论文重庆市三峡库区贫困区县致贫因素探究，该文是有关贫困论文范文集和致贫和三峡和区县有关本科毕业论文范文.
摘 要：重庆市三峡库区山地丘陵地形地貌特点突出,是中国连片贫困地区之一,山区贫困村的扶贫工作面临巨大困难,如自然环境较差、基础设施落后、特色产业缺乏、公共服务较差等.再加上贫困人口规模依然较大,剩下的贫困人口贫困程度较深,减贫成本更高,脱贫难度更大.因此,必须在现有基础上不断深度挖掘复杂多样化的农村致贫因素,并不断创新扶贫开发思路和办法,才能坚决打赢这场攻坚战.
关键词：致贫因素；扶贫开发；三峡库区
中图分类号：C913.68文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)021-0-01
一个家庭、一个村镇的贫困往往是影响深远、根深蒂固的,它是由地质地貌等自然环境决定了基础发展条件,由几十年甚至上百年的文化民俗思想影响,一些贫困农户往往挣扎在贫困线上,难以脱身.一旦碰上诸如此类的情况,贫困户往往会陷入困境难以自拔.特别是刚刚摆脱贫困解决温饱的大量农民,根本承受不起任何新的贫困打击.要想清除这些顽疾,需要从两个层面不同视角,即在客观的自然地理环境、政策制度层次下,进行微观深度挖掘农户自身复杂的致贫因素并综合分析,做到对症下药,确保扶贫的精准性.从源头上解决农村贫困问题,清除蚕食扶贫开发工作成果和阻碍扶贫目标顺利实现的顽疾,为重庆市三峡库区探索出一条脱贫攻坚、巩固脱贫任务的有效途径.
一、研究背景及区域基本概况
自总书记提出精准扶贫政策以来,重庆市高度重视三峡库区贫困区县的脱贫攻坚工作.为加快贫困区县脱贫攻坚步伐,重庆市市委、市政府决定,大力实施精准扶贫、精准脱贫战略,在各项政策的推动下,对贫困区县、贫困户投入扶贫专项资金,加速产业发展,因村因户施策,坚决打赢扶贫攻坚战.预计到 2017 年底,实现18个扶贫开发工作重点区县全部“摘帽”、1919个贫困村整村脱贫、165.9万农村贫困人口绝大部分越过扶贫标准线,基本完成扶贫攻坚任务.
三峡库区重庆市所辖的范围为巫山县、巫溪县、奉节县、云阳县、开州区、万州区、忠县、涪陵区、丰都县、武隆县、石柱县、长寿区、渝北区、巴南区、江津区及重庆核心城区,西北部和中部以丘陵、低山为主,东南部靠大巴山和武陵山两座大山脉坡地较多,属亚热带季风性湿润气候.部分区县自然条件恶劣,基础设施落后,再加上部分农户自身复杂的致贫因素,严重影响了扶贫工作的开展,亟待理清各项致贫因素.
二、贫困现状及致贫因素分析
1.自然环境恶劣型
重庆市三峡库区贫困区县是地处四川盆地与长江中下游平原的结合部,是武陵山脉和大巴山区的集中特困连片区域,具有地理位置上的特殊性.在季风气候和流水侵蚀的共同作用影响下,改区域喀斯特地貌显著,极易发生干旱、干旱、洪涝、雪灾等自然灾害,对农民的基础生产生活条件产生了极大影响.三峡库区贫困区县区域内绝大多数农户以农业生产为主,而农业恰恰是对气候变化反应最为敏感的,再加上喀斯特地区优质耕地少,因此极易出现投资大,产出小的情况.该区域也是贫困问题集中的地区,农民经济底子薄弱,基本不具备风险能力,容易因为灾害而丧失生活来源.
从自然环境角度讲,农户是最主要的受灾体之一.环境条件的优良与否对农户生产生活带来的直接影响就是农作物产量下降、基础设施损失等,导致生态脆弱区农户生计丧失,贫困发生率显著增加,生产生活方式改变.
