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安全生产相关在职研究生论文范文 跟高度重视渔业安全生产 扎实推进平安渔业建设全国渔业安全生产典型经验交流相关毕业论文提纲范文

分类:职称论文 原创主题:安全生产论文 发表时间: 2024-02-09

高度重视渔业安全生产 扎实推进平安渔业建设全国渔业安全生产典型经验交流,该文是安全生产类有关硕士论文范文和平安和扎实推进和高度重视有关在职研究生论文范文.

为认真贯彻落实总书记、李克强总理等领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神和农业部全国渔业安全生产工作视频会议精神,全面增强渔业安全生产管理能力,6月—9月,农业部组织开展了“2016全国渔业安全生产大检查”,对所有沿海省份和重点内陆省份进行交叉互检.在互检过程中,发现了一些好经验、好做法,值得相互借鉴,相互学习.为进一步推进渔业安全生产工作,现对部分省份在渔业安全生产工作中的典型做法进行摘编,供学习参考.

天津

天津市成立了以市水产局副局长为组长,渔政环保处处长、渔政渔港监督管理处副处长、各区(县)渔业主管部门领导为副组长的渔业安全生产大检查工作领导小组,全面负责渔船安全生产的领导工作.各区渔业主管部门与各村和渔业协会分别签订了《安全生产责任承包书》,村和渔业协会与船东、船长签订了《安全生产承诺书》.严格落实渔业安全生产责任制,各渔业公司、养殖企业和船东负安全生产主体责任,企业法人和渔业协会负责人为第一责任人,船长为渔业船舶海上作业第一责任人.

天津市为加强渔船的监督管理,规范渔船标识,制定了《关于开展海洋渔船标识专项整治行动的通告》,采取了多项保障措施,使检验过的每一条渔船的标识都达到合格标准,强化渔船进出渔港签证前的检查.天津市在组织基层认真开展自查自纠的同时,组织专门检查组,采取抽查、互查等方式,对基层渔业安全生产检查工作进行了督导指导.按照“谁主管、谁检查、谁负责”和属地管理原则,由市水产局分管副局长带队进行督察,对检查中发现的问题及时进行处理.

天津市修订完善了《天津市渔业船舶海上安全突发应急预案》、《天津市渔业防台风(风暴潮)应急预案》,与海事局签订了海上搜救联动机制框架协议.建立并启动应急值班办公室,落实24小时应急值班制度,有针对性的建立和完善了渔业安全信息沟通和事故响应联动机制,一旦发生险情或事故能按照应急实施方案迅速组织力量,妥善处置,并严格按照国家渔业安全生产统计和报送制度逐级上报安全情况.

河北

河北省认真落实渔船船东船长安全主体责任和部门的监管责任,执法人员分组、分区域监管渔船和渔港.河北省渔业主管部门多次主持召开常务会议,传达上级加强渔业安全生产工作的指示,在渔业安全生产上要实现“三个大幅下降”,做到“五个坚决防止”,确保“四个不让”.

河北省制定了渔业安全检查、深化“打非治违”和专项整治工作实施方案,成立以主要负责同志为组长的行动领导小组,按“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,组织开展拉网式渔业安全检查督查行动.河北省农业厅今年以来,结合春季渔业船舶安全生产大检查,组织了2次拉网式隐患排查整治;与北京市渔政渔港监督站共同制定《加强潮白河渔政协同执法工作方案》,并开展联合执法行动;与海警、边防、海事部门共同签署合作备忘录,组织开展联合执法巡航.

河北省领导高度重视应急管理工作,着力加强与搜救、救助、海事等部门沟通协作,建立健全应急救援工作机制,不断完善应急预案,落实24小时应急值班制度,积极应对处置渔船突发事件,有效提升应对处置效率.河北省共有各项应急预案24份,专项预案36份.今年以来,共组织抢险救助15次,出动公务船17艘,渔船98艘,救起渔民15人,挽回直接经济损失500多万元.

河北省不断加大资金投入力度,全面推进渔船安全设备配备使用工作.河北省财政大力支持渔船动态监控系统建设,累计投入资金2000多万元,为3300艘渔船安装了北斗、AIS等设备,大部分沿海市县安装了渔船渔港监控指挥平台.河北省组织唐山、秦皇岛、沧州三市按管理区域划定海上搜救责任海域,将全省37艘渔政船作为主力船队纳入救援船只范围,实时全省统一调度、全员备航、随时救援,确保事故发生的第一时间作出快速反应,有效实施救助.

