论文培育四大要素市场促进供给侧改革，该文是供给侧改革类学士学位论文范文与供给和要素和改革有关函授毕业论文范文.
本报记者 陈艳敏
“供给侧改革是长期目标,不是短期能够实现的,目的是优化要素配置,调整经济结构,提高综合要素生产率,提升发展质量和效益.”9月9日,国务院发展研究中心技术经济研究部部长、国家制造强国建设战略咨询委员会委员吕薇在2016国家制造强国建设专家论坛上表示.本次论坛由国家制造强国建设战略咨询委员会主办,中国电子信息产业发展研究院承办.
供给侧结构性改革
助推制造强国建设
吕薇认为,全球制造业竞争态势的变化呈现以下趋势：一是制造业的竞争力从成本优势转向了生产力优势.二是成本驱动向创新驱动转变.三是发达国家制造业正在回流.我国制造业的优势：一是工业基础产业链比较健全,制造能力比较强.二是拥有巨大的市场,可分摊创新成本.三是技术积累资金能力相对较强,产业配套基础较好,产业较齐全,工程技术人员数量多、成本相对较低,在技能密集型产业中有较大优势.当前面临的挑战主要是大而不强、劳动生产率低、创新能力不足等,制造业的创新势在必行.
吕薇强调,供给侧结构性改革助推制造强国建设.供给侧改革是长期的目标,不是短期能够实现的,目的是优化要素配置,调整经济结构,提高综合要素生产率,提升发展质量和效益.进行供给侧改革不等于不要需求侧管理,供给侧和需求侧相当于投入产出表的两端,需求侧主要是讲产出的分配,供给侧主要是讲投入.供给侧改革更多地是依靠制度和市场经济来提高要素质量,优化要素配置.制度改革的重点是如何处理好政府与市场的关系,发挥市场机制配置资源决定性作用,营造良好市场环境,要在技术方面加大投入.
她说,近期五大任务是“三去一补一降”,重点是提高要素生产率.对制造业来说,“补短板”更重要.目前应充分发挥资本市场的作用,增加直接融资比例,提高制造业资金利用效率.“去产能”主要是结构性过剩,实际上现在是低端产能过剩与有效供给不足并存,要提高对需求变化的适应性和灵活性,增加有效供给,去低端过剩产能,降低制造业综合成本.“补短板”是制造业特别是装备制业要强调的,主要有核心关键技术、基础工业、质量和品牌以及创新能力的短板.
吕薇强调,创新是第一驱动力,核心是提高要素生产率,增强竞争力.创新分为几类：一是效率驱动型的创新,目的是提高要素生产率；二是面向消费者的创新,目的是满足市场多样化的需求,提供有效供给；三是突破核心关键技术的、技术引领型的创新,这是当前制造业很重要的短板.要加强传统产业技术改造,重点是绿色和信息技术的改造,同时要培育新兴产业.目前要进行开放式创新,采取“走出去、引进来”的方式,有效利用全球创新要素和资源.同时提高企业创新动力和能力,降低企业税费和综合成本,让企业创新能够在市场上赢利,打通创新产品在市场上的通道.
通过培育四大要素市场
促进供给侧改革
吕薇谈了如何通过培育四大要素市场来促进供给侧改革,加强制造强国建设.
首先是培育人才市场.要优化人才结构,特别是结构转型升级过程中要加强持续教育,提高劳动生产率,同时加强人才的激励机制.
其次是发展多层次的资本市场.金融要为实体经济服务,适应创新链条各个环节的需要,完善资金配置机制,让资金流向实体经济.
第三是突破创新链条的瓶颈.加强科技成果转化和示范项目投入,扩大直接投资渠道,鼓励风险投资、中小企业融资等,为风险投资提供更多的退出渠道.加强知识产权保护,健全知识产权交易制度.企业可通过多种形式获得技术支持.要加强技术转移和创新服务平台建设,打通实验室到产业化的通道,加强专业技术转移服务机构和知识产权价值评估,激发微观主体的活力,建立公平竞争的市场环境,形成各种所有制企业公平获得市场要素的机会,建立公开透明、长期稳定激励机制,推动国有企业改革和落实创新激励机制.
第四是加强鼓励创新的需求政策.要完善标准体系,实行统一严格执法和政府采购政策,打通创新产品、技术和服务进入市场的通道,使创新企业能够在市场上获利,同时对商业模式的创新和新业态要采取开放包容、允许先行先试的做法,不能过早地利用现行制度来管卡.值得强调的是,我们正在从跟踪追赶向赶超前沿技术创新过渡,在此情况下政府的作用发生了变化,要更多发挥市场选择的作用.
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