论文价值工程理论在固定资产投资建设项目跟踪审计效益评价中的应用前景，该文是跟踪审计论文范文检索与固定资产投资和价值工程和建设项目方面论文写作参考范文.
自国家审计署提出审计机关可以对建设项目实施全过程跟踪审计以来,各级审计机关都不同程度地对建设项目试探性地实施了跟踪审计,但大部分是对建设项目施工阶段的跟踪审计,工程造价并未在各个阶段得到有效的控制,其监督、评价等职能也未得到充分发挥,审计效果大打折扣.因此,如何能更加快速、高效地发现建设项目中存在的问题,提出专业的、高水平的建议和意见,体现审计工作对建设项目地重要监督和服务作用,已成为各级审计机关亟待解决的问题.
价值工程,也称价值分析,是指以产品或作业的功能分析为核心,以提高产品或作业的价值为目的,力求以最低寿命周期成本实现产品或作业使用所要求的必要功能的一项有组织的创造性活动.价值工程涉及价值、功能和寿命周期成本等三个基本要素.价值工程是一门工程技术理论,其基本思想是以最少的费用换取所需要的功能.由于它是节约资源、提高效用、降低成本的有效方法,因而引起了世界各国的普遍重视,现已在机械、电气、化工、纺织、建材、冶金、物资等多种行业中应用,在工程设计和施工、产品研究开发、工业生产、企业管理等方面也取得了长足的发展,产生了巨大的经济效益和社会效益.世界各国先后引起重视和应用推广,开展培训、教学和研究.价值工程作为一种现代管理技术,不但能够应用于项目的前期决策审计,而且能够应用于建设项目方案的优化,贯穿于建设项目实施的全过程,这也符合全过程跟踪审计中的事前、事中、事后监督的基本理论.
因此,将价值工程理论引入到审计评价中,能更加充分地发挥审计机关对政府投资项目审计的效益评价职能,更加客观地对被审计的对象提出评价,显著提高建设项目的效益.
一、跟踪审计的特点
与传统的工程竣工决算审计相比,跟踪审计具有以下特点：建设项目跟踪审计是对工程造价进行的主动控制；从时间角度来看,建设项目跟踪审计属于事前、事中审计,传统的工程竣工决算审计属于事后审计；建设项目跟踪审计相对于竣工决算审计工作业务量大,并且带有很大的咨询性、服务性.
二、跟踪审计的介入点
按跟踪审计的介入点,可分为全程介入模式、适时介入模式和重点介入模式.
第一,全程介入模式.是对建设项目全过程跟踪审计的一种审计模式,对审计人员的素质要求高,审计工作量大,在工程建设活动中会增加工作界面,加上当前没有相应的法规作为依据,处理不好会延误建设周期.
第二,适时介入模式.是选择工程建设活动的适当时段跟踪审计介入的一种审计模式.一般情况下,审计部门把工程开工建设点作为介入点,对工程施工进行跟踪审计.只要能选好介入点,就能抓住关注的重要过程,但容易忽略其他重要环节.
第三,重点介入模式.是选择工程建设的重点环节实时审计的一种审计模式.选择这种模式应事先了解、分析工程建设的全貌,找出可能出问题和应该关注的环节作为重点,从而制订实施方案.重点介入模式的实施由于其工作过程的间断性,加大了事前的规划和组织,事中的配合和协调工作.
三、引入价值工程理论的审计评价方法探讨
根据以上分析可以看出,要想让政府投资工程项目绩效审计达到各方利益最大化,就要采取全程介入模式跟踪审计,并在投资决策、项目准备、建设实施、竣工使用等重点阶段、重点环节加大审计力度与强度,力求将政府投资工程项目绩效审计做到全方位、全方面的评价.
(一)价值工程的概念
价值工程把“价值”定义为“对象所具有的功能与获得该功能的全部费用之比”,即V等于F/C
式中,V 为价值,F 为功能,C 为成本.
价值V：指对象具有的必要功能与取得该功能的总成本的比例,即效用或功能与费用之比.
功能F：指产品或劳务的性能或用途,即所承担的职能,其实质是产品的使用价值,这里指建设项目的功能.
