论文国家高新区创业生态指标体系和构建，本文是有关指标毕业论文范文与指标体系和创业和高新区类毕业论文范文.
文,张路娜刘会武层出不穷的创新创业是一个区域诞生新兴产业,实现新旧动能转换的重要基础,是实现可持续发展的源动力,因此形成良好的创业生态是国家高新区新时期的重要工作着力点之一.
在新技术革命浪潮冲击、我国大规模市场的推动以及国家鼓励“大众创业、万众创新”的号召下,全国众多地区创新创业蔚然成风.国家高新区作为自主创新的核心区和新兴产业的策源地,更是涌现出了一批具有代表意义的创业群体和创业企业.但整体来看,中关村、上海、杭州、深圳等先进高新区的创业环境良好、创业人才集中、创业活动频繁、创业层级较高,而其他多数高新区在营造创业生态,培育创业企业方面还需进一步破题.本文将深入分析创业生态的内涵,高新区创业发展的阶段与特征,并参考了全球创业观察、全球创业指数、考夫曼创业活动指数、全球创业生态系统指数、中国城市创业指数、中国创新创业指数等国内外知名创业指数,构建了国家高新区创业生态指标体系,为高新区营造良好创业生态,支持鼓励创业活动,激发创业活力提供借鉴参考.
一、创业生态内涵解析
科技的高速发展推动经济走向了信息网络时代,导致企业面临的环境变得愈加复杂和多变,经济活动从独立性向网络性改变.将经济体和组织看成是一种可以被改造以达到利润最大化的机器的逻辑受到越来越大的挑战,人们开始将生态学和生态系统的思维运用到组织研究领域.Tansley( 1935)最早提出了生态系统的概念,在随后历经几十年的研究和发展,自然生态系统的理论得到了广泛的认同和深入研究.生态系统是指在自然界的一定的空间内,生物与环境构成的统一政体,在这个统一整体中,生物与环境之间相互影响、相互制约,并在一定时期内处于相对稳定的动态平衡状态.组织生态学是20世纪70年代以后从社会经济学发展起来的一种新的组织理论视角.Hannan和Freeman在1977年提出企业种群和组织生态等概念,认为应该把企业群落和它所依存的外部环境结合起来共同分析和解决问题,采用生态观的思路对以往的组织适应观进行了理论补充.Moore(1993)基于组织生态观视角首次正式提出了商业生态系统( Business Ecosystem)的概念,借用自然生态系统的概念来描绘当今市场环境申的企业活动,强调企业不再是单个的企业,而是商业生态系统的一员,在商业生态系统的情境下企业需要与对手及至整个生态系统共同进化,而不是去消灭竞争对手和其他组织.随着研究的拓展,生态系统隐喻被运用到了组织研究的各个领域,包括创业研究领域.随着组织生态系统研究的不断深入以及研究工具的不断开发与完善,包括自组织理论、涌现、复杂适应系统在内的相关理论的不断补充,拓展了生态系统隐喻在组织研究中应用的广度和深度.
创业生态系统研究是属于组织生态系统研究的一个组成部分或分支.目前已有的多个层面的创业领域的研究从基础理论上对创业生态系统的相关主题进行了阐述.从微观层面来说,创业行动策略和创业支撑要素的研究解释了创业生态系统内部的一些微观特性和行动机制.创业行动策略是创业生态系统的新创企业这一核心行动主体的战略选择.创业支撑要素指的是支持和促进新创企业成长的外部组织和机构.已有的研究探讨了风险投资机构、政府管理机构、孵化器、研究机构等外部组织对于创业活动的支持和促进( Arthurs&Busenitz2003),这些要素共同组成了创业生态系统的微观构成元件.从中观层面来说,创业网络研究解答了创业生态系统的一些中观特性和互动机制.创业网络是创业行动的各类微观支持要素的综合,采用网络关系这一总体描述来揭示创业行动与各类组织群体之间的关系和结构.在创业网络关系视角之下,新创企业可以通过创业网络取得多种资源和优势,并通过网络内部的结构优势和互动关系提升创业能力和创业绩效( Freeman,1999;Leung,2006)从宏观层面来说,创业环境研究解答了创业生态系统的一些宏观特性和系统范围.创业环境既是创业生态系统的内部环境,也是创业行动开展和发展的外部环境.由美国百森商学院所发起的全球创业观察研究( GEM)是创业环境方面比较典型的研究和实践.此外,其他该领域的学者也对特定地区鼓励创新创业行动的环境要素进行了研究,例如Acs等学者( 2012)所发起的全球创业与发展指数项目( GEDI),主要关注的是一个地区中的创业氛围对创业活动的影响；世界银行集团每年发布的营商环境便利指数( EDBI)则是关注一个国家或地区的制度要素对刨业活动的影响.
