论文智慧社区视角下的社区综合化信息平台建设，本文是智慧社区有关硕士论文范文和智慧社区视角和信息平台和建设有关论文范例.
【摘 要】 “智慧社区”视角下的社区综合化信息平台应以社区人口管理为基础,综合物业、文娱、教育、就业、医疗、养老、综治等方面功能需求,向集成化、智慧化、个性化的功能发展.分析当前社区信息化建设面临的主要问题,并提出对策建议.
【关键词】社区；信息化；大数据；公共服务；智慧社区
“社区信息化”是指运用现代信息技术,建立社区管理和信息服务网络,进行资源整合和开发利用,向居民提供全方位的信息服务,逐步满足社区居民个性化多样化需求,提高居民生活质量.随着国家大数据发展战略的提出,社区信息化也在向着“智慧社区”升级.“智慧社区”的建设与发展需要两方面的力量,一方面是政府的管理与服务,一方面是社会力量的参与.要以信息化、智慧化的手段统合政府与社会两方面的力量,一个至少在区县层面统一的社区综合化信息平台必不可少.该平台应以社区两委为居民提供的服务为基础（建立在对社区人口的精准了解与管理上）,统合由政府方面提供的、延伸入社区的教育、医疗、养老、人力社保、卫生计生、综治、文化、安全等功能,同时应统合社区居民、驻社区单位、群团、其他社会组织等各种社会力量,并且通过大数据、云计算技术,通过与其他相关平台的数据共享,实现集成化、智慧化、个性化的管理与服务功能,减轻社区工作人员负担,提高工作质量与效率,使社区居民生活得更便捷更幸福.
一、社区综合化信息平台主要应包括的功能
（一）社区人口信息动态管理
以社区两委工作人员、社工和居民骨干为用户,以权限管理区分用户身份,以社区网格化为人口信息组织框架,以信息录入、查询、统计为基本操作手段,对社区人口信息进行管理.通过本功能社区两委可对社区人口情况及时把握,可为空巢老人、留守儿童、残疾人、特病病人、特扶家庭提供更有针对性的教育、医疗、就业、关爱、补贴等服务.
（二）居民走访与信息沟通
社区两委为居民提供的服务,相当一部分是以走访了解和信息发布为形式的,因此信息平台应重视这一方面的功能开发.应为两委工作人员、社工、志愿者开发便捷的“走访预约”功能,既要方便走访者为自己规划合理的走访时间,又要便于与被走访者,即居民约定走访时间,尽量避免“社区上门,居民不在”的情况,提高走访效率.
还应开发便捷准确的信息沟通功能,方便社区向居民群发信息,方便居民向社区报事、报修、提出建议,推进社区由“两委管理”向“居民自治”发展.
（三）社区养老辅助
社区里常有年龄较大的老人,尤其是空巢老人,可将老人及其子女的手机、呼叫器、智能手环等电子设备接入统一平台,实现一键呼叫或身体监测设备自动报警,平台通知老人子女、社区医生、社区工作人员及时上门.
（四）居民健康管理
可将社区卫生站采集的居民身体监测数据联网汇总到社区统一平台,设置报警阀值,居民身体数据触动阀值时立即报警,便于社区医生监测居民身体情况,尤其是老年人和特殊病人.通过对每个居民的身体数据的长期监控,还可以事先预测,提出警告,提醒居民加强锻炼、调整饮食作息,或及早入院诊治.
（五）社区综合治理
开发社区统一平台的手机APP,将APP与社区内的摄像头联入统一平台,社区工作人员、居民和摄像头采集到的事件物件信息,如走访记录、人员纠纷、公共设施损坏等,都可即时上报统一平台进行处置.还可与物业公司进行数据共享,以便物业公司及时进行设施维护和环境保护.
（六）社会组织与居民团体管理
社区内组织一般包括社会组织、志愿者组织以及各类居民文体爱好组织,社区统一平台可将这部分数据纳入采集范围,增设“社会组织与居民团体管理”模块,有利于社区工作人员掌握各组织人员参与情况、活动开展情况、设施设备提供情况,以便提供必要帮助,促进社会组织活动与居民活动的蓬勃开展.
（七）居民培训与再就业
失业人员的再就业是社区工作的重要内容之一.这类居民通常受教育程度低,获取信息的渠道少,工作技能单一,因而收入水平不高；可通过社区统一平台与人力社保部门联网,提高培训课程和就业推荐的针对性,以便提升就业成功率和收入水平.
（八）义务教育督促
不论村或社区都有许多学龄前人口和学龄人口居住,尤其村中还可能有较多的留守儿童,统一平台可与区县教育部门联网,开发“入学提醒”、“报到提醒”,若社区内义务教育对象未按时报到入学,社区（村）工作人员即可上门走访,督促入学.