辽宁

辽宁省海洋渔业厅早在上世纪末就成立了以厅主要领导为组长,渔政、港监、船检、纪检监察、计划财务为成员的“辽宁省海洋渔业安全领导小组”,并在2010年为了加强对转港生产的渔船安全监管,专门派员建立了“辽宁省海洋渔业安全领导小组”驻山东石岛办事处,制订了《辽宁省渔业管理条例》、《辽宁省海洋渔业部门安全生产工作职责》等8部规章制度.辽宁认真落实渔船船东船长安全主体责任和部门的监管责任,执法人员分组、分区域监管渔船和渔港.每年都严格执行渔业安全生产“三会制度”(年度工作会议、厅务会议、厅长办公会议).

辽宁省海洋与渔业厅常设6个督查组,对沿海各地区的渔业安全生产工作进行对口督查.辽宁省海洋与渔业厅先后制定《辽宁省渔业船员培训管理办法》、《辽宁省渔业船员培训监督检查实施办法》等规章制度,加强对社会培训机构指导与帮扶,推进船员考试微机化进程,成立船员培训机构10所,培训船员3万余人.编制《渔业安全漫画集》、渔业安全三维动画片等宣传材料.辽宁省结合实际,制定渔业船舶水上突发事件应急预案,并组织开展演练;加强与相关部门沟通协作,不断深化灾害预警、搜救联动等工作机制.对捕捞渔船全部实现加装水密舱改造.截至2015年年底,辽宁省建成省、市、县渔船监控中心8座,AIS基站11座,39个主要渔港安装了视频监控设备;AIS船载终端设备安装总数达8721台;北斗卫星导航船载终端设备安装总数达6886台;RFID渔船电子身份识别设备安装近2万台.免费向渔民发放救生衣8万件.

针对异地生产渔船监管难问题,辽宁省厅专门在较多本省渔船停泊和生产的山东省石岛渔港成立了“辽宁省海洋渔业安全领导小组驻石岛办事处”,有效强化了对异地转港生产渔船的安全监管.针对渔船生产范围广,监管往往不易到位问题,辽宁省于2014年成立540人的基层渔业安全员队伍,并为渔业安全员发放工作经费,有效解决基层监管力量薄弱难题.

黑龙江

黑龙江省渔业主管部门认真贯彻落实总书记、李克强总理等领导同志对安全生产工作的一系列重要指示和农业部(渔业渔政局)加强渔业安全生产管理等部署要求,高度重视渔业安全生产工作,认真落实“党政同责,一岗双责,失职追责”工作制度.

黑龙江省渔业主管部门认真贯彻落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”要求,狠抓渔业安全生产责任制落实,每年年初都由省农委安全工作领导小组与渔业局和船检站签订《安全生产目标管理责任书》,渔业局与各地(市)渔业行政主管部门签订《渔业安全生产责任书》,同时督促各县(市、区)渔业行政主管部门与各乡镇和渔民之间层层签订责任书,层层传导压力,层层落实责任.

根据部局、辖区政府的有关部署要求,黑龙江省渔业局班子成员带领专项小组分赴全省各重点地区、中俄边境水域进行安全生产专项检查.2015年,全省组织开展渔业安全检查170余次,出动车辆、船艇5400余次,排查整改隐患渔船680余艘,并100%落实整改.2015年共举办渔业安全生产培训班168期,培训渔民19064人,宣讲483次,播放警示教育片53场,发放宣传资料1.5万余份,印发《黑龙江省渔业船舶船员培训教材》5000余册.

黑龙江省全力夯实渔船安全监管基础,2014年,黑龙江省抚远市、密山市和黑河市等地运用现代科技手段,为每条渔船安装GPS监控设备,对渔船实施动态监管.

上海

上海市切实加强渔业安全生产属地管理责任的落实,通过层层签订责任书,开展村级渔业安全专管员建设,共计聘请了331名渔业安全生产信息员,充实了基层监管力量,确保安全责任落实到位.

上海市针对渔汛期间渔业安全生产特点,开展了季节性渔业安全生产执法检查和安全生产大检查行动;建立了渔业安全隐患信息库,实施“挂账、销账”制度,确保隐患整改到位;严厉打击非法捕捞行为,开展取缔涉渔“三无”船舶的专项行动.

