论文海南省失地农民社会养老保险问题，该文是失地农民类有关大学毕业论文范文跟失地农民和社会养老保险和海南省有关论文范文素材.
【摘 要】海南省国际旅游岛战略的推进,使失地农民的数量不断增加,失地农民的社会养老保障问题日益突出.本文从海南省失地农民的现状入手,然后分析了失地农民社会养老保险的现状及存在的问题,并提出了完善失地农民社会养老保险的建议.
【关键词】海南省 失地农民 社会养老保险
一、海南省失地农民现状分析
(一)失地农民的概念界定
关于失地农民的概念,学术界并未实现统一的认识.本文将其界定为：由政府统一征收农村的集体土地,导致失去全部或大部分土地,并且在征地时发生时拥有农村集体土地承包权的农民.
(二)海南省失地农民现状
2010年“国际旅游岛”战略的提出,海南省城市化率近些年有相当大的提高.海南省2013年城市化水平由2007年的47.2％提升到了53.6%.且海南省政府提出到2020年海南城市化水平要力争达到60%以上.城市化背后伴随的是不断增加的失地农民.从全省范围看,2014年海南省失地农民数量已达50多万人.经相关研究预测,海南省失地农民的数量将会在很长时间内每年继续增长近2万人.数量如此庞大的失地农民中,老年人口占比较大,且大多数人文化素质和劳动技能普遍偏低,在工作竞争中往往处于劣势,再就业困难.
二、海南省失地农民社会养老保险现状及存在的问题
(一)海南省失地农民社会养老保险现状
1.海南省失地农民社会养老保险制度不断被完善.为了保障失地农民的养老权益,海南省2009年出台了《海南省被征地农民基本养老保险暂行办法》（以下简称《暂行办法》）.2013年出台的《海南省被征地农民参加社会养老保险办法》对《暂行办法》进行了一定程度的改善.目前,海南省失地农民养老保险制度如下：
（1）不单独建立被征地农民养老保险制度,而是将失地农民纳入新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险（以下将上述两项保险合称居民养老保险）、城镇从业人员基本养老保险（以下简称从业人员养老保险）;（2）政府为被征地农民参加上述养老保险提供一次性缴费补贴,缴费补贴计入征地成本;（3）政府统一征收农村家庭承包的土地时,家庭成员中16周岁以上的在册农业人口（不含在校生、已列入机关事业编制管理的人员、享受财政供养的离退休（职）人员）均纳入缴费补贴范围,而不论征地面积的大小;（4）缴费补贴标准以征地当期当地农村居民月最低生活保障标准为基础,并适度考虑不同情况.
2.海南省政府强化了对失地农民的养老保障责任承担.2009年海南省政府出台的《暂行办法》中规定：“被征地农民的基本养老保险费由三方面承担,其中政府承担50%；农村集体经济组织承担20%；农民个人承担30%.”2013年海南省出台了《海南省被征地农民参加社会养老保险办法》,其中规定：“将被征地农民纳入居民养老保险和从业人员养老保险制度管理时,政府为被征地农民参加上述养老保险提供一次性缴费补贴,缴费补贴计入征地成本.”不需要个人及集体另外承担费用.政府强化了对失地农民的养老保障责任承担,降低了其参保成本,提高了失地农民参保的积极性.
(二)海南省失地农民社会养老保险存在的问题
1.失地农民社会养老保险制度设计不够完善.《海南省被征地农民参加社会养老保险办法》的颁布,虽然在一定程度上完善了《暂行办法》的相关规定,但是失地农民养老保险制度设计仍然存在一些问题.首先,补贴范围不够全面.如年满16周岁尚处于学习阶段的学生及16周岁以下的农业人口等的补贴问题被忽视了.该群体虽然暂时不涉及缴纳养老费用的问题,但他们也在被征地过程中,失去了土地的养老保障功能.因此必须考虑该群体的养老权益保障.其次,养老缴费补贴标准不够合理,目前是以征地当期当地农村居民月最低生活保障为标准.但是失地农民毕竟与农村中拥有土地的农民不同.因此,以农村居民最低生活保障为较为标准,显然不利于维护失地农民的养老权益.
