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城乡低保档案的建立与管理做法解读
陈春荣
（安达市最低生活保障局,黑龙江
安达
151400）
摘 要：在社会管理体系中,社会救助和管理体系一直是核心内容.城乡低保档案工作在整个社会保障工作系统中占据着重要地位.但是由于理念缺乏创新和方法陈旧,城乡低保档案管理仍然存在一定的问题.特别是随着现代信息技术的发展,对城乡低保档案管理也提出了新的要求和挑战, 需要不断创新工作理念与方法,提升管理效率.
关键词：档案 城乡低保 档案建立 社会管理
中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：1003-9082（2018）04-0046-01
随着社会保障体系改革的深入推进,城乡低保档案管理工作不断向纵深发展.城乡低保档案档案管理作为一项重点工作,也需要不断完善提升[1].从城乡低保档案管理实际来看,还有很大的提升空间,有待不断优化改进.
一、城乡低保档案档案管理存在的问题
1.工作认知与重视程度不足
在城乡低保管理工作实践中,很多社会保障工作者都认识不到城乡低保档案管理工作的重要性,对档案管理工作缺乏足够的重视,认为这是一项常规性工作,工作改进与创新空间比较小.在这样的错误理念指引下,资金和人力资源都缺乏保障,工作人员在开展实践工作中,档案管理与保存也缺乏规范性,不利于城乡低保总体工作水平的提升[2].提升思想理念上的重视程度,是城乡低保档案管理的关键环节,如何突破思想和理念上的瓶颈,是一个重要的课题.
2.工作水平有待提档升级
从目前城乡低保档案管理工作实际来看,虽然工作要求比较高,并且呈现出新的发展态势.但是档案管理人员的综合水平仍有待提升,很多档案管理人员不注重学习,无法适应当前工作的需求,成为了制约工作总体水平提升的瓶颈.基于此,寻求有效的人才引进和培养路径,是提升城乡低保档案管理水平的基础和保障,只有夯实人才基础,才能充分发挥档案管理作用,提升综合管理层次,实现总体工作目标.
3.信息化水平较低
从工作实际来看,由于存在点多面广,覆盖群众广泛的特点,城乡低保档案管理较为复杂,工作总量较大,很多工作都具有较强的综合性和体系性.但是,很多城乡低保档案工作人员由于不注重信息化建设, 档案信息化管理水平仍然较低,在这样的情况下,不仅工作效率较低, 而且容易发生管理失误,给城乡低保档案的安全运营埋下了隐患.要提升城乡低保档案管理的科学性和稳定性,需要从信息化建设入手,提升城乡低保档案管理综合水平.
4.档案管理规范性有待提升
城乡低保工作是重点工作,对规范性有着很高的要求.在城乡低保档案管理工作中,很多制度和流程都不够规范,所以实践工作存在规范性不足的问题[3].在实践工作中,城乡低保档案管理人员对于档案管理创新缺乏足够的认知,特别是没有经过培训,很多档案管理人员按照传统的工作模式开展工作,工作整体效能有待进一步提升.提升城乡低保档案管理的规范性,是让档案管理发挥作用的基础和保障,对于提升城乡低保档案管理效果具有重要的意义.
二、城乡低保档案管理的优化路径
1.注重理念上的创新优化
在开展城乡低保档案综合管理过程中,要想提升档案管理水平,首先要从理念入手,注重理念上的创新与优化.工作理念是工作改进的前提,要摒弃传统的工作思维,主动适应当代工作形式,通过多种方式整合工作资源,提升档案管理的综合水平,在实践中,很多档案管理人员固守传统的思维模式,忽视了创新对于城乡低保档案管理工作的重要意义,不注重采纳和接受现代管理方法和理念,制约了总体工作水平的提升,从理念入手优化档案管理路径和体系,是强化城乡低保档案管理工作的核心.
2.构筑档案动态管理体系
城乡低保档案管理直接关系到低保人员的利益,同时也关系到社会的公平与正义[4].在开展城乡低保档案管理工作中,要摒弃传统的静态工作格局,开展动态化的管理工作,通过入户摸排、了解情况、动态更新等方式,实现档案的动态化管理,让社会保障体系真正发挥作用,帮助那些真正需要帮助的群众解决困难,同时也能减少资源的浪费,对于骗保等情况及时纠察,整顿工作体系,让城乡低保档案管理工作真正发挥作用,提升社会治理综合水平.
3.强化档案管理信息化建设
随着互联网和大数据技术的发展,现代信息技术与传统工作开始深度融合.城乡低保档案管理工作量很大,而且较为复杂,通过引入现代信息技术,可以减少人工操作的失误,提升档案管理的规范性和科学性[5].在城乡低保档案管理工作过程中,要注重数据技术的应用与分析,通过多种方式提升工作的信息化水平,让信息技术充分融入到管理过程中来,实现规范化管理目标,提升社会综合管理水平.
4.注重档案管理制度建设
在城乡低保管理工作过程中,会产生大量的留存档案,但是由于很多工作人员缺乏足够的重视,相关制度建设也不到位,档案管理总体水平相对较低.在这样的背景下,要加强相关制度建设,明确档案管理职责,提升管理的综合水平.基于此,通过完善规章制度,可以让整体工作有章可循,进而可以明确工作要求和工作目标,实现社会保障工作的规范化管理目标.
5.打造现代档案管理人才队伍
在开展城乡低保档案管理过程中,要注重专业人才的培养,城乡低保档案管理具有一定的综合性,这要求档案管理人员既要懂得档案管理专业知识,也要懂得其他社会保障的业务规范,在实践中,要通过引进复合人才的方式,保障城乡低保档案管理水平,同时也要注重人才的培训,提高城乡低保档案管理人员的基本能力,适应现代社会保障工作需求,提升综合管理水平.
结语
综上所述,在开展城乡低保档案管理过程中,由于理念和方法上的问题,制约了档案管理总体效果的提升.作为城乡低保档案管理人员, 在开展工作过程中,要充分利用现代管理手段,不断丰富和提升工作效能,满足当代工作需求,让档案管理工作真正发挥作用,指引工作全局健康、快速发展,构筑更加公平、高效的社会保障体系,助力全面小康社会建设工作.
参考文献
[1]杨志艳.浅谈城乡低保档案的建立与管理[J].办公室业务,2015（20）：76.
[2]李丽花.城乡低保档案的建立与管理方式研究论述[J].才智,2016（35）：247.
[3]刘生辉.对城乡低保档案建立与管理的几点思考[J].卷宗,2013（11）：10- 10,11.
[4]李国涛.如何建立和管理城乡低保档案的几点思考[J].魅力中国,2017（18）：33.
[5]赵海鸥.对城乡低保档案建立与管理的几点思考[J].农家科技（下旬刊）,2015（12）：12.
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参考文献：
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