上海市加强与新闻媒体部门的协作,以举办渔业安全生产月为切入点,通过制作渔业安全宣传片、宣传册,设置宣传栏,举办渔业安全知识竞赛,召开渔民及家属座谈会等形式扩大渔业安全宣传效果.

上海市目前已建成渔船安全救助信息系统,实现出海渔船北斗卫星船位信息终端和AIS自动识别系统终端配备的全覆盖,确保在发生灾害预警和应急处置时,“喊得出、听得到、跟得上”.上海市在全国率先开展海洋渔船标准化更新改造工作,市(区)政府共投入补助资金近4280万元,累计更新改造120艘海洋捕捞渔船,提升了渔船安全性能.

江苏

江苏省以创建平安渔业为抓手,深入开展海洋渔业安全生产专项整治、“打非治违”专项行动、渔业安全隐患排查治理等重点工作,强化责任落实,依法实施监管,渔业安全生产形势总体较为平稳.

一是加强组织领导.成立了省海洋与渔业安全工作委员会,局主要领导担任委员会主任,其他局领导为委员会成员,下设渔业安全生产、水产品质量安全、生态环境安全三个领导小组,使安全工作分工到领导,任务到处室,责任到个人.

二是加强宣传教育.开展了涉韩渔业法律法规培训班,会同江苏海事局联合开展了商渔船防碰撞系列宣教活动,积极推广如东县滩涂养殖卡口规范化管理和海安县裕丰渔业服务公司专业化安全管理和服务的新思路、新方式,更好的推进渔业安全生产创新管理.

三是强化隐患整治.组织开展了渔业安全生产责任落实情况的自查督查、全省渔业安全生产大检查、以打击海洋涉渔“三无”船舶和“绝户网”等违规网具为重点的打非治违专项行动,有力整治了渔业生产秩序.

四是夯实安全基础.进一步完善了海洋渔业安全生产信息系统,准备开展卫星应急示位标、救生衣(救生圈)配备工作.

五是强化应急管理.组织开展了不同规模的水上搜救应急演练,和江苏海事局签署了《水上安全监管战略合作框架协议》,构建了五个机制,实现了双方水上监管与信息化系统资源的“共建、共用、共享、共荣”,推进了水上安全工作开展.

浙江

浙江省以问题为导向,明确了以“一打三整治”专项行动为抓手,以平安渔业示范县、文明渔港创建的“双创”为载体,以船员管理网络化、渔船管理精细化、渔港管理现代化“三化”为建设目标的“十三五”渔业安全监管工作方向.

浙江省今年围绕确保G20峰会期间渔业安全生产平稳可控,持续推进“一打三整治”专项行动,狠抓定人联船和执法检查制度落实.5月,在全省部署开展“幼鱼保护攻坚战”与“伏季休渔保卫战”两战行动.全省各级渔业主管部门联合工商、、、边防等部门开展全方位“海上查、港口堵、市场巡、公路卡”执法行动,充分发挥行业司法协同作用,严厉打击各种非法行为,取得了明显成效.

浙江省充分利用“安全生产月”活动、职务船员任职培训,船东船长面对面教育等时机,加强法律法规学习、应急逃生救生演练、渔船安全救助服务系统操作,提高了渔民职业技能和应急处置能力.加强了浙江沿海地区271个基层渔船管理单位的建设,将基层渔船管理人员培训纳入省政府“千万农民素质提升工程”,提升基层管理人员渔业安全生产管理水平.

浙江省目前已建成渔船安全救助信息系统,实现出海渔船北斗卫星船位信息终端和AIS自动识别系统终端配备的全覆盖,确保在发生灾害预警和应急处置时,“喊得出、听得到、跟得上”.6月,浙江省局在舟山举行了G20峰会海上安保誓师大会暨海上应急处置演练,各地进一步落实渔船出海编组生产制度;落实应急值班制度,协调处置海上救助工作;采取“海事联动搜救、渔政船定点施救、渔船编组就近互救”方式,开展海上应急救援,上半年浙江全省共救助248起,救助遇险渔民1864人,挽回经济损失1.4亿元.

