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2017年8月以来,国际权威机构对世界经济形势和中国经济形势的主要观点综述如下.
一、对世界经济形势的主要观点
(一)全球经济现10年来最广泛复苏
国际货币基金组织（IMF）首席经济学家奥布斯特菲尔德2017年8月25日表示,全球经济形势良好,将在五周后公布对全球经济的新预测,可能不会下调上次的经济预测.2017年7月,IMF预测2017年全球经济将增长3.5%,2018年将增长2.5%.IMF已观察到全球经济的全面复苏,更重要的是,经济复苏的基础很广泛,在过去10年都没有出现过.但这并不意味着未来没有令人感到担忧的事情.虽然全球经济现在没有下行风险,但存在较长期的风险.其中每个风险依然会导致经济增长不温不火.现在是经济周期性上升,但潜在经济增长仍然缓慢.这带来了政治上的紧张气氛,且蔓延到了保护主义言论中.
欧洲央行行长德拉基2017年8月26日表示,保护主义政策对全球经济增长构成了“严重风险”.此前,美国总统特朗普一直密切关注美国在全球的贸易协议,以减少贸易逆差,并为美国制造商提供条件.
(二)世界经济下半年增速将小幅放缓
德国智库伊弗经济研究所2017年8月10日发布调查报告说,2017年下半年世界经济将继续复苏,但增速将小幅放缓.报告显示,2017年第三季度世界经济景气指数比上季度下降0.3点,但依然处于高位.发达经济体经济景气总体改善,欧元区尤为明显.英国是发达经济体中唯一一个经济景气指数大幅下降至负值的国家.
伊弗经济研究所总部设在慕尼黑,是德国最大的经济智库之一.此份调查结果是对来自121个国家和地区的1123位专家进行访问后得出的.伊弗经济研究所所长克莱门斯·菲斯特在声明中说,受访专家对世界经济现状的评价远高于上个季度,但对未来走势的信心略降.
(三)2017—2018年全球经济将持续增长态势
美国穆迪公司2017年8月30日发布报告,调整对多国经济增长预期,并提醒各经济体注意地缘政治风险、美国保护主义、全球货币政策趋紧的外溢效应.穆迪维持对20国集团（G20）2017—2018年经济增长率略高于3%的预估,高于2016年的2.6%.全球经济增长态势2017—2018年将持续,相信目前发达经济体及发展中经济体有能力分别保持约2%及逾5%的增长率,而且长期仍有上升空间.
穆迪指出,由于2017年上半年亚太地区数据表现意外强劲,因此将中国2017年经济增长率预估由6.6%调升至6.8%,将2018年经济增速预估从6.3%上调至6.4%.韩国2017年经济增长率预估由2.5%上调至2.8%,2018年经济增速则由之前的2.0%上调至2.5%.日本2017年增长率也由1.1%上调至1.5%.不过,穆迪将印度经济增速预估从7.2%小幅下调至7.1%,主要理由是该国2016年采取的废除大额纸币措施引发数月钱荒,制造业和建筑行业公司受伤尤其严重.预计未来几个月这一影响将减弱,下半年印度经济将稳固增长.
穆迪亦预计欧元区到年底前将加速成长,上调对德国、法国及意大利的经济增速预估.欧元区在2017年和2018年经济将分别增长2.1%和1.9%,快于2016年的1.7%.穆迪副主席MadhiBokil表示,欧元区国家的调查数据显示其经济增长将在2017年剩余时间内加速.消费者信心达到16年新高,这预示着欧元区经济复苏将以消费者支出为驱动力.穆迪预计德国国内生产总值（GDP）在2017年和2018年将分别增长2.2%和2.0%；2017和2018年法国经济增长的预期也由之前的1.3%和1.4%上调为1.6%,认为其将受到净出口和投资的促进；意大利经济复苏将继续受益于货币和财政政策的支持以及欧盟经济走强,将其2017和2018年的经济增长预期分别由0.8%和1%上调为1.3%.
穆迪下调了美国增长率预估,将2017年增速预估由2.4%降至2.2%,2018年由2.5%降至2.3%,理由是美国2017年上半年经济表现较预期疲软,财政刺激措施小于先前预期.穆迪还表示,在解决特朗普政府认为的不公平双边贸易问题方面,如果美国采取全面措施,可能会损害增长.在市场方面,由于资产处于历史高位,而且在美联储和欧洲央行均表示准备撤回刺激措施的情况下,投资者仍普遍预期全球利率将维持在低位,因此资产波动率可能上升.
此外,穆迪对澳大利亚2017年GDP增速预估为2.5%,高于2016年的2.4%,2018年的经济增长率预估则为2.7%.
穆迪还预测了各大央行的下一步动作,认为美国将会在今年和明年继续紧缩货币政策,欧元区货币政策的宽松性也将在2018年降低,日本央行则将在2019年通胀达到2%的目标值后收紧货币政策.