（九）居民发展与社区工作预测
智慧化的关键在大数据,大数据思维的核心是预测.建立全区（县）统一的社区综合化信息平台后,可以跟踪采集大量的居民个人数据和社区事件物件数据,应采用大数据技术对居民的发展与社区工作做出预测,以便为新变化提前做好准备.例如可跟踪采集居民寿命、身体、医疗、教育、就业、政治面貌等各种信息,预测居民医疗、养老、教育、就业等各方面的发展变化趋势.
二、当前社区信息化建设面临的问题
（一）没有统一平台,各业务系统间数据壁垒严重
从全国来看,社区信息化水平参差不齐,有些地区已实现全区层面的基本功能统合,但仍有相当多地区没有全区统一的社区信息化平台.社保、卫计各业务部门从自身工作需要出发,开发出不同的信息系统要求社区安装使用,但彼此间数据壁垒严重,数据重复采集重复录入的情况十分严重,给社区工作带来了极大的不便.要实现社区公共服务体系的信息化,必须打破数据壁垒,不能是社区围着业务部门转,而应是社区围着居民转,部门围着社区转.
（二）老年人口对信息化难适应
社区信息化建设或者说“智慧社区”建设的一大难点在于,老年人口既是社区的主要服务对象,又是社区建设的主要参与者.目前参与社区工作的,除社区两委人员及少量社工外,主要是网格员、楼栋长等一些居民骨干,而这些居民骨干又主要来源于退休人员,局限于年龄和受教育程度,这些骨干对智能设备接受、使用难度较大.社区养老服务也存在同样的问题,要以智慧化的手段提高养老服务的成效,提高老年人的生活水平,必然要使用一些智能化的电子设备,而老年人却不会操作这些设备.这就形成了一个悖论：社区智慧化需要智能设备,而社区主要服务对象和社区建设重要参与力量却不会使用这些设备；要适应老年人口的特点,社区工作就不能广泛使用智能设备,客观上影响了社区智慧化的进程.
（三）社区建设参与力量不足
目前“社区治理”参与力量主要是工作相关的党政机关、社区两委会、居民骨干和群团组织.社区是居民生活发展的载体,社区的发展应该是政府机构、社区居民、驻区单位、社区内居民团体、社会组织等多方力量共同努力的成果,目前这种政府一家独大、资金来源单一、社会力量参与度低的情况是不健康的.政府和社区两委压力大,居民满意度低.信息化建设作为社区整体发展的一部份,同样受到这一问题的影响.
（四）信息安全保障须加强
智慧化的社区统一平台需要庞大的数据支持,与此同时,数据安全问题不容忽视.一个是技术方面的安全问题,一个是人的方面的安全问题.从技术方面看,统一平台和手机APP的安全技术水平,对平台的网络攻击,用户权限管理的周密程度,无线网络传输的安全性、数据采集的真实性等都是需要面对和解决的问题.从人的方面看,社区保密制度还不够健全,社区工作人员流动性较强,扩散了信息平台*,居民骨干保密意识差,有可能把手机借给他人使用等情况,也都是数据安全上存在的隐患.
三、建好社区综合化信息平台的建议
（一）打破数据壁垒实现数据共享
建立区（县）乃至全市的数据资源管理共享机制,打破各业务部门、镇街、社区乃至区县之间的数据壁垒,实现数据共享,为建设全区（县）统一的社区综合化信息平台奠定基础.越高层面的数据共享与开放,越有利于运用大数据技术对数据资源“淘金”,使全区（县）的居民信息等数据成为大数据视野下的新金矿.
（二）引导社会力量参与社区治理
充分引导驻区单位、居民团体、社会组织、社区居民等各种力量参与社区建设,调动多方资源满足居民不断增涨的物质、文化、娱乐、情感需求.尤其是引导青壮年居民、社工和志愿者参与社区事务,由他们充当社区骨干和老年居民与智能设备间的桥梁,加快社区信息化进程,让老年居民也能享受到信息化的成果.
（三）加强数据安全保卫措施
建立并落实严格的保密制度,加强培训,增强社区工作人员及其他社区工作参与人员的保密意识,从源头上杜绝数据泄漏.不断更新信息平台与手机APP的安全技术,充分使用手机号码绑定APP、U盾、指纹识别验证、面部识别验证等技术,保障数据安全.
综上所述,在社区公共服务体系的建设中,信息化是关键的一环,一个全区（县）统一的社区综合化信息平台又是信息化的核心.做好顶层设计,打破数据壁垒,引导社会参与,保障数据安全,集成化、智慧化、个性化的社区综合化信息平台是可以实现的,将为社区提供更好的管理与服务.
（重庆市北碚区委员会党校,重庆400700）
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参考文献：
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