安徽

安徽省成立了以省农委分管渔业的副主任为组长,办公室、渔业局、船检处主要负责人为副组长的渔业安全生产领导小组.每年年初,省农委主要负责人与分管责任人签订渔业安全生产管理责任书,与各市签订渔业安全生产目标管理责任书,细化分解落实安全责任.年终,按照渔业安全生产目标管理考核标准,对各地渔业安全监管工作进行目标考核.

安徽省认真贯彻落实省委省政府安全生产部署,实行月督办制度.先后制定了渔业安全生产会议制度、督查检查制度等多项安全监管规章制度,确保渔业安全监管各项工作措施有效落实.安徽省于2014年率先开展内陆渔船证书“三证合一”改革试点工作,2015年上半年,“三证合一”改革工作全面完成,各地区全面使用“中国内陆渔船管理系统”进行发证,初步实现渔船管理信息化、规范化.

安徽省坚持安全检查常态机制,通过督查检查,不断规范渔业安全监管执法检查、渔船检验和渔业船员管理工作;不断延伸检查覆盖面,深入基层、渔区和渔船;不断完善监督检查内容、程序、台账档案.组织开展了“渔业安全生产领域打非治违”、“渔业船舶检验执法监督三大行动”等专项整治行动,规范了渔船航行作业秩序,减少了渔业安全隐患.

安徽省修订了《渔业船舶水上突发事件应急预案》,积极争取农业部渔业安全生产损失救助项目资金,用于开展渔船水上突发事件应急演练;认真落实24小时值班制度和领导带班制度,加强与气象部门沟通,及时发送灾害天气信息;做好事故抢险救援各项准备措施,重点时段和重点水域渔政执法车、船艇处于随时待命状态;加强与海事、等部门沟通协作,签订水上安全管理合作协议,共同开展水上交通安全管理.

福建

福建省海洋与渔业厅以“全国平安渔业示范县”和“全国文明渔港”创建、提升渔业安全生产监管水平和不断增强防灾减灾能力建设为重要抓手,以百个渔港建设、千里岸线减灾、万艘渔船安全应急的“百千万工程”为重点,坚持“人防、物防、技防”三管齐下,主要抓好六个方面工作:一是健全安全生产管理机制,不断完善安全责任体系,明确责任、任务和分工,推动渔业安全生产目标责任制的有效落实;二是认真贯彻落实渔业安全生产有关通知精神,抓住不同时间节点,周密部署,落实各项工作措施;三是扎实开展监督检查,确保安全生产形势稳定,今年以来,共开展执法2182次,查出隐患1368项,隐患整改率97.7%;四是宣教形式多样,不断增强渔业从业人员的安全防范意识和责任意识;五是提升应急能力,安全管控措施有力,今年以来,海难救助42起,挽回经济损失1190万元;六是因地制宜,创新管理手段,多措并举,夯实安全基础工作,每年安排25万元专项经费用于渔业安全生产监督管理工作,从2014年10月份启动福建省海洋渔业北斗应用工程项目建设.

福建省安全生产工作亮点:一是制定《福建省渔业船舶安全生产管理办法》,对各级人民政府、渔业管理的相关部门监管职责、渔业生产经营主体及从业人员职责、渔船、船员安全行为规范、事故报告与调查处理、责任追究等进行明确,特别是对船长、渔业船舶生产经营主体以及从业人员的职责以及渔船、船员的安全行为规范做出详细规定;二是为推动渔业船舶船东船长进一步落实《安全生产法》等法律法规赋予的安全生产主体责任,制定了《福建省渔业船舶安全生产标准化级别评定标准》和有关工作实施方案,以标准化建设推动指导渔船落实主体责任;三是制定出台了《福建省海洋与渔业厅安全生产委员会工作规则》(试行,简称《规则》),第一次对全省海洋与渔业行业安全工作用制度的形式,明确每个成员单位的工作职责及工作制度,其目的就是要解决好渔业安全生产工作“谁来管、管什么、怎么管、承担什么责任”的问题.

山东

为加强渔业安全生产工作,山东省成立了以省海洋与渔业厅厅长为主任,所有副厅级领导为副主任,相关处室主要负责人为成员的渔业安全生产委员会,相继出台了《山东省渔业船舶管理办法》、《山东省渔业港口管理办法》、《山东省渔业船员管理办法》等规范性文件,有效强化了对渔业船舶和船员的管理.编制了《山东省综合性渔港经济区建设实施方案(2015-2020年)》,探索建立了集生产经营、公共服务、安全监管为一体的渔港综合服务平台和“以港管船”新模式.