(四)金砖合作为世界经济增长提供动力
中国金融信息网报道称,当今世界,旧的格局问题重重,新的格局正在形成.随着新兴市场国家和发展中国家力量整体上升,世界秩序进入深刻调整期.作为新兴经济体的重要代表,金砖国家日益成为全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展.
《金砖国家与全球秩序的未来》一书作者、巴西瓦加斯基金会国际关系专家奥利弗·施廷克尔认为,经过10余年的发展,“金砖国家”在全球治理中发挥重要作用,金砖成员国在全球秩序的演变中扮演越来越重要的角色.
10年时间,“金砖国家”从一个投资概念发展成为新兴市场国家和发展中国家合作的重要平台.中国社科院拉丁美洲研究所所长吴白乙认为,金砖机制堪称新型国际关系的一大创举.
金砖五国跨越四大洲、领土面积占世界面积约30%、人口占世界总人口约40%.自2013年以来,金砖国家领导人会晤期间,与区域内国家和组织举行对话会,逐步探索和拓展“金砖+”合作模式.更多国家、更大规模,金砖合作汇流成海,迸发澎湃动力.中国商务部、国际货币基金组织公布的数据显示,金砖国家过去10年经济总量占全球经济比重从12%上升到23%,贸易总额比重从11%上升到16%,对外投资比重从7%上升到12%,对世界经济增长率贡献超过50%.目前,金砖国家已建立多领域60多项合作机制.
金砖国家秉持开放、包容、合作、共赢的金砖精神,加强金砖各国间及金砖与其他国家的政策协调,坚持构建开放型世界经济.2017年8月初举行的金砖国家经贸部长会议发表声明重申,所有金砖国家要共同反对贸易保护主义.巴西智库瓦加斯基金会中巴研究中心主任埃万德多·卡瓦略说,在当前危机冲突频发的大背景下,金砖精神越发不可或缺,能够团结大家,并指引前进方向.
10年来,在中国的推动下,金砖国家建立了新开发银行、应急储备安排、工商理事会、智库理事会等合作机制.澳大利亚思环顾问公司首席执行官戴维·托马斯说,金砖国家可以通过金砖平台和新成立的机构参与国际金融投资,以及在国际事务决策和全球治理中发挥作用.
俄罗斯国民经济与国家行政学院国际制度研究中心主任拉里奥诺娃说,发展中国家近年来在国际货币基金组织和世界银行中的权份额提升,话语权增加,这是金砖国家合作取得的主要成就之一.
(五)各国需投巨资保证安全清洁水源
世界银行在2017年8月27日至9月1日的世界水周期间发布报告《在可持续发展目标时代减少供水、卫生设施和个人卫生方面的不平等》,提出各国需要大幅改变管理资源和提供关键服务的方式,从改进瞄准机制出发,确保惠及最需要的人群,确保公共服务具有可持续性和有效性.要实现到2030年人人获得安全管理的水与卫生设施服务的联合国可持续发展目标,就要求世界各国年均投入1500亿美元,在供水、卫生设施和个人卫生（英文简称WASH）方面的投资比目前增加4倍.
研究报告涉及全世界18个国家,提供了对水与卫生服务指标的全面分析,首次指出这些国家里哪些地区服务不足,阐明了城乡之间、贫困与非贫困地区之间存在的主要供水和卫生设施服务差距.研究发现城乡差距尤为明显.在这18个国家,缺乏改良卫生设施人口中的75%生活在农村地区,而农村居民中只有20%能够获得改良水源.在尼日利亚,超过60%农村人口的居住地与可用水源的距离超过30分钟路程.在印度尼西亚,城市污水只有5%得到安全处置.在孟加拉,自来水抽检80%左右都有大肠杆菌,和池塘里舀出的水相差无几.在厄瓜多尔,24%的农村人口喝的是有污染的水,21%的儿童发育不良,18%的儿童体重不足.在海地,改良水源的可及性在过去25年出现下降,改良卫生设施的可及性停滞在33%,家庭使用改良水源的住户比例从15%下降到7%.
二、对中国经济形势的主要观点
(一)中国有能力在中期内保持经济强劲增长
IMF于2017年8月15日发布的中国经济年度评估报告中,上调了对世界第二大经济体的中期增长预测.称赞中国在经济转型方面取得进展,认为中国经济会继续强劲增长,2017年将会保持去年6.7%的增速,同时可望在中期维持强劲增长.但中国的债务问题可能导致增速下降.建议中国加快推进必要的结构改革.IMF在2017年的报告中上调了中国的中期增长预测,将2017—2021年中国经济的平均增速从去年预测的6.0%上调至6.4%.上年政府支持形成的势头、外部需求的加强,以及国内改革的进展都有利于中国保持强劲的增长.