百森商学院侧重于从国家和政府的角度考虑如何建立区域性的创业生态系统.2010年,百森商学院Isenberg教授在《哈佛商业评论》上发表的题为《如何开始一场创业革命》的文章中明确提出了创业生态系统的概念,指出当创业者拥有所需的人力资源、资金和专家资源,并且处于一个得到政府的政策鼓励和保护的环境中时,创业最容易获得成功,这个环境就被称为创业生态系统.2011年,Isenberg团队提出了百森创业生态系统项目( BEEP),该项目在全球范围内实施,基本框架包括政策、金融、文化、市场、人力资本、支撑系统六个方面,在包括全球的数十个国家和地区内进行调查和比较(见图1).
由此可见,创业生态系统是由创业参与主体（包括创业企业及相关企业和机构）及其赖以存在和发展的创业环境（包括市场、劳动力、资本、政策和制度、文化、城市）所构成的有机整体,彼此间进行着复杂的交互作用,致力于提高整体创业活动水平.
二、国家高新区创业发展的阶段与特征
我国高新区的发展呈现出三个阶段的明显特点：园区1.0阶段,主要走的是工业园的发展道路,基于“生产要素”的供给,以“利于生产”和“扩大生产”为动机,着重生产和企业的聚集和布局；园区2.0阶段,基于创新的商业化活动,高新区围绕创新的商业化过程链条,集聚大量的科技创新资源,不断在产业区的建设框架入科技园区和创新系统的发展内涵；目前,高新区开始迈入园区3.0阶段,强调打造以创新创业为核心的创新生态,突出表现为各类创新主体的关系链接和交互平台以及支撑创新创业的空间和文化构造,形成以创新创业为内核的经济社会活动空间.不同阶段的创业特征如表1所示.
与高新区发展阶段相对应,高新区创业生态系统也呈现不同的特征.在1992～2000年的“一次创业”阶段,创业主体为国企、科研院所和政府机构任职的知识分子,创业者基于高新区的资源禀赋,利用全球产业转移机会,借助廉价的劳动力、土地要素和宽松的政策,建立一批制造工厂,主要创业领域集中在为纺织服装、钢铁、机械、汽车、电子信息制造和组装等.国内市场发展相对滞后,大规模消费尚未触发,企业主打低价外销；资本集聚度低、流动性差,风险投资较少；创业平台和服务主要由政府主导建设和提供,辐射空间有限,服务内容单一,参与者少,缺乏创业文化氛围.
1999年8月,《国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》出台,强调加强国家高新技术产业开发区建设,形成高新技术产业化基地.在20 01—2 010年的“二次创业”阶段,高新区重点鼓励技术转移转化、技术创业.受美国互联网创业浪潮以及纳斯达克市场财富效应的影响,创业主要围绕互联网展开,主体为海外归国人才、高校院所工作人员等精英人才.借势国内外风险资本,开启了从门户时代,到搜索／社交时代的互联网发展黄金十年.同时,在新材料、生物医药以及高端装备等领域,也有众多创业人员涌入.政府进一步加大对创业的扶持力度,通过人才引进计划、新兴产业发展计划等,创业服务平台增加,风险资本增加,创业人才集聚速度加快.
2010年以后的“三次创业”阶段,由于互联网变革的颠覆性,我国大市场的成熟化,政府深化改革的强力推动以及创业门槛的空前降低,创业生态系统快速改进,创业浪潮具有大众创业、草根创业和多元创业的特点,创业正在成为一种生活方式和就业方式.创业平台上,以新型孵化器和创客空间为代表的实体平台快速发展,呈星火燎原之势；创业群落上,源自大企业的各种创业派系蓬勃兴起,连续创业者越来越常见,以自媒体、网店主、个人app开发者、硬件DIY爱好者等为代表的个体创业者大量出现,同时大企业也把参与建设创业生态作为自身创新转型的利器；创业要素方面,天使投资群体日益壮大和活跃,风险资本规模快速膨胀,各类创业人才集聚；在创业服务方面,创业大赛、创业培训、创业导师、项目路演、创业社区等服务内容不断丰富,创业文化愈渐发达. 三、构建导向和案例借鉴 （一）构建导向 研究创业生态要结合当前整体宏观形势以及高新区发展趋势.首先是全球经济格局正经历深刻变化,我国以“一带一路”战略为核心积极参与全球经济体系的治理,因此应该在全球视野下开展创业生态的研究,包括国内外创业要素的整合和利用；其次是新技术经济范式变革如火如荼,要围绕响应新技术革命,触动和激发互联网创业构建创业生态指标体系；第三是我国经济进入新常态,转型压力较大,高新区作为促进经济转型升级的重要引擎,创业生态指标体系的构建要反映创业对引领新常态,促进经济转型发挥的贡献和价值等相关内容；第四是国家自主创新示范区的设立标志着国家高新区的建设发展进入了以构建创新经济体为核心的三次创业阶段,应聚焦新阶段的发展趋势构建指标体系.