山东省大力推动渔船和渔港全海域、无缝隙的动态监管和智能化管理.一是加强渔港渔船安全设施建设,在全省104座重点渔港和渔船集中停泊点建设了149处渔港射频识别基站,在71处重点渔港建设了渔港视频监控系统,配备渔船北斗卫星定位终端8400台,CDMA渔业专用救助终端2.5万个,AIS防碰撞终端设备10600台.二是全年推广使用“数字船检”检查信息系统,完成了6.9万余艘渔船的电子身份标识的安装和2.7万余艘内陆渔船证书“三证合一”工作.三是启动了近海海域雷达监控系统建设,计划在2020前,在沿海建设18处雷达监测站,对近海20海里范围内海域,全时信息采集、系统分析和实时显示.四是实施渔船动态监管中心组建工作,逐步建立起省、市、县统一的渔船动态监控中心.

山东省先后组织开展了“渔船检验执法监督三大行动”、涉渔“三无”船舶专项整治、“商渔船防碰撞专项整治”和远洋渔船安全生产大检查等执法行动.2015年,在全省范围内持续开展了渔业安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动.同时,组建了海事、安监、消防、渔船建造检验、渔港管理等行业领域近50名专家组成的专家库,采取购买服务方式,组织专家参与渔业安全隐患排查整治和渔业安全政策的研究制定.

湖北

湖北省高度重视渔业安全生产工作,成立了由主要负责同志为组长的渔业安全监管领导机构,按照“党政同责、一岗双责”要求建立健全了领导班子成员的安全生产责任制,定期开展渔业安全生产工作的专题研究,及时召开全省(市)渔业安全生产监管工作会议,全面部署2016年渔船安全生产工作.

湖北省结合平安渔业创建,积极争取政府和安监部门支持,完善渔业安全生产管理制度,切实加强渔业安全管理基层基础工作,全省共评出17个省级平安渔业示范县,有力推动渔业安全管理水平.

湖北省深入开展渔业领域安全生产“打非治违”和隐患排查专项行动,严格渔船检验和船员持证上岗,严厉查处渔船超航区、超风力和超许可范围作业等违法行为,形成了渔业安全生产督查检查常态化机制.

湖北省组织开展了以“强化渔业安全红线意识,促进渔业安全发展”为主题的宣传教育活动,组织管理人员观看安全生产事故警示教育片,增强渔业管理人员安全生产意识,将《渔业法》、《渔港渔船管理条例》等法律法规录制成宣传带,在重点渔区进行滚动播放,营造渔业安全生产氛围.

湖北省加强了渔政队伍装备建设,去年新增渔政执法船艇20余艘,组织开展全省渔业船舶水上安全应急演练,渔业应急处置能力和水平得到提升.

湖南

湖南省按照农业部、省委省政府的统一部署和要求,认真开展渔业安全生产大检查,切实加强渔业安全生产监管工作,抓好五个“强化”来确保渔业安全.

一是强化组织领导,做到主要领导亲自部署、亲自检查,分管领导全力抓、具体抓,制定了安全生产专项监管执法工作制度、实施方案.

二是强化责任落实,坚持“谁主管、谁负责”的原则,落实主要领导负责制,尤其是落实了县、乡(镇)基层政府的安全监管责任,建立健全安全生产的考核制度,把安全指标作为年度工作考核的一项重要内容.

三是强化监督检查,加强与各市州的工作协调,采取明查暗访、定期和不定期检查等方式,同时针对不同渔船、不同江段、不同时期,采取机动灵活的策略和方法,深入开展执法监督检查.

四是强化宣传教育,各地结合春季禁渔、“平安渔业示范县”创建、安全生产月、渔船船员证书培训等活动,有力地推动了全省渔业安全生产工作.

五是强化应急管理,为保障渔民生命财产安全,优化渔业突发事件应急处置程序,积极组织开展应急演练.同时,强化应急救援装备配备,从09年开始,每年投入资金300万元配备装备,改善渔政执法人员的工作条件.

