金财务运作方案
在经济可持续发展的背景下, 想要充分发挥社保基金财务的积极作用, 就必须要顺应时展你需求, 对传统的社保基金进行完善, 其主要的方法有：
第一, 为经济可持续发展和市场稳定创设条件.由于社保基金持有国企股份通常不会减持, 通过股票分红即可支付相应养老金.这样的方法可以引导市场估值理念, 并与国际市场接轨, 当今市场中所缺少的就是长期投资者, 社保基金担任了这一角色, 从而提高市场效率, 保证所持股票的稳定性；
第二, 开辟安全的投资渠道.以累积制养老保险模式为基础,将社保基金融入到市场, 从而实现养老保险经济增长模式.由于A股依然存在着很大投资风险, 不具备准入条件.这就需要采用国有股划拨机制, 拓宽基金投资渠道.
第三, 完善国有控股上市公司治理机构.将部分国有股转让给投资者, 另一部分让社保基金委托公司持有, 从而形成多个责任股东, 避免一家独大的情况, 监督上市公司股东行为, 做好监督和管理工作.
三、结语
综上所述, 在经济可持续发展的背景下, 为了能够提高社保基金运作效率, 需要社保部门结合国企和基金机构, 以持股、委托运作的方法, 实现长期、稳定、多元化投资, 保证社保基金收入的稳定性, 为社会平稳发展奠定基础.
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参考文献：
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