在报告中,IMF认同中国经济持续强劲增长为全球需求提供了重要支持,同时称赞了中国当局在推动经济向服务和消费转型、实现经济再平衡方面持续取得进展.但强劲增长的代价是债务水平升高,因而风险也会上升,降低这些风险需要改革,以不再靠信贷推动经济增长.目前中国正在采取重要的监管措施以防范金融部门的风险,企业重组和削减过剩产能方面的举措也使企业债务增长速度放慢.IMF亚太部副主任、中国项目主管詹姆斯·丹尼尔在电话发布会上说：“我们的建议是要加快这些改革.而当前经济活动扎实,增长强劲,正是加速改革的良机.”对中国国企绩效改善表示欢迎,呼吁进一步推动改革,包括强化预算约束、加快不良债务重组、让不可持续经营的国企退出等.“要加强市场力量的作用,减少对国企的补贴,同时对私营企业和外国公司进一步开放.”IMF对中国越发重视降低金融风险表示赞赏,敦促当局继续加强监管,应该进一步完善政策框架,以维持中期的经济增长与稳定.
(二)IMF称中国债务水平“危险”
IMF在2017年8月15日对中国的年度审议中表示,中国经济未来三年平均增幅将为6.4%,快于预期,原因是政府不愿遏制危险水平的债务.IMF表示,承诺在2010年至2020年期间实现经济规模翻番的中国政府,近期容忍债务快速上升以达到这一目标.预计到2022年中国的非金融部门债务将超过GDP的290%,而去年为235%.该组织此前曾估计,债务水平将在未来5年期间稳定在相当于GDP 270%的水平.IMF在这份措辞强烈的报告中表示：“国际经验表明,中国目前的信贷轨迹是危险的,出现一场破坏性调整的风险越来越大.”该组织补充说,更高的债务水平将减少中国的“财政空间”,以应对银行间市场的任何潜在危机或人们对理财产品“失去信心”；这类产品的销售支撑了中国影子银行业的快速扩张.
中国驻IMF执行董事金中夏拒绝了该组织的警告.“进入2017年以来中国经济的较强劲表现不只是由政策刺激推动的,而是反映了再平衡和结构调整”,他在答复中表示,“IMF工作人员对中国经济突然减速的假定情形……是极不可能发生的”.
全球金融危机爆发后,中国当局释放了一股信贷洪流,使中国的总债务到2016年底增至原有水平的4倍多,达到28万亿美元.IMF在其报告中指出,过去10年期间中国的“信贷效率”急剧恶化,需要越来越多的资金来产生同样数量的增长.“2008年时,需要大约6.5万亿元人民币的新增信贷使名义GDP提高5万亿元人民币”,该组织表示,“到了2016年,同样的增长需要20万亿元人民币的新增信贷”.IMF补充说,要不是中国政府打开信贷龙头,截至2016年的5年期间实际GDP平均增长率原本为5.3%,而不是7.3%.
(三)中国经济处于两年来最佳状态
境外媒体近日称,中国经济正处于两年来最佳状态.2017年上半年,中国的外汇储备不断增加,经济增长率达到6.9%,人民币对美元的汇率在稳步上升.香港《南华早报》网站2017年8月29日发表社论称,中国资本流出的速度放缓.由于贸易和经济表现有所改善,加上采取了控制资本外流的措施,资本和投资正在返回中国.在经历数年下滑后,中国的贸易由于国内外需求强劲而出现反弹.7月份中国出口（按美元计算）比去年同期增长7.2%,进口增长11%.两者虽然都低于分析人士的预期,但仍然体现了明确无误的上升势头.
另据法新社2017年9月1日报道称,由于强劲的海外需求提升了商业信心,中国8月份工厂活动加速.这个数据将使人们更加相信：在经历多年放缓之后,中国这个全球第二大经济体和全球增长主要推动者的经济增速正日趋稳定.
(四)中国已成全球移动支付领导者
世界经济论坛2017年8月22日发布报告显示,中国已成为全球移动支付领导者.同时,在未来的金融生态系统中,大型科技公司将发挥重要作用.报告说,与支付宝4.5亿的用户相比,苹果支付（Apple Pay）全球1200万的用户总量相形见绌.对此,报告作者、世界经济论坛金融业创新项目主管杰西·麦克沃特斯说：“转变支付方式的成本是关键因素.中国消费者信用卡持有率较低,这让移动支付能够直接占据主流,而西方消费者对于从刷卡到扫码的支付转变热情不足.”这份报告旨在探索创新对全球金融生态系统的影响.报告强调,云计算、面向客户的人工智能和“大数据”客户分析是未来金融机构差异化竞争的三大关键能力.而在这三大领域,相对于传统金融服务机构,以亚马逊、谷歌等为代表的科技巨头有着更广阔的发展空间.报告预测,在未来的新型金融生态系统中,大型科技公司将逐步取代一些金融机构,而银行和保险公司等对大型科技企业的依赖将不断增强.
责任编辑：沈家文
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参考文献：
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