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《经济学人》杂志讲述过这样一个故事 ：在非洲东南部的马拉维有一对靠宰羊为生的夫妇.因为生意很红火,他们想扩大经营规模,但是需要250 美元.这点钱对大多数人来说没什么,但对平均年收入仅为 200 美元的马拉维人来说却是一笔巨款.
好在这对夫妇还有一块土地和一套房子,那么他们可以通过抵押土地和房产获得贷款吗？答案是不可以,因为他们对土地和房子没有正式的所有权.这对夫妇只有一个由当地的村长签订的财产合同,而它在法律上是无效的.
在马拉维,大约有三分之二的土地都是以这样的方式被持有,人们通常耕种他们父母耕种的土地.如果对地界有争议,通常由当地的村长裁决.如果一个家庭严重地触犯了法规,村长可以收回他们的土地,并将其分给别人.
正是因为这对夫妇对自己的房子和土地没有所有权,所以他们无法进一步获得贷款扩大生产.这种事情不单发生在马拉维,在世界各地都有.
在环绕秘鲁首都利马的群
山上,大量居民蜗居在贫民窟中,同样的情景在南美其他城市也到处可见.很多居民通过 “入侵城市”的方式拥有容身的方寸之地,这些聚居区大多具备基本的水电供应和排污设施,但在法律上,这些居民对他们的房屋没有明确的所有权.
秘 鲁 经 济 学 家 埃 尔南多·德·索托是《资本的秘密》的作者,他深知产权的重要性,因此致力探究“非正式所有权” 对经济的影响.
有这样一个关于埃尔南多·德·索托的故事 ：很多年前在印度尼西亚的巴厘岛上,当他离一家农场越来越近时,一只狗汪汪地朝他叫.突然,这只狗的叫声停了下来,然后另一只狗又开始叫了.在巴厘岛,一家农场和另一家农场之间的界限没有任何标记,但是那些狗清楚地知道边界在哪里.索托回到印度尼西亚首都雅加达后,会见了印度尼西亚的五名内阁部长探讨建立产权制度的事宜.他对部长们说：“你们已经了解到需要知晓的全部信息,现在只需要问问巴厘岛的狗就知道土地是哪家的了.”
索托认为,发展中国家普遍存在产权归属不清晰的问题,由于缺乏明确的所有权,人们不愿意进行长期投资来改善生活.健康高效的信贷体系对发展中国家的经济发展至关重要,但是同样由于缺乏明晰的产权归属,人们无法用财产进行抵押获得贷款.其结果就是,穷人可以生活在一块非常有价值的土地上,但是没有办法通过抵押土地来获得贷款.据索托估计,在发展中国家,穷人拥有的非正式产权总价值超过九万亿美元,这是一笔巨大的被浪费的抵押品,它是 30 年来富国向发展中国家提供发展援助的资金的 93 倍.
产权不明晰的危害可能远不止此.在秘鲁生产棕榈油的利润非常丰厚,但是这不仅需要时间,还需要借到很大一笔启动资金.相比之下,生产可卡因不仅生产周期短,对资金要求也不高,其结果是,南美的农民大量种植古柯（可从叶子中提取可卡因）,造成全球毒品泛滥.（摘自《深圳商报》 图 /陈明贵）
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参考文献：
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