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随着第十三届全国政协委员和全国人大代表名单的陆续公布,从中发现了2017年年底刚刚被选出的八个党派主席的身影.在本届名单中,台盟主席苏辉和致公党主席万钢是全国政协委员,另外6位都是全国人大代表.
上一届,台盟、九三学社和致公党主席是政协委员,比本届多一名委员,其他5人是人大代表.不过只有这一次特殊.再往前两届的党派主席,也就是2007至2012年和2002至2007年这两届,全国政协和全国人大中,党派主席人数维持在2比6.社会主义学院教授李金河介绍,党派
主席在人大还是政协“有讲究的”.党派作为参政党,其成员一定要在国家的各个方面“有位子、有帽子”,特别是各党派的主席,他们的职务一定要能体现出“参政”.
一般而言,民建、民盟、民革、九三、民进和农工党的主席会当选全国人大常委会副委员长,台盟和致公党主席会当选全国政协副主席.这就是刚才提到的“ 2:6”格局.
这个规则通过一件事也能看出来.2005年,台盟经历了届中换主席.一届任期未满,张克辉便卸任台盟主席,由时任台盟常务副主席的林文漪接任.彼时,林文漪是来自北京的全国人大代表,直到2007年再换届时,她的身份才从全国人大代表变成了全国政协委员,党派主席的政协人大比例继续维持“ 2:6”格局.
那么上届当选全国政协副主席的人多了一位九三学社原主席韩启德,这是怎么回事？
李金河表示,韩启德上届已经是第三次连任主席了,也就是当了两届全国人大常委会副委员长,一般情况下不能再在人大连任,所以第三次在全国政协当选副主席.
了解清楚了原则,再看细节,也能发现很大变化.
全国政协部分,致公党主席万钢本届是第三次连任,他三届以来都是政协委员,只是前两届他就在致公党界别,而本届他在科技界别.他本身还是科技部部长,从致公党界别到科技界别,也合情合理.
全国人大这边,6位党派主席分别属于河南、湖北、上海、江苏、宁夏等省区市的全国人大代表.其中,民革主席万鄂湘和农工党主席陈竺是连任的.然而,和上届相比,他们的“选区”变了.万鄂湘上届属于湖北的全国人大代表,陈竺属于陕西,而本届,他俩分别变成了河南和宁夏的全国人大代表.这又是怎么回事儿？
部分公开的名单其实透露了一些内容.
安徽、四川、西藏公开的全国人大代表名单中,都将“提名在我省（区）选举的人”单独列了出来.比如安徽选出了113名全国人大代表,其中提名的9人,包括统战部部长尤权等.在四川提名的有11人,在西藏提名的有3人.其他省区市虽然没明确标注,但相信也都遵循相同的规则.
李金河说,党派主席具体从哪个省当人大代表是统筹安排的,肯定不能集中在一个省,要摊派开.另外有可能看他的籍贯,或者长期工作的地方等因素来提名代表选举.
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参考文献：
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