论文过境免签政策对杭州入境旅游影响，本文是入境旅游类论文参考文献范文跟过境免签政策和入境和旅游相关专升本论文范文.
旅游产业规模在一定程度上体现国家或地方经济的发展程度,随着我国经济不断走强,我国在国内旅游和出境旅游数量双双跃升世界首位.众所周知,入境旅游是国家外汇收入的重要途径之一,很多国家都推出一系列政策来吸引外国旅游者入境旅游,在这些政策中签证政策是游客最为在意的因素之一,在某种程度上签证政策的便利度直接影响游客选择出游国家或地区.
和其他国家一样,我国的入境旅游签证也是随着旅游经济的发展不断完善、优化和趋于便利的,并逐步与世界主流国家相关政策接轨.从最初简单的向外国来华旅游人员颁发团体旅游签证到近几年推出更为便利的免签政策,这些政策的推出与实施吸引越来越多的外国游客来华旅游消费.
杭州作为我国重要的旅游城市,一直积极争取国家出入境便利政策方便游客,2014年杭州萧山国际机场出入境游客已突破300万人次,杭州机场成为我国内地继上海浦东机场、北京首都机场、广州白云机场之后的又一个年出入境客流量超300万人次的航空口岸,杭州也成为中国大陆继北上广之后的第四大航空口岸.近几年国家尝试在旅游热点地区推出过境免签政策,杭州也积极争取该政策落地实施.
一、杭州过境免签政策的发展情况
经国家主管部门批准自2014年10月20日起,杭州航空口岸正式实行72小时过境免签政策.意味着来自美国、俄罗斯、英国、法国、日本等51个国家的旅客,只要持有有效国际旅行和72小时内确定日期、座位前往第三国（地区）的联程机票,就可免办中国签证在特定区域内停留不超过72小时.与大多数开放过境免签政策口岸城市不同的是,杭州过境免签外国人从杭州航空口岸入境后,可在全省范围内活动,而其他口岸城市（除广东省外）仅限于本市区域范围内活动.这意味着原本无法离开国际中转区的外国旅客,今后只要符合72小时过境免签政策,就可以在短时间内进入浙江省行政区域范围内活动
在杭州实施72小时过境免签政策一年之后,2016年又迎来利好消息.经国务院批准,自2016年1月30日起,在上海各开放口岸以及江苏省南京航空口岸、浙江省杭州航空口岸,对51个国家持有效国际旅行和144小时内确定日期、座位前往第三国（地区）联程客票的人员,实行过境免办签证政策.过境外国人可选择从上海海、陆、空港口岸或者南京航空口岸、杭州航空口岸任一口岸入境或出境,在上海市、江苏省和浙江省行政区域内免签停留144小时.所实施的上海、江苏、浙江144小时过境免签政策是我国第一个跨省级行政区域的过境免签政策,并呈现出许多新亮点.过境人员活动范围扩大到上海、江苏、浙江三省市所在的长三角区域,既满足了过境旅客的实际需求,也将对长三角区域科技创新人才流动,长三角区域经济发展发挥积极作用.
二、杭州及周边地区近几年入境游客数量情况
通过表1可以看出近十年浙江省入境游客数量和单独列出的杭州市入境游客数量的变化,在2012年之前两个数据都呈现稳定增长的趋势,但是2013年出现了浙江省入境游客数量零增长、杭州入境游客数量负增长的情形；两个数据的增长情况自2013年暂停之后又重新步人为稳步增长状态.这个数量的变化与我国整体走势趋于一致,在入境旅游者增幅持续走低的背景下,国家开始尝试推出过境免签政策.在这一政策的刺激下有效的带动了入境旅游者和旅游外汇收入的增长,随着2016年推行的江浙沪三地互通的144小时过境免签政策的推行,2016年对于2015年的增长速度明显提升,尤其在浙江省入境游客数量方面的增长上,比上一年度有10%的增长率.当然2016年杭州G20峰会的举办对杭州乃至浙江省入境游客数量的增长起到了一定促进作用,因此江浙沪三地互通的144小时过境免签政策所带来的影响须通过未来几年的相关数据对比才能知道.
三、杭州及周边区域入境游客来源地分析
从上表浙江省和杭州市入境游客对比来看,杭州市作为国内知名的旅游目的地,凭借良好的旅游资源和交通优势,入境接待游客方面占了全省的40%左右.从2016年杭州入境旅游主要客源地来看,韩国、美国和日本占据前三位,共占全部入境游客的20%．排名前十的国家还有意大利、马来西亚、德国、法国、英国、新加坡和印度等.整体来看,杭州及周边区域入境游客主要以经济发达的西方国家和东亚、东南亚部分临近国家.除了日韩和东南亚国家相对距离较近,其余的西方发达国家距离杭州都较远.在国际旅游过程中距离往往成为一个双刃剑,因为距离导致两个地区的文化差异显著,这却成为旅游吸引的最主要的影响因素,在互联网时代,想要很好的获悉旅游目的地的相关资讯相对也是较为便利的.日韩等临近的国家一方面与中国经贸往来频繁,另一方面共同受儒家文化的影响,有着很多的文化共同点,而杭州悠久的历史人文和优美的自然风景也吸引着这些国家的游客来访.
四、杭州及周边区域在新时期下可能受到的影响
过境免签政策在杭州实施以来让到访的入境游客数量走出低谷得以反弹,可以看出该政策带来了积极的推动作用.那么过境免签政策会对杭州及周边区域的旅游带来哪些影响,这些是我们需要关注的问题,在此基础上才能采取对应的措施推动政策更好的发挥其积极作用.