2.社会养老保险统筹层次较低.农民在失去土地之后,由于没有固定的生活来源,大部分人都是随机流动的寻找就业机会,待年老之后再回家养老.而海南省失地农民社会养老保险基金目前还是由各市、县、自治县自行统筹.各地的养老保险制度存在较大差异,养老保险在各个地区的转移接续比较困难,养老保险的便携性较差.而失地农民的流动性非常强,需要经常变换工作地点,最后大部分失地农民都不得不原额退保.因此,养老保险统筹层次低,严重影响失地农民的养老权益的保障.
三、完善海南省失地农民社会养老保险的建议
(一)严格坚守“先保后征”的原则
为了保障失地农民能及时享受到社会养老保险,解决他们的后顾之忧.因此,在征地过程中政府要严格遵守“先保后征”的原则.关于“先保后征”的原则,在《海南省被征地农民参加社会养老保险办法》中有明确的规定：“严格执行国家关于“社会保障费用不落实的不得批准征地”的规定.而为了确保“先保后征”的原则能有效落实,需要政府各单位共同努力、协同作战,加强监督,切实保障失地农民的养老权益.
(二)完善失地农民社会养老保险制度,提高统筹层次
失地农民养老保险制度的完善,不仅需要政府继续强化失地农民的养老保障责任承担,落实国家财政供款、监管制度运行的职责.同时,还需要政府根据失地农民群体的不同情况,设置不同的补贴标；为了更好、更全面的维护失地农民的养老保障权益,应该扩大失地农民养老保险的覆盖范围,并与时俱进,及时调整养老保险补贴标准.
提高养老保险统筹层次,实际上是调整养老保险责任承担主体.因此,必须改革目前的财政收入分配体制.同时,需要政府以统一的制度、统一的标准来统一管理和调剂养老保险资金,实现省级统筹,并最终走向全国统筹.
参考文献
[1]宋平.城乡统筹背景下失地农民养老保险研究——以山东省部分城市为例[J].山东财经大学,2014.
[2]陈燕茹.陵水县失地农民社会保障研究[J].商,2016.
[3]王林.海南国际旅游岛建设中失地农民社会保障研究[J].社科论坛,2016.
[4]刘春环.湖北省失地农民养老保险的政府责任研究[J].武汉科技大学,2015.
[5]汪惠惠.失地农民养老保险存在的问题及对策研究[J].中南大学,2010.
基金项目：海南省高等学校科学研究项目（Hnky2015-15）.
通讯作者：张赛丽.
该文总结:这是一篇适合不知如何写失地农民和社会养老保险和海南省方面的失地农民专业大学硕士和本科毕业论文以及关于失地农民论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
1、 城乡统筹背景下失地农民社会保障机制以重庆两江新区为例 当前,重庆处于城镇化、工业化和城乡统筹一体化的快速发展时期,重庆两江新区作为内陆地区重要的经济增长极,肩负着“十年再造一个新重庆”、“立足重庆市、服务大西南&rdq.
2、 社会养老保险和商业养老保险的融合 黑龙江省新华农场社会保险事业管理局【摘 要】在当前社会生活中,保险发挥着越来越重要的作用 特别是在当前市场经济环境下,保险有社会保险和商业保险之分,其在维护社会稳定及弥补经济损失方面都发挥着重要的作用.
3、 城乡居民社会养老保险养老金冒领现象与 林存秀 查正亮云南省曲靖市马龙县城乡居民社会养老保险局【摘 要】随着我国经济的发展,国家对社会养老保险工作越来越重视 但目前社会养老保险养老金冒领现象愈发严重,已经成为城乡居民社会养老保险工作的重难点.
4、 我国新型农村社会养老保险制度的现实困境与分析 摘要社会养老保险是社会保险制度的重要组成部分 随着我国人口老龄化程度加剧,农村养老问题日益凸显,完善农村社会养老保险制度是亟待解决的问题 梳理分析我国新型农村社会养老保险制度的构成和实施现状,针对新农.
5、 型社会政策视域下城乡居民养老保险政策经办服务体系的优化 摘要随着我国经济的发展,城乡居民养老保险政策也得到了大力的推行和应用,但是,就目前而言,还存在一些问题和不足,比如筹资结构不合理、缴费水平过低、经办人员不足、信息化水平不高…………,这些都严重阻碍了城.
6、 机关单位养老保险档案管理的现状分析和 文济宁市嘉祥县人社局机关事业保险处 杜曼丽【摘要】养老保险和退休待遇一直是老百姓最为关注的问题之一,机关单位的工作人员相较于其他行业和部门的工作人员又有着特殊性 2015年,国务院关于机关事业单位工作.