湖南省渔业安全生产工作亮点:一是将全省14个市州人民政府渔业安全监管工作纳入到党委政府目标考核,对每个市州有1分的权重.二是针对洞庭湖、湘江等水域,组织洞庭湖区三市联合开展“打非治违”专项执法行动,并建立了重点江段、重点水域观察点,严密监督和查处非法捕捞行为.三是通过微信、微博等新媒体,实时发布天气信息及安全生产注意事项,加强与渔民之间的交流和互动.

广东

广东积极实施“安全生产约谈制度”,针对个别地区事故多发频发的情况,广东省局分管局领导亲自约谈有关市(县、区)海洋渔业部门相关人员.建立完善渔业生产安全法律法规规章建设,今年年初,以省府名义发出了《关于加强汛期小型船舶安全管理工作的通知》,7月,省政府常务会议审议通过了《广东省渔船安全生产管理办法》.

广东深入开展安全检查督查,2015年,全省共组派130个督查组,出动检查人员6500人次,检查渔船53100艘(次),发出整改通知书4000多份,排查安全隐患1100项.选取汕头、深圳、江门、湛江等市10个县(市、区),对在我省登记注册而非法在外海区生产作业和无证船员上岗行为、职务船员配备不齐的渔船进行清理整顿.开展以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题的“安全生产月”宣传活动和以“安全产品上渔船,渔船安全生产有保障”为主题的广东省渔船船用产品质量专项治理行动.

广东省局依托广东海洋大学、广东省海洋工程职业技术学校等院校设立了9个高、中级渔业职务船员培训机构;2015年以来,全省共培训渔业船员32136名(含港澳流动渔船).推进现代渔港建设工作,广东省政府在去年安排11亿元专项补助资金用于现代渔港和避风塘建设,列入了2016年省政府“十件民生实事”.广东省局每年安排专项资金300万元,通过以租代建方式,建成全省50个重点渔港视频监控系统并投入使用.

广东大力推进实施渔船更新改造“先建后拆”审批制度,近三年淘汰小、旧、木质船938艘,新增大型钢质渔船871艘.建成了由1个省级指挥中心、14个沿海市级分中心、42个县级站点及15个AIS基站组成的广东省渔业安全生产通信指挥系统.目前,全省渔船基本配备渔船IC卡,实现了渔船身份电子化,将渔船实体与证书、系统内的数据资料三者之间有效关联.推进“渔村通”项目建设工作,2014年投入1200万元,在全省沿海211个渔委会开展“渔村通”项目建设工作,将渔船监管平台等延伸至沿海渔村、渔委会等最基层单位,实现渔船信息化管理最后一公里覆盖.

广西

广西在渔业安全生产工作中狠抓渔船安全生产主体责任落实,渔政渔港监督部门每年与所辖渔船签订安全生产责任书.2015年全区渔船安全生产责任书签订率94.6%.今年上半年有2.47万艘渔船签订了安全生产责任书,签订率91%.加强渔业安全生产督导督查,2015年和今年上半年全区逐级开展督查250余次和110余次.

广西争取自治区财政投入的5000万元建成了集渔船海上实时定位、渔船身份自动识别、灾害性气象预警信息传送、灾情险情报警、短信发送、应急救援指挥通讯等功能为一体,自治区、市、县联通的“广西海洋渔业安全救助信息系统”.2015年,广西组织实施了船载第二代公网移动手机终端换代和信号优化,进一步提升了该系统整体功能,目前该系统覆盖全区98%以上的海洋渔船.内陆有30多个市、县渔业渔政部门建立了渔业移动通信安全短信平台.

广西渔业主管部门高度重视渔民安全教育培训,两年来,全区举办渔业船员资格培训班150多期,培训渔业船员1.6万多人.对渔业船员培训实行财政扶持政策,计划2016年至2019年全区培训普通渔业船员6.5万人,培训费用全部由财政支付.2015年,广西局成功举办了一次海上搜救实战演练.2015年以来,全区渔业渔政部门组织开展渔业防灾防事故应急演练60余场次.2015年10月,广西壮族自治区人民政府印发了《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强渔船安全管理工作的通知》.《通知》的出台对于推动各级政府重视和加强渔业安全生产领导,落实责任措施,强化监管,加强渔业安全生产基础基层工作,构建渔业安全生产长效机制具有重要意义.

