论文马鞍山市河道堤防管护的特点、重点、难点与，该文是重点类有关大学毕业论文范文和堤防和管护和河道有关论文写作技巧范文.
【摘 要】 详细阐述了马鞍山市市区市直管河道堤防管护的范围、内容、现状等特点,论述了河道堤防的重点和难点,并具体提出了进一步搞好河道堤防管护工作的措施、对策.
【关键词】 河道堤防管护 基础薄弱 战线长 任务重 违章搭建 违章种植 偷排废弃物、废水 成立执法支队 增加费用信息化 利用河长制机制 监控系统
一、马鞍山市市区市直管河道堤防概况
1、河道堤防范围: 本文中马鞍山市河道堤防系指马鞍山市市区市直管河道堤防,不包括马鞍山市所辖县、区所管理的河道堤防.
长江马鞍山市区段：长江右岸,自襄城河口至皖苏省界孙家闸,河道长约23 公里.慈湖河自东河湾至慈湖闸,河道长约14 公里.采石河自南山矿泵房至采石闸,河道长约10 公里.犁尖湾河：左岸,自慈湖苗圃至孙家闸,河道长约1.8 公里.
2、河道堤防维修管护范围: 有堤防的河道为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、两岸堤防及护堤地；无堤防的河道为历史最高洪水位或者设计洪水位以下的区域.堤防管理范围为堤防本身、两侧护堤地、开挖河道及加固堤防所形成的充填区、堆土区等；管理范围外100 米（沙基地段200 米）为堤防安全保护范围.
二、马鞍山市市区市直管河道堤防管护特点
既有长江河道堤防,又有内河慈湖河（含天然河）及采石河河道堤防.其共同特点为：
1、不论是长江河道堤防,还是内河慈湖河（含天然河）及采石河河道堤防,均系马鞍山市重要河道堤防,防汛抗旱地位重要,直接关系马鞍山市200 多万人口国计民生及城市发展.并且直接影响长江上下游芜湖市、南京市等城市防洪及饮用水安全.
2、河道堤防不达标、基础薄弱.马鞍山市长江堤防为二级堤防,但是堤防现状比邻近的南京市和芜湖市条件要差、防洪标准不高.内河慈湖河（含天然河）及采石河河道部分河段整治后,状况有所改善.
3、河道堤防战线长、面积广,堤防管护任务重.累计70 多公里、2000 多平方公里.堤防管护人员在进行日常护堤工作中,每日既要拾捡垃圾,保障堤身清洁,同时又要及时发现、制止、汇报违章种植及违章搭建情况等.对于慈湖河、采石河水面出现的漂浮物,要安排专人进行打捞,以确保水面整洁. 杂草割除约70 万平方米（每年要割除几次）,任务繁重.
4、两条内河河道堤防穿马鞍山市市区,河道两岸居民集中、公里铁路密集、工厂矿山林立、非法种植和违章搭建多.
5、随着城市的发展、马鞍山市市区向外扩展；沿河两岸拆迁任务重、钉子户多、新建开发区及厂矿多；高速轻轨及高速公路和跨河建筑物多,马钢及其他厂矿不断扩大生产规模且涉河工程多；违章搭建等多,难以监管.
三、马鞍山市市区河道堤防管护的重点
3.1 认真做好河道堤防检查和日常巡查工作
河道堤防检查是堤防管护中最基础、最关键、最重要的工作.要严格按照要求做好经常检查、定期检查、特别检查工作.同时认真做好各项检查记录,及时进行汇总、分析.
3.2 依法进行河道堤防管护工作
依照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《马鞍山市河道堤防管理办法》等法律法规和规范性文件,对市区河道堤防工程进行管护,及时发现和制止明文规定的禁止性行为,及时检查、监督上述法律法规中明文规定须经有关部门审批才能进行的活动和行为.
3.3 做好防止和预防工作
管护单位要安排专人经常巡查、巡视,防止和预防有关单位和个人在河道堤防管护范围内违章建筑、违章搭建、违章埋设电线杆电缆各种管道及各种线路等.防止和预防偷到建筑垃圾、生活垃圾,特别要防范大规模偷倒建筑垃圾、工业废料、废水等.防止和预防有关单位和个人在河道堤防管护范围内违章种植、开垦等.