成本C：产品或劳务在全寿命周期内所花费的全部费用,是生产费用与使用费用之和,这里指建设项目的成本.
这几项数值均可通过搜集、整理数据取得.
(二)评价方法
1. 功能成本法（ 绝对值法）：
V等于1：功能评价值等于功能现实成本.说明评价对象的价值最佳,无须改进.
从建设项目投资审计来看,该项目投资决策正确、资金使用效率较高.
V ＜ 1：功能现实成本大于功能评价值,必须改进.
从建设项目投资审计来看,该项目投资决策不当,存在功能设计缺陷或者资金使用效率低下的情况.
V ＞ 1：功能现实成本小于功能评价值,此种情况需要具体分析.可能功能与成本分配已较理想,或者有不必要的功能,或者应该提高成本.
从建设项目投资审计来看,该项目投资决策较为理想,或存在设计功能过剩,建设标准过高的情况,或存在偷工减料情况等.
2. 功能指数法（ 相对值法）：
通过功能指数来表示其功能程度的大小,与相对应的成本指数进行比较,从而确定改进对象.
V等于1：评价对象的功能比重与成本比重大致平衡.说明功能的现实成本比较合理,无须改进.
同样,从建设项目投资审计来看,结论与功能成本法结论一致.
V ＜ 1：评价对象的成本比重大于其功能比重.表示相对于系统内的其他对象,目前所占的成本偏高,导致功能过剩,必须改进.
同样,从建设项目投资审计来看,结论与功能成本法结论一致.
V ＞ 1：评价对象的成本比重小于其功能比重.可能功能与成本分配已较理想,或者功能过剩,或者成本偏低.此种情况需要具体分析进行改进.
同样,从建设项目投资审计来看,结论与功能成本法结论一致.
四、利用价值工程理论提高建设项目价值的主要途径
建设项目投资审计时,为了能体现审计工作对建设项目的重要监督和服务作用,及时纠正发现的问题,审计人员要能提出专业的、高水平的建议和意见,利用价值工程理论提高建设项目价值的主要途径有以下几种：
(一)成本不变,功能提高
即在保持产品原有寿命周期费用的情况下,提高产品功能.具体到建设项目中,就是在保持项目投资不变的情况下,通过讨论和优化设计,使项目的使用功能得到大幅度改善和提升,来提高项目价值的途径.这个方法主要用在项目跟踪审计的投资决策阶段.
(二)功能不变,成本下降
即在不改变产品功能的情况下降低寿命周期费用.具体到建设项目中,就是在项目设计功能确定的情况下,通过招投标竞争、改善施工工艺、采用先进技术等方法,大幅度减少建设和使用成本,来提高项目价值的途径.这个方法主要用在跟踪审计的项目准备阶段和项目实施阶段.
(三)成本略有增加,功能大幅度提高
即产品寿命周期费用有所提高,但产品功能有更大幅度的提高.具体到建设项目中,就是在少量增加投资的情况下,项目的使用功能会显著提高,来提高项目价值的途径.这种方法主要用在投资决策和项目实施阶段,但需要注意的是,增加投资时,要考虑是否突破概算.
(四)功能略有下降,成本大幅度下降
即产品功能虽有降低,但产品寿命周期费用有更大的降低.具体到建设项目中,就是通过优化设计,去掉项目一些不必要或标准过高的功能,使得建设和使用成本大幅度降低,来提高项目价值的途径.这种方法主要用在项目的投资决策阶段,但在去掉某些功能时,要经过严格讨论和审批,在程序上需慎重.
(五)成本降低,功能提高
即既提高产品功能,又降低产品寿命周期费用.具体到建设项目中,就是在项目功能提高的同时,又能降低项目的建设和使用成本,来提高项目价值的途径.这种方法是理想的方法,一般情况下较难实现,必须大量采用先进的管理理念和技术才能实现.
总之,价值工程在建设项目投资审计中的应用基本处于空白阶段,但通过以上综合分析,在建设项目跟踪审计中,其应用前景还是不容忽视的,因为这种方法能直接提高建设项目的效益和政府资金的使用效率.
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参考文献：
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