2.基础设施薄弱型
三峡库区贫困区县属于山地丘陵地貌,海拔在800到1500左右,山高路远,一些贫困村、贫困户往往距离中心城区、乡镇较偏远,基础设施极其薄弱,供给不足,使贫困程度愈渐加深.道路通达度低,硬化率低,并且公路建设等级低,通行能力差,塌方、水毁等灾害频繁,区域内严重缺乏维护经费和条件.如此薄弱的交通道路情况,阻碍了农民的出行,商品流通交换更是显得十分困难,运输成本高,严重制约了农户自身经济的发展,阻碍了贫困区域与外部社会的交流.
区域内电力、网络通达率较差,部分农户家庭至今没有通电,这不仅大大降低了生产效率,同时也阻碍了贫困农户对外界信息的获取.由于农户居住较为分散,现有水源尚不能满足部分人畜安全饮水,影响的身体健康.甚至有时农户居住地离水源点有上千米远,取水极不方便,更不能保证农业的有效灌溉.综上所述,该区域内自然条件恶劣,农村居民点极其分散,基础设施具有典型的非规模效益特征,且建设成本和维护成本较高.
3.因病因学型
现如今,医疗费用过高已成为制约农户脱贫的重要因素.看病贵也早已成为了老百姓关注的话题.农户家庭中若有身患重病者,这些消费必然会占据大部分的支出,从而对家庭目前的生活水平和未来的发展都会产生较大的影响.或者说这些医疗支出可能直接导致家庭陷入贫困,甚至在贫困的基础上雪上加霜.农村的社会保障体系还不健全, 尤其在贫困地区, 对农户而言, 如果家中有丧失劳动能力的成员, 如有残疾人、长期生病或体弱多病的成员, 对家庭没有收人的贡献,而医疗费用又居高不下, 将导致家庭陷人长期贫困之中, 难以脱贫.医疗支出主要在于它的不确定性和潜在的致贫作用.
4.受教育程度低型
大部分农户家庭受教育程度不高,没有技术与生产常识,更没有长远的发展概念,目光短浅,仅仅立足于当下,这直接导致了生产效率的低下.受教育的程度往往影响着劳动力的素质,缺乏技术、缺乏资金,使得贫困农户的劳动力在转移性就业的过程中往往难以获得工资较高、工作较稳定的工作机会,造成了与非贫困农户的差距,直接阻碍了农户自身的经济发展.农户自身从观念上就落后于发达地区,这可能会产生恶性循环,觉得学知识既挣不了钱、改善不了家庭生活状况,同时还会消耗更大一部分费用,这无疑加重了家庭经济负担.因此,大多数农户可能会因此放弃对教育的投入,一代传一代,成为新文盲和下一代新的贫困人口.
三、结语
完善的基础设施是农业生产顺利进行的必要条件,对提高农业生产率和促进农牧业经济增长具有显著的贡献,也直接影响农区社会进一步发展.政府应不断加大投入力度,不断优化农村基础设施,尤其是道路的修建、硬化,电力水利的工程等要确保满足家家户户的基本生存需要.由于农户生产生活方式不同,其应对灾害能力有强有弱,政府应该做到精准识别灾害敏感型农户,分析其陷入贫困的决定性因素,从而针对性的给予相应扶持,有助于提升贫困地区精准扶贫的效果.再者,需要对农村劳动力进行教育和培训,对于贫困农村的农户教育和培训主要可以通过政府部门定期组织新技术的培训学习等.医疗教育保障也是尤为重要的,应该不断加大对其的投入,整合资源集中帮扶,确保有健全的体系来支撑.
打赢重庆市的脱贫攻坚战,就要切实解决好贫困村、贫困户的问题,而三峡库区贫困区县作为重庆市根深蒂固的贫困区域,是扶贫攻坚战中的硬骨头,如何将精准扶贫政策春风化雨、散播进贫困户的心里,切实解决好贫困村、贫困户的脱贫致富难题,不仅需要政府的努力,更是需要广大社会人群的支持.
作者简介：马 杨(1996-),男,汉族,四川郫都人,现就读于西南大学地理科学学院人文地理与城乡规划专业,本科生.
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参考文献：
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