海南

海南省海洋与渔业厅认真贯彻国务院、农业部和省委省政府关于渔业安全生产工作部署,明确渔业安全生产“四常四不”(常分析不麻痹、常教育不放松、常检查不失控、常活动不间断)的工作思路,切实加强组织领导,健全安全管理体系,夯实安全管理基础,依托海洋预警能力建设,服务渔业生产安全.

一是建章立制抓基础.建立了情况通报、督查督办、调查研究、年度述职、目标考核、行政约谈、责任追究等制度,并根据职责进行了分解、落实,对市、县渔业安全工作责任目标进行了定性定量考核,并将考核结果通报当地政府.

二是立足教育抓宣传.抓住防灾减灾日等有利时机,从意识、责任、制度三个环节入手,进渔村、到渔港、上渔船,进行安全生产宣传、培训、教育.

三是落实责任抓管理.以重点海域、重点渔船、重点环节为整治内容,突出渔船检验、跟帮生产、监督检查,对排查出的重大隐患挂牌整改,跟踪督办,逐项整改销号.

四是强化执法抓排查.今年以来开展执法行动41次,共检查渔船2643艘,查出隐患552项,现场整改213项,限期整改339项,整改率100%.

五是完善措施抓处置.今年以来直接参与海上救助32起,成功救助渔船29艘,救援102人,挽回经济损失1000多万元.

六是提升能力抓保障.海南省预警预报能力升级改造项目逐步推进,19个子项目已完成招标,海洋观测站点建设项目通过评审今年开始施工,8000台北斗二期和4000台AIS终端配备,继续推广“渔信通”定位通信系统建设.

海南省还结合海上民兵队伍建设对全省渔船实施跟帮编队生产管理,积极应对实际操作中遇到的难题,掌握动态变化,不断完善制度措施,保证跟帮编队生产实施到位.在此基础上,鼓励渔船成立海上支部,实行定期联系走访制度.

重庆

重庆市积极实施“重庆渔民生命工程”,不断创新工作思路,狠抓“双基三提高”(双基:基层、基础;三提高:提高船舶安全技术水平、提高渔民安全作业水平、提高执法监管能力),渔业船舶安全生产工作取得了比较显著的成效,实现了连续五年“零死亡”目标.

一是创新管理机制.依靠乡镇管理渔船,把渔业船舶纳入了乡镇政府管理职责,把渔业船舶安全监管和行政执法工作委托给了乡镇政府,由乡镇安全管理机构具体组织实施.

二是建立捕捞专业合作社.成立了10余个捕捞专业合作社,引导其主动对专属捕捞水域内其它违法违规行为进行监督和,极大地促进了渔船安全管理工作的有效开展.

三是开展“重庆渔民生命工程”.免费配置适合渔民捕捞作业时穿戴的新型救生衣.给全市通航水域渔船安装了信号灯、救生凳、防碰撞反光标识等安全设施设备.每年打造100条渔船安全生产标准示范船,从船舶设施设备特别是安全设施设备配备,船员知识技能与行为两方面着手,树立渔业船舶安全生产直观标准.

四是加强科技监管能力.建设渔船GPS应急救援系统,开展以GPS实时定位监控为平台的科技监管能力建设.开展安全监管能力建设项目“4+X”(即为区县配一台车、一台笔记本电脑、一台打印机、一台照相机等).

四川

四川省围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”主题,扎实推进“平安渔业”建设,认真做到“责任、制度、措施、工作”四个落实,坚持问题导向,全面开展渔业安全生产大检查,有力地促进了全省渔业经济的健康发展.

四川省在渔业安全生产工作中突出重点,明确责任,加强监管,落实“党政同责、一岗双责、失责追责”的工作制度.加强渔业安全生产宣传工作,充分利用各种会议、专题培训、江边走访宣传等形式,深入开展渔业安全生产宣传教育工作.

四川省认真抓好汛期渔船安全生产工作,由局领导带队,认真开展安全大检查工作,有针对性地对重点部位、重点环节加大执法检查力度,严查重处渔业船舶证照不全或过期,作业人员无证上岗或者超职务、等级和航区(线)航行作业,不符合安全航行作业条件航行作业,非法载人载物等严重违法行为.完善安全生产应急预案,做到一旦发生事故要反应敏捷、处置果断、保障有力、救援有效,把事故损失降到最低限度.

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参考文献:

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