整体来看,高新区创业生态指标体系的构建,不仅要满足现阶段的发展需求,还要积极响应新时期的变化,形成更加科学合理的指标体系,以便进一步指导高新区发展.以上四方面的变化是本次建立指标体系的基本着眼点.因此,把本次对“创业生态指标体系”的研究定位于“监测、评价和引导”,需要反映的是高新区创业生态是否形成符合新阶段的发展特征,是否能在全球范围内吸纳和整合创业资源,是否响应及利用新技术革命,以及是否有效支撑经济转型.
(二)案例借鉴
通过对创业相关的指标体系进行梳理可知,具有代表意义的包括全球创业观察、全球创业指数、考夫曼创业活动指数、全球创业生态系统指数、中国城市创业指数等.
全球创业观察(GlobalEntrepreneurship Monitor, GEM)系列报告是由国际上著名的英国伦敦商学院和在创业教育上全美排名第一的美国百森学院共同发起成立的国际创业研究项目.主要关注全球成员国和地区的创业活动势态,进而以较为客观全面的指标衡量其创业活跃程度,发掘创业与当地经济增长和国家发展的作用机制.GEM模型在区域经济、政治、文化的前提下,以9个创业环境条件一一金融支持、政府政策、政府项目、教育和培训、研究开发转移、商务环境、市场开放程度、有形基础设施、文化社会规范的评测为核心,衡量区域创业机会、能力,研究其促成创业活动和区域经济增长的贡献.全球创业指数( Global Entrepreneurship Index)自2010年起每年由全球创业发展研究所以报告形式发布,以测度国家创业生态系统的效率为目标,并试图探索阻碍创业生态系统形成与发展的因素.指标体系包括创业态度、创业能力和创业愿望等三大指标、14项子指标,对全球137个国家和地区的创业环境进行分析和评估.考夫曼创业活动指数是美国境内首个利用大规模数据,从城市、州和国家3个视角追踪分析创业活动的指数,指标包括新增企业家、机会型创业、创业密度、企业主比例等.全球创业生态系统指数中国城市创业指数由中国人民大学发布,对我国主要城市的创业总体水平、创新水平和创业产业发展水平进行综合地评估,由1个创业总指数,创新型创业指数和产业型创业指数2个不同视角的创业分指数,政策环境、市场环境、文化环境、创业者活动4个基础维度指数构成.
四、国家高新区创业生态指标体系
(一)基本思路
结合新阶段高新区发展的变化趋势,高新区创业生态指标体系的设计,重点围绕反映高新区“三次创业”核心内涵、创业要素整合国际化,响应新技术革命、促进区域经济转型等四个方面的评价导向,来构建评价体系的基本框架.
(二)构建原则
一是系统性,全面关注高新区创业生态各个方面的情况,包括环境、人员、成效等,并选取有代表性的指标.
二是科学性,指标既要反映创业规模和总量,又要反映创业质量和成效,科学、全面地测度高新区的创业生态建设情况.
三是可操作性,立足于高新区发展实际,充分考虑指标的可采集性、可对比性,以及指标之间的互补性、独立性.
四是灵活性,高新区发展是动态变化的过程,在保持关键指标稳定性的同时,随着实际发展变化适时调整相关指标,以便指标体系能始终准确反映高新区创业趋势,实现稳定性与动态性的统一.
(三)指标体系
基于以上分析,国家高新区创业生态指标体系包括3个一级指标,9个二级指标,35个指标,详见表2. 五、小结 层出不穷的创新创业是一个区域诞生新兴产业,实现新旧动能转换的重要基础,是实现可持续发展的源动力,因此形成良好的创业生态是国家高新区新时期的重要工作着力点之一.本文构建的创业生态指标体系,为国家高新区营造创业生态,集聚创业人才,提升创业服务提供了一定的参考视角,同时对于引导高新区开展创业活动评价监测工作具有重要意义.
（作者张路娜系中国高新区研究中心研究助理；刘会武系中国科学院科技战略咨询研究院副研究员,中国高新区研究中心执行主任）
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