3.4 做好关键地段、关键部位的堤防管护工作
马鞍山市长江大桥已经开通,穿过长江乙字河堤防.搞好长江乙字河堤防管护工作尤为重要,他关乎到马鞍山市的形象.马鞍山市市区的慈湖河、采石河上面的铁路桥和公路桥密集,桥头路口及高速路两边河道堤防是形象、是面子、是关键部位.因此要切实关键部位两边河道堤防卫生、杂草割除和水面保洁工作.尤其是在“五城同创”、“三线三边整治”等活动中更为重要.
四、马鞍山市市区河道堤防管护的难点
1、沿长江堤防码头多,由于码头利润大,导致无限多占堤防道路及护堤地、不按审批要求进行施工和生产的现象突出.2、长江河道非法采砂现象时有发生、难以监管,砂场占领护堤地、石料厂占领护堤地、沿河两岸厂矿非法占领堤防及护堤地现象突出.3、由于我国社会经济的发展,包括马鞍山市在内的大规模城市建设日益凸显,在其过程中无形造成建筑垃圾多、生活垃圾多,且都看中河道堤防这样的“天然免费的垃圾场”.偷到建筑垃圾、生活垃圾的情况经常发生,有时是大规模的偷倒.4、随着城市的发展及文明程度的要求,城市环境卫生标准越来越高.但是,在马鞍山市河道的桥头路口与城市市政管理卫生交叉口处,环卫工人打扫垃圾顺便向堤防和河道内倾倒垃圾现象越来越明显.5、马鞍山市成立水利局比较晚,没有水政执法支队.并且马鞍山市河道管理处管理人员少、工作任务多、压力大,要想管好河道堤防工作,的确力不从心.6、虽然马鞍山市水利局积极适应市场要求,及时对外进行了水利工程托管,但是,水利工程运管养护单位只能对水利工程进行托管,他没有执法权,要想解决堤防管护中遇到的许多问题,还十分困难.7、堤防管护运管费用少、管护任务繁重,现在的标准约2.0万元/ 公里.费用低于《安徽省水利工程运行管护标准》（2016年6 月执行,3.0-4.5 万元/ 公里）规定的费用.8、不少堤防上道路既是防汛通道又是交通道路.由于堤防管护投入费用少,导致不能及时、更不能高标准维修河道堤顶道路.9、历史遗留问题多.重点是长江河道、慈湖河及采石河河道堤防管理范围内非法设置的各类货物堆场建筑物、构筑物和上堤道路等.
五、进一步搞好马鞍山市市区河道堤防管护工作的对策
1、马鞍山市政府在对河道堤防管护工作高度重视的同时,支持马鞍山市水利局尽快成立水政执法支队.有利于及时查处水事违法案件.2、马鞍山市河道管理处要按照编制,人员尽快到位、加强力量.3、马鞍山市水利局及河道管理处要争取市财政支持,加大河道堤防管护投入力度.4、马鞍山市水利局及河道管理处要加大现代信息管理投入力度,完善河道堤防标志标牌、堤防监控等配套管理设施,建成堤防管护现代监管监控系统、堤防管理视频系统.5、在管护费用增加的前提下,管护单位要加大投入,要通过“精细化”管理模式加强堤防管护工作,着力提高修整、巡查、绿化和保洁水平.6、利用河长制机制,进一步清理违章搭建、违章种植、违章占用堤防护堤地及违章偷到建筑垃圾等.在江堤外缘及内河护堤地外缘设置栅栏,明确堤防管理范围.7、环境保护部门要检查、处理违章偷排废水、废料等情况.由市政府出面,组织水利部门、环保部门、门、市容部门、市政部门形成联动机制,综合治理.8、堤顶道路要成为防汛通道,要与交通道路分开.确实不能够分开的,交给交通部门维修管理.同时加大堤顶道路修建投入,修建成高标准公路,便于防汛抗旱工作开展.9、有条件的堤防尽量多建成马鞍山市像集庆广场、滨江湿地公园那样的景点,既美观又便于管护.力争打造马鞍山市70 公里靓丽沿江( 河) 风景线,10、要加大水法规宣传力度.加强宣传教育.各乡镇（街道）、各有关部门要充分认识河道保洁与堤防管护工作的必要性、迫切性和重要性,充分利用广播、电视、宣传标语、致农户公开信等多种形式,加大对河道保洁与堤防管护有关制度和村规民约的宣传力度,教育广大群众倡导文明生活风尚,进一步增强爱护河道的主人翁环保意识和公民道德意识,使维护河道清洁畅通成为广大市民群众的自觉行为.
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参考文献：
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