如何看待城市的虹吸效应,本文是关于如何看待硕士毕业论文范文与虹吸效应和看待和城市类硕士毕业论文范文.
媒体和城市研究者最近在讨论到中心城市发展时,往往提到中心城市存在“虹吸效应”,即核心城市、中心城市、大城市、具有优势地位的城市,能够将周边城市、中小城市和小城镇的资源要素吸引过来.有些研究者与媒体,仅仅站在同情中小城市和小城镇的角度,来批评虹吸效应.但我认为,虹吸效应是一种城市发展现象,不能因为同情中小城市,就把板子打到虹吸效应身上.
虹吸效应有客观性.城市之间之所以存在虹吸效应,是因为发展较好的城市拥有良好的基础设施、健全的公共服务、更多的就业机会、更大的上升空间,所以对发展要素有更大的吸引力.如果再深究一下,还涉及城市的历史禀赋、地理区位、行政等级、巨量投资、重大事件影响、产业转移等等原因.
虹吸效应的影响有双重性.由于存在虹吸效应,大城市通过不断获取资源要素,可以发展成为区域中心城市、国家中心城市、国际中心城市.在这个过程中,中小城市、小城镇的资金、人口流走,优秀产业转移,因而小城市的发展面临巨大挑战,甚至衰败.这种双重性至少能说明,虹吸效应的影响是复杂的,不宜简单地判定好还是不好.
虹吸效应的显现有阶段性.在都市圈形成阶段,中心城市吸引周边中小城市的资源不断集聚.在都市圈成长阶段,中心城市持续扩大影响力,周边中小城市也有一定发展,但中心城市的发展更好更快更强.在都市圈全面提升阶段,中心城市不断地转型升级,朝着更高的方向发展,这时候资金、技术、管理、人口等产生外溢;周边的中小城市形成差异化布局与分工,走上小而强、小而优、小而美、小而活的特色发展之路.在都市圈的成熟阶段,中心城市及周边中小城市、小城镇、乡村社区形成密切的网络状结构.到了这个阶段,不同层级的城市分工不同,但功能都不可或缺,共同组成一个富有活力的都市圈或城市群.
那么,该如何发挥好虹吸效应正面影响,尽可能避免不利的影响?
一是支持特大城市、大城市加快创新发展的步伐.这类城市如果率先在科技、服务等方面实现创新,由此产生的虹吸现象,将有利于发挥大城市龙头作用,有利于区域转型发展.
二是给中小城市平等的发展权,引导中小城市特色发展.
三是加快改革,消除体制机制上的一些障碍.尤其是户籍政策,实际上造成了不同城市之间人口与人才流动的障碍.
四是对于虹吸效应过度的城市,实施必要的功能疏解.降低大城市功能的过度集中,促使大城市产生溢出效应,辐射带动中小城市发展.
(摘自2 月8 日《环球时报》冯奎文作者是国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长)
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参考文献:
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