1．省内龙头地位进一步凸显：从浙江省开通国际空港的城市来看,主要有杭州、宁波、温州和义乌四个航空口岸,目前开通过境免签的航空口岸仅有杭州萧山国际机场.由于过境兔签提供的便利以及充裕的游玩时间,目前浙江省内国际航空线路最多的也是杭州萧山国际机场,对于符合要求的国家和地区人群而言杭州萧山国际机场势必成为抵到浙江的首选.从这一角度来看,未来这一政策会带动浙江省的入境旅游市场的增长,也会进一步提升杭州萧山国际机场口岸的入境数量,杭州应该利用该政策的先发优势重点在杭州市及周边区域推出便利服务项目增加杭州旅游外汇收入.
2．积极对接江沪主要城市：目前我国唯一实施144小时过境免签政策的口岸是江浙沪三个城市的相关对外口岸,游客通过这三个城市任何口岸进入所允许游玩的范围是其他城市口岸没办法比拟的.在这个区域范围内,上海在国际航班数量占有明显优势,此外上海金融经济中心也会吸引经贸往来游客,这些都会进一步提升上海各口岸的入境游客数量.因此杭州的入境旅游在对接上海和南京过程中应重点对接上海各个入境口岸,通过户外广告、交通对接等方式吸引到沪的入境游客来杭州游玩.
3．做好与旅游景区的通达性：由于境外游客过境免签的时效性有限,他们抵达口岸后,基本会选择时效性和便捷度更好的高速公路和高铁出行,因此游客也会选择已经具备良好通达性的旅游景区或旅游地进行游玩.其他条件相对不成熟酌旅游景区应该加快交通基础设施和配套设施的完善,这样才能享受过境免签政策带来的利好.
4．带动省内周边地区入境旅游发展：从旅游外汇收入的增幅来看,浙江省旅游外汇收入相比杭州市的旅游外汇收入增幅要大,杭州作为浙江省省会城市是重要的经济文化和旅游中心,在境外旅游推广过程中要适量的结合目标市场推广特色旅游线路,让他们更多的了解杭州以外的浙江,比如可以侧重推出近几年浙江发展态势良好的特色小镇旅游、乡村休闲旅游等.通过旅游行社的切入来提升游客的消费能力和消费足迹,让杭州便利的旅游政策服务全省各旅游城市和旅游目的地.
五、过境免签政策背景下杭州入境旅游的发展思考
可以说过境免签政策肯定会刺激并吸引潜在的境外消费者来华旅游,在入境游客数量增长的同时我们应该不断提升游客的消费水平、为其提供便利的旅游设备设施以及良好的旅游体验度,这才是国际旅游可持续发展的关键所在,结核上述的影响杭州入境旅游方面应重点在以下方面推出相应便利措施来服务入境游客.
1．提升出入境口岸的交通便利度：过境免签政策目前在我国10多个城市实施,但是各个口岸对于该政策所延伸出来的便利是不尽相同的.杭州萧山国际机场2016年入境自助通关服务适用人群就包含定期国际航班上服务的中国籍机组人员,及可免签入境或已办妥1年以上（含）乘务、任职签证或居留的外国籍机组人员.过境免签游客中有不少乘客是由于业务往来的常客,针对这些人群也可以适当的推出便利服务以便他们能更为快速的入境等.
2．旅游配套设施的完善：过境免签政策带来入境游客数量提升的同时,良好的旅游配套设施也应该进行完善与匹配.比如交通方面,结合欧美游客比较喜好自驾车方式游玩,针对游客这一出行特色可以在杭州重要的交通枢纽开展面对境外游客的自驾车租赁服务,可以方便外国游客便利的前往到旅游目的地游玩；由于国家政策要求住宿经营场所须在获得批准后才可以开展外国游客的接待业务,在新时期相关部门也可以适当增加这类住宿接待场所的数量和分布地以方便外国游客.
3．打造具有特色的旅游线路：呈现在游客免签的旅游产品均体现旅游线路的设置,杭州旅游主管部门可以结合杭州及周边地区的旅游资源进行优化整合,向境外游客推出具有杭州特色的旅游线路,比如江南水乡旅游、洋家乐休闲度假旅游、特色旅游小镇旅游和民俗、民宿体验游等,在这些旅游线路推出的同时,可以重点对旅游线路途经地优先完善旅游配套设施.
4．争取省内多个重要城市口岸落地过境免签政策：目前浙江省内获得过境免签政策的口岸仅有杭州萧山国际机场,对比而言目前上海获取该政策的口岸数量和类型都要丰富.未来浙江省也可以在杭州萧山国际机场航空口岸的基础上逐步争取在省内重要旅游城市空港、海港和铁路口岸落地过境免签政策,多地获取该政策可以让游客更好的规划旅游线路,提高过境游客的旅游和经贸等业务效率.
5．有效利用互联网资源提供便利：杭州是我国知名的互联网经济城市,旅游产业的发展也应该有效的利用城市的互联网资源,比如专门针对境外游客提供整合省内主要旅游目的地、旅游景点APP,向游客提供多国语言文字介绍甚至语音播报；支付方式方面应考虑外国游客使用支付宝等国内支付APP比例较少的客观情况,积极与国际主流的互联网支付平台进行对接,让游客在杭州旅游也能享受便捷的网络支付体验.
（作者单位：浙江经贸职业技术学院）